抓好廉政建设教育课件.ppt

抓好廉政建设 唱响廉洁之歌 打造阳光后勤,后勤党委、后勤管理处 2019/2/19,根据党中央、教育部、学校党委关于加强反腐倡廉建设工作的文件精神和具体要求，后勤党政按照学校反腐倡廉工作的整体部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，牢牢把握“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总体要求，从教育入手，以制度作保障、以督导为手段，积极构建后勤系统反腐倡廉建设的长效机制，推动反腐倡廉建设向纵深发展，营造开放民主、团结和谐、反应快捷的工作氛围，为学校的健康、科学发展提供了坚实的后勤保障。现根据学校纪委本次检查要求，结合四项制度的建立与落实情况将后勤系统反腐倡廉工作的基本情况 向检查组汇报如下：,一、充分认识“四项制度”建设的重要性，从后勤的体制设计、组织架构入手积极构筑后勤反腐倡廉的核心防线,学校党政在构筑反腐倡廉长效机制建设中狠抓“四项制度”的贯彻落实具有非常重要的现实意义。“三重一大”制度的建立确保一个单位重大事项决策、重要干部任免调整、重大项目安排，大额资金使用的科学厘定。对班子议事规则确立了明确的任务和目标，对信息公开自觉接受监督提供了坚实的基础。财务制度的严谨与科学是任何组织反腐倡廉工作的重要保证。,一、充分认识“四项制度”建设的重要性，从后勤的体制设计、组织架构入手积极构筑后勤反腐倡廉的核心防线,后勤历来都是反腐倡廉工作的关键部门，一是，与人财物直接打交道比较多；二是，尽管后勤自身能决定的事项并不多，但参与决策和具体实施的项目非常多。应该说有产生腐败和渎职、失职的可能，从部分高校后勤部门发生的案例来看，后勤反腐倡廉工作的任务还非常艰巨。为此，后勤党政始终保持清醒的头脑，提出了“打造一个干净干事、让领导放心、让师生满意、与一流大学相匹配的一流后勤保障体系”的党风廉政建设目标。坚持后勤系统从体制设计、组织架构就入手，认真贯彻“决策、执行、监督”三位一体又相互制约的原则，确保从体制设计、组织架构上 构筑后勤系统的核心防线。,一、充分认识“四项制度”建设的重要性，从后勤的体制设计、组织架构入手积极构筑后勤反腐倡廉的核心防线,比如在后勤的科室设计上，从全国高校后勤看有我们独特的特点。我们模拟了先进企业的组织架构设立了质量管理科，负责对后勤所有事务进行监督检查，模拟了人力资源科对后勤所有人事管理事务进行管理；修缮工程我们不仅设立了修缮工程科，负责协助学校工程的立项、招标和项目部的具体管理工作，同时，我们还设立了监理科负责修缮工程的过程监理和内审工作。综合管理科不仅负责后勤党政的日常办公事务，还协助分担了后勤资产管理和部分财务管理的职能，承担了后勤重大事项的督导职责。班子成员都承担一定的行政事务，业务相互都比较熟知，这就保证了“三重一大”制度厘定的科学性和议事决策的准确性。,后勤党委、后勤管理处组织结构图,一、充分认识“四项制度”建设的重要性，从后勤的体制设计、组织架构入手积极构筑后勤反腐倡廉的核心防线,同时，我们通过组建财务、纪检、监察等专项领导小组和工作小组、创新信息公开载体等手段，加大了对基层工作的领导和督查力度。这种设计和安排都起到一定的相互协调和相互制约的作用，使反腐倡廉工作有了牢固的根基，工作重心得到进一步前移。,一、充分认识“四项制度”建设的重要性，从后勤的体制设计、组织架构入手积极构筑后勤反腐倡廉的核心防线,其次，在责任体系的设计和具体实施上，后勤党政首先重视领导班子的党风廉政建设，坚持把加强党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入重要工作日程，始终将党风廉政建设工作与后勤管理工作融为一体，实施目标管理，逐级签订责任书，形成了整体合力。