“严以用权”专题研讨材料.docx

“严以用权”专题研讨材料（2015年9月）各位领导，同志们：根据“三严三实”主题教育活动安排，下面，我结合近期“三严三实”专题学习体会，跟大家一起交流一下“三严三实”中“严以用权”的问题，我交流发言的题目是秉公用权 廉洁从政 恪守严以用权的为政之道。我想从三个部分来讲。第一，深刻领会“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的含义，才能真正做到严以用权。第二，党员干部要带头做“严以用权”的践行者。第三，秉公用权、廉洁从政,恪守严以用权的为政之道。一、深刻领会“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的含义，才能真正做到严以用权领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权力、肩上有责任。如何对待权力,怎么使用权力,是衡量一个干部是否合格的重要标准,也是“三严三实”专题教育的重要内容。严以用权,就是要坚持用权为民,按规定、按法律行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私,做廉洁自律的“清白人”。知道权从何来,才懂得权如何用。共产党人的一切权力1 来自人民。党全心全意为人民服务的宗旨,决定了党和国家一切工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到,权为民所赋,利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置,把群众关切作为指向,以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准。习近平总书记强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。对公安机关而言，在党的群众路线教育实践活动中，只有真正解决好“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”这三个问题，才能让每一位民警都牢固树立“权力是人民赋予的、理应群众受益”的意识，进一步增强群众观念，才能取得让群众满意的成效。(一）“我是谁”的问题。相对于其他公务员，“我”首先是人民警察。人民警察的职业特征，要求我们要有牢固的宗旨意识，时刻牢记自己是人民的警察，始终坚持以人民利益为重，以人民期盼为念，无论是执法办案、行政管理，还是队伍管理、作风建设，都要倾听群众的呼声、关注群众的感受、接受群众的评判。公安民警手中有一定的权力，但权力是人民给的，是用来为人民服务的，决不能以管理者自居，凌驾于群众之上。要牢固树立正确的权力观，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，以进取之心对待“事”。很多党员干部之所以违法违纪，就是因为私欲极度膨胀，忘了自己是谁，把手中的权力用来为个人服务，这样迟早会出问题，会付出代价。相对于老百姓，“我”是党的干部。要对党忠诚，对事业负责，把干一行、爱一行、专一行作为人生追求，无论岗位如何改变，始终坚持爱岗敬业、精益求精。要为党员民警、普通民警做好榜样，当好表率，做到自身正、自身硬，以亲历亲为的实际行动，团结带动民警始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风。作为一名党的干部，要时刻牢记入党誓言、主动履行党员义务，真正为党的事业服务，不能得过且过、简单应付。要永葆公安民警忠诚于党的政治本色、一心为公的公仆情怀，时刻保持蓬勃向上的朝气、改革创新的锐气、敢于担当的勇气，在本职岗位的履职尽责中体现对党的忠诚。在法律面前，“我”是普通群众。公安民警也是社会普通一员，在遵纪守法上千万不能有侥幸心理、不要有高人一等的想法。要坚决摒弃特权思想和拜金主义，自觉践行中华民族的传统美德，守牢道德底线，做到知足常乐，淡然面对名利。新媒体时代，在监督下工作、在镜头下办案已是公安民警工作的常态，稍有不慎就会引发网络恶炒，给队伍抹黑，影响警察形象。