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,提高机关党的建设科学化水平问题,郝利简介,唐山市机关党建研究会秘书长、全国政府绩效管理研究会理事、全国机关品牌研究会副秘书长、中国注册高级策划师、国家人力资源部人才交流中心企业管理人才库成员。著有中国知识分子与民主建设等著作,多篇论文在国家级、省级、市级有关研究机构获奖。,在纪念中国共产党建党90周年、执政62年之际,胡锦涛总书记发表重要讲话,明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务。,全党必须清醒地看到,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,提高党的领导水平和执政水平,面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。,一、前所未有的新情况新问题新挑战,客观上要求提高党的建设科学化水平,(一)科技的进步,使我们面临高度发达的媒体,信息沟通的渠道日益多元化,民主政治是民众与公共权力之间产生的互动 政党组织是为公众控制公共权力进行互动提供的主渠道,信息技术的高度发达,给政党执政造成了很大的冲击,随身互联网的一天生活,民众不依靠执政党,从其他渠道获得新知识和新信息,政党的影响力、合法性、执政的基础都会逐渐丧失。,(二)公民社会的迅速发展,广义地说,有独立意识、自主意识、参与意识、民主意识的人叫做公民,由这样的人组成社会就叫公民社会,市场经济最突出的一个特点就是催生了一个公民社会,公民社会主要是一个与政治社会(国家)和经济社会(企业)相对应的概念,其主体是各种各样的民间组织,震惊全国的瓮安事件主要原因:沟通的网络不健全,老百姓的诉求渠道不畅通,老百姓的利益诉求得不到满足,老百姓政府某些部门和工作人员不信任,(三)改革进入到了深水区,gdp搞上去了,有可能升官;gdp没上去,一切免谈!,自然生态和社会生态 付出沉重代价,“黄流之水天上来,奔流到开封不复还”,房地产完全绑架了中国经济,让城市的官员围着它转,二、机关党组织的特殊地位和作用,对提高机关党建科学化水平提出了更加迫切的要求,(一)提高机关党建科学化水平,对于提高党政机关及其机关工作人员的执政水平、完成执政使命具有不可替代的作用,温家宝总理亲切接见国家机关“三优一先”代表,第一,提高执政主体素质水平,机关党组织不可替代。 第二,基层党组织可以为推动本部门中心任务的完成保驾护航 。 第三,机关党建在执政活动中具有监督促进作用 。,(二)党的机关基层组织是党全部工作和战斗力的基础,第一,党的机关基层组织是把党员组织起来形成战斗力的基础,每一名党员,无论职位高低都要编入到党的一个基层组织中去活动,党通过基层组织把他们团结凝聚在一起。,第二、党的基层组织是党的组织发展壮大的基础,第三,党的基层组织是开展党内各项活动和工作的基础,党对党员的教育、管理和监督要通过基层组织来实现 党的基层组织是党员履行义务、行使权利的重要场所 党的一切主张、各项任务都要通过党的基层组织去完成,第四、党的基层组织是党联系群众的基础,在现代政治中,任何一个政党没有一定的群众基础都难以维系政权,三、提高机关党建科学化水平需要把握的几个问题,提高党的建设科学化水平就是要求我们认识规律、运用规律,从本质上讲就是要按照党的建设的客观规律办事。在提高机关党建科学化水平的探索实践过程中需把握好的五个问题 :,(一)把握走在前头的根本要求,机关党建工作走在前头,要体现先进性的要求 走在前头,是新形势新任务对机关党建提出的必然要求 走在前头,是基层单位和人民群众对机关党建的殷切期盼,(二)把握“服务中心、建设队伍”的核心任务,服务中心: 要着力解决保证党的路线方针政策贯彻落实的问题 服务中心,要重视解决党建和业务工作“两张皮”的问题,建设队伍把握条例“五个明确”,一是明确新时期党员队伍建设的主要内容是教育、培训、服务和管理,增加了对党员“教育”和“服务”的职责要求,二是明确提出“建设学习型党组织”要求,通过大力推进学习型党组织建设,促进机关党员干部优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力,三是明确提出对机关党员教育培训工作的要求。指出,要在组织党员参加党内集中教育的基础上,建立健全党员集中轮训制度,完善党员领导干部讲党课制度,对党员参加学习教育的情况进行严格考核,并注重发挥各级机关党校在党员教育培训中的重要作用。,四是明确提出按照创先争优的要求,深入开展创先争优活动,努力建设为民、务实、清廉机关。,五是明确深入开展社会实践活动,积极创造条件,鼓励支持机关党员干部到基层一线、艰苦地区、复杂环境和急难险重任务中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。,(三)重点抓好的五项建设,一是加强思想政治建设 二是加强业务能力建设 三是加强机关作风建设 四是加强党内民主建设 五是加强反腐倡廉建设,(四)把握机关党建责任制的新内涵,基本要求是“四要”: 一要明确机关基层党组织与上级党委或工委及本部门党组(党委)的关系 二要明确部门党组(党委)指导机关基层党组织工作的四个主要方法 三要建设一支什么样的党务干部队伍队伍 四要建立健全机关党建工作考核机制体系,(五)推进机关党建工作创新,第一,思路创新,开展特色党建活动(案例),第二,制度创新,构建机关党建工作制度体系 (案例),

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