后勤成立了以书记、处长为双组长的领导小组，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各位班子成员，后勤党政主要领导与各位副书记、副处长签订山东大学后勤反腐倡廉责任书，各位副书记、副处长分别再与分管的中心、科室签订责任书，实现了用目标引领、用管理控制、用考核推动的目标，增强了党风廉政建设责任制的针对性、可操作性和实效性，又强化了领导班子在落实责任制工作中的组织协调和监督检查作用，有力地推动和促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。,后勤党政负责人召开反腐倡廉专题工作会并与各位副书记、副处长签订 山东大学后勤反腐倡廉责任书,后勤各单位签订目标管理责任书,一、充分认识“四项制度”建设的重要性，从后勤的体制设计、组织架构入手积极构筑后勤反腐倡廉的核心防线,再者，坚持当前与长远相结合，科学谋划，把惩防体系建设融入到后勤日常管理和制度建设、文化建设之中。近年来，我们按照统筹发展、整体推进的原则，既形成了反腐倡廉制度建设的总体方案和长远规划，又设计了具体的单项制度，做到相互衔接、相互照应；既立足当前、着眼实际，又着眼于长远，加强前瞻性谋略和筹划，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、惩治的威慑力整合起来，全方位立体式推进惩治和预防腐败体系建设，为后勤和谐健康快速发展提供了坚强的政治纪律保证。,一、充分认识“四项制度”建设的重要性，从后勤的体制设计、组织架构入手积极构筑后勤反腐倡廉的核心防线,今年，后勤党政又把党风廉政建设责任制从常态工作中突出出来，与贯彻落实科学发展观和深入开展创先争优活动相结合，党政齐抓共管，加大了工作力度，在实践中取得了较好的成效。比如在贯彻纪委关于公务用车相关管理规定中，我们召开党委会，讨论通过了后勤管理处机关公务用车管理规定（暂行）和后勤管理处机关公务交通费管理规定（暂行）两个文件，原则上领导干部不再配备个人专用公车，实行公务交通费指标管理，进一步规范了公车使用行为，提高了车辆使用效率，促进了党风廉政建设。,一、充分认识“四项制度”建设的重要性，从后勤的体制设计、组织架构入手积极构筑后勤反腐倡廉的核心防线,再如，在后勤修缮工程领域，根据学校关于进一步完善招标采购运行机制的实施意见，制订了关于后勤修缮工程项目招标采购管理的补充规定，对在后勤管理处管理范围之内的20万元（含）以下的修缮工程、各类工程用设备与材料、各类服务项目等（含应急工程），成立内部修缮工程采购工作小组，实行内部招标采购。评标人员由5人及以上单数组成。由后勤党委分管纪检的副书记按项目专业随机抽取，并参与招标会议和整个招标过程的监督。遇重要工程项目招标时，同时邀请监察处、审计处、 学校招标办公室等学校职能部门进行过程监督。,二、坚持依法办后，以制度建设为抓手，建立健全反腐倡廉的法理防线,按照学校党政要求，结合后勤特点，我们相继建立和完善了山东大学后勤贯彻落实“三重一大”制度实施办法、后勤党政联席会议规则、后勤党委会议制度及其议事规则、后勤书记处长办公会议规则、后勤财务管理办法、后勤财务管理实施细则后勤管理处材料管理暂行规定、后勤信息公开实施办法等制度200余项。2010年，后勤党政共召开党委会、党政联席会、书记处长办公会11次，对27项重大后勤事项作出了决策，通过后勤网站公开发布通知、 公告等信息近百条。,二、坚持依法办后，以制度建设为抓手，建立健全反腐倡廉的法理防线,近期，根据学校关于加强反腐倡廉建设的会议精神，后勤党政召开了专题会议，传达了学校关于对各单位制定落实反腐倡廉有关制度情况进行检查的通知精神，部署了后勤加强反腐倡廉建设的具体工作，坚持以评促建原则，梳理并编撰了山东大学后勤党风廉政建设制度汇编，后勤各单位也根据各自工作实际，整理了本单位的制反腐倡廉有关制度。初步建立起了较为完善的后勤制度体系，为推动了后勤领导班子民主、规范、科学决策，做好反腐 倡廉工作构建起了 “防火墙”、“防护网”。,后勤党委开展党风廉政建设专项检查,为迎接学校对各单位制定落实反腐倡廉有关制度情况进行检查，后勤 党委于11月底开始，在各单位自查的基础上，进行了专项检查。