要认真吸取公安系统发生的违规违纪事件的教训，早发现、早提醒、早纠正苗头性、倾向性问题，决不能避重就轻，决不能捂着、护着，决不能以为手中有一定的权力，就可以为所欲为。（二）“为了谁”的问题。搞清楚“我是谁”，就很容易找到“为了谁”的答案。作为公安民警，首先要为群众利益服务。维护社会稳定、为经济社会发展保驾护航是公安民警应尽的责任和义务。为群众利益服务，就是要把人民对美好生活的向往作为加强和改进工作的根本出发点和落脚点，把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验工作的根本标准；就是要通过建设平安洛隆，牢固树立发展与稳定并重、富民与安民共进的理念，真正让群众在生活更加富裕的同时感到更加平安；就是要抓住老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，始终把打击矛头对准群众反映强烈的突出犯罪活动，既重视大案要案，也重视影响群众安全感的民生小案，还要把破案与追赃挽损结合起来，让群众在公安执法活动中实实在在感受到公平正义，让群众享有持续平安稳定的社会环境。其次，要为公安事业发展服务。领导干部在岗一天，就要对事业负责，为事业发展服务。既要有责任担当的自信和清醒，也要有实践担当的创新和务实，更要有能够担当的本领和作风。对确定的发展目标和发展措施，要有“咬定青山不放松”的定力、“踏石留印、抓铁有痕”的力度和“钉钉子”的韧劲，要一抓到底、抓出成效。再次，要为基层服务。机关服务好基层，基层才能更好地服务群众。基层的同志非常辛苦，机关的劳动强度、工作环境都明显好于基层。县局机关承上启下，要为基层民警服务好，日常工作做决策、想事情时要多为基层着想、多为基层考虑，不能故意刁难基层、在基层面前耍威风，更不能跟基层争利。要尊重基层的首创精神，及时总结提炼一线工作中好的经验做法，发掘培养基层的先进典型，并要加强宣传，使基层民警学有榜样、追有标杆，用身边的典型引导基层民警立足岗位埋头苦干。只有服务好基层，公安工作才有希望，队伍才有活力。（三）“依靠谁”的问题。要依靠群众。群众是真正的英雄。群众路线是党的生命线，人民群众是我们取得一切胜利的力量源泉。公安民警来自群众，必须服务群众、依靠群众，打击犯罪、平安创建、队伍管理离不开群众的理解、支持、参与和监督。我们队伍的管理、工作的改进，都离不开群众的监督，要多渠道收集群众的诉求，坚持从群众满意的事情做起，从群众反映强烈的问题改起，真正把群众的需求作为第一信号，把群众的满意作为第一标准。要依靠党委政府。公安机关是国家司法行政力量的重要组成部分、是党委政府的重要部门、是社会管理的中坚力量，在维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业中肩负着神圣使命。公安机关既要当好参谋助手、为党委政府分忧，切实履行好应尽的职责，也要在党委政府的领导下，统筹解决平安创建、法治建设、队伍建设中遇到的各类难题。要充分发挥维稳主力军的作用，依靠坚实的群众基础和优势的科技力量，在维护国家安全、打击刑事犯罪、保持社会稳定中，下好先手棋、打好主动仗。要发挥社会管理创新主力军的作用，积极回应群众的新期盼、新要求，改进传统社会管理模式。对户籍制度改革、行政审批制度改革中遇到的难题，既要立足自身加以解决，也要主动向党委政府汇报，出谋划策、争取理解和支持。要依靠法律。法律是人民意志的集中反映，公安机关是执法部门，任何时候都要严格、规范执法，捍卫法律的尊严，绝不能办人情案、关系案，钻法律的空子，把法律当儿戏。要继续推进执法规范化建设，坚守防止发生冤假错案的底线，对日常执法中发现的法律漏洞，要主动提出，想办法完善，真正做到以法律为准绳、法律面前人人平等。要强力推广使用执法记录仪和讯问同步录音录像，全面落实“办案进中心、案件进平台、财物进系统、审核审批进流程”的“四进”要求，实现执法办案的全流程监管。要全面落实刑事案件“四回”制度、推行报捕移诉案件集中审核，从源头上解决有案不立、立案不查的问题，严把案件出口关，提高办案质量。要依靠全体民警。各项公安工作任务的完成离不开全体民警的共同努力，通过考核激发民警争先创优的激情，千方百计调动民警的积极性、主动性和创造性。要按照“人往基层走、物往基层流、干部从基层出”的要求，认真落实人事政策向基层倾