,后勤系统各单位编撰的党风廉政建设制度汇编,三、加强廉政教育，创新教育方式，进一步构架起反腐倡廉的宣传和思想教育防线,后勤党政坚持把反腐倡廉教育作为干部职工教育工作的重点，通过教育手段、教育途径及教育评价的创新，变被动学习为创新学习，进一步完善了廉政教育工作机制，营造了“大宣教”的工作格局。 一是扎实开展廉政文化宣传教育。为方便大家自学，每学期开始，党委都会设计制订详实的后勤系统党员干部学习培训计划，为大家编印学习资料汇编，并通过后勤网站时政学习专栏，定期进行话题讨论，引领大家重点学习党和国家的大政方针、工作报告以及领导人的重要讲话。,后勤系统丰富的党风廉政学习资料,三、加强廉政教育，创新教育方式，进一步构架起反腐倡廉的宣传和思想教育防线,二是以反面典型助推反腐倡廉宣传教育。在进行理论学习的同时，结合工作需要，后勤党委先后组织了各种形式的廉政警示教育活动。后勤党委曾组织党员干部到山东省监狱内的反腐倡廉警示教育基地进行了一次别开生面的廉政警示教育活动。大家认真收听、收看了警示纪录片和服刑人员的忏悔演讲，他们发自内心的悔恨和渴望自由的内心表白，给大家带来了极大的教育和震撼；邀请山东省监狱管理局党委委员、纪委书记秦泗鹏同志，为后勤党委、图书馆党委、基建处直属党支部100余名副科级以上干部作了题为职业风险及其化解的廉政警示教育专题报告。邀请学校纪委副书记监察处长侯俊平为后勤科以上干部进行干部作风和反腐倡廉讲座。,在山东省监狱内的反腐倡廉警示教育基地 收看、收听了警示纪录片和服刑人员的忏悔演讲,山东省监狱管理局党委委员、纪委书记秦泗鹏同志作 题为职业风险及其化解的廉政警示教育专题报告,三、加强廉政教育，创新教育方式，进一步构架起反腐倡廉的宣传和思想教育防线,三是以“网络平台”为载体，加强反腐倡廉宣传教育。后勤党政十分重视把互联网作为反腐倡廉宣传教育的重要阵地，以“后勤网站信息管理平台”为载体，开辟了“政策法规”、“时政学习”等宣传教育栏目，大力宣传中央、省以及学校有关反腐倡廉方针政策、任务、形势和成效，大力传播廉政文化；通过网站先后组织收看、学习了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、无锡商院两院长落马警示片、直属高校党员领导干部廉洁自律“十不准”漫画等内容，进行了后勤系统党员干部学习宣传“廉洁准则”知识答题活动；切实加强了对广大党员干部的廉洁自律教育，有效地增强了反腐倡廉宣传的辐射力和感染力。,通过后勤网站信息管理平台等信息公开载体公布后勤有关管理规定,通过后勤网站时政学习专栏大力传播廉政文化,爱 “廉” 说,通过后勤网站开展后勤系统党员干部学习宣传中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则知识答题活动,四、强化监督措施，构建反腐倡廉的保证机制,一是建立健全监督检查的组织机构。2008年初，结合学校中层领导换届、后勤科级干部调整之际，后勤组建了“质量管理科”、“人力资源管理科”、“工程监理科”、“发展规划科”等职能科室；成立了“后勤财务领导小组”、“后勤纪律检查工作小组”、“后勤监察审计领导小组”等多个专项工作组，先后开展了安全检查、材料仓储管理抽查、iso9000质量运行检查、党风廉政建设专项检查、物质招标采购监督等多项内部检查监督活动，将监督检查贯穿于日常管理的全过程。,四、强化监督措施，构建反腐倡廉的保证机制,二是认真做好信息公开工作。为进一步提高后勤工作的透明度，打造阳光后勤，促进民主办后，强化民主管理和民主监督，后勤按行业属性将服务内容分成后勤综合事务、人事管理、饮食管理、工程管理及财务管理等12门类，并根据工作性质，分别确定了公开范围、公开程度和公开方式，多渠道、多层面的将后勤信息进行公开。同时，专门制定了后勤信息公开指南，将查询方式、受理程序以及监督方式在学校范围内通过学校办公信息网、后勤网站等多种形式予以公布，极大地方便师生员工，提高了信息公开程度。 在涉及师生的关键性问题，后勤积极发挥两个咨询会的作用，建立了论证咨询会议制度和以师生为主的评价制度。,四、强化监督措施，构建反腐倡廉的保证机制,三是积极开展专项检查，形成上下联动“一盘棋”。根据学校有关要求和后勤实际，每年开展的党风廉政建设检查活动，是我们进行廉政监察的一项重要工作。通过听取汇报、查阅资料、民主测评等方式对各单位廉政责任体系、制度体系、管理体系、教育体系、监督体系、惩治与预防体系建设情况进行了检查。从历次检查情况看，各中心会议精神贯彻落实较好，责任落实及制度建设基本到位，管理体系、教育体系、监督体系、惩防体系雏形初见，尤其是“四项”制度在各单位得到了真正贯彻落实。总体来讲，凡涉及机构设置调整、领导班子分工变化、职级职称评审、人员变动、评选奖励以及分配改革等系列重大事项均按照山东大学后勤贯彻落实“三重一大”制度实施办法的相关规定，提交到各类会议研究决定，并且记录完善，资料收集齐全，确保了工作公开、公正、民主。通过专项检查，达到了以查促建，落实责 任、完善制度、加强监督的预期目标。,五、积极借鉴先进的管理模式，持续改进工作，确保反腐倡廉工作健康持续发展,后勤党政充分认识到，体制设计好了、制度建立了，监督机制也运行了并不等于工作落实了。为提高后勤工作的科学性和有效性，后勤各单位以iso9000质量管理体系贯标认证为契机，积极借鉴iso9000质量管理的先进方法，将反腐倡廉工作纳入科学管理的系统中，进一步完善了工作规程，加强过程管理，细化责任、制度、监管体系，及时发现工作不足，及时持续改进，从而有效地增强了反腐倡廉形长效机制的建设。 当前，后勤要注意的问题是：要进一步加强党风廉政建设与日常管理的同步推进。制度体系还需要不断改进和完善，效能与廉政监察力度还需不断加强，制度的执行力有待于进一步提高。,六、2011年纪检监察工作的基本思路,指导思想：以贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动为重点，紧紧围绕学校和后勤党政工作要点，进一步落实学校反腐倡廉建设工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，积极推进廉政监察工作，努力探索反腐倡廉建设与后勤管理工作协调一致的结合点，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体制，不断 提高后勤工作的科学化、民主化决策和管理水平。,六、2011年纪检监察工作的基本思路,一是，要加大教育宣传力度，继续构建廉政教育的长效机制。 继续以专题讲座、网络学习、宣传报道的方式，深入学习领会国家、学校有关开展党风廉政建设和反腐倡廉教育的相关文件，充分认识当前高校反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。认真分析高校腐败现象的表现形式及形成原因，从自身做起，主动、自觉、牢固地筑起拒腐防变的思想防线，做到清清白白做人、干干净净做事。,六、2011年纪检监察工作的基本思路,二是，要不断完善行政监察制度，深入推行廉政与效能监察 。 认真落实山东大学贯彻落实实施办法中有关后勤牵头及协办的具体工作，针对要求结合后勤党政工作要点，制定后勤行政监察制度，列出“主动检查”的项目、内容和标准，推进廉政监察和效能监察。在效能监察中，结合iso9000质量内审和管理评审，重点加强后勤的规范化管理，深化后勤社会化改革；在廉政监察中进一步完善党风廉政建设和反腐倡廉建设的监督考核体系。,六、2011年纪检监察工作的基本思路,三是，抓好作风建设，积极营造勤政廉政的文化氛围。 加强干部的作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。常言道：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。”因此要继续抓好党员干部的作风建设，带头遵纪守法，做到思想上防蜕变，经济上防贪占，工作上防失职，纪律上防松弛，以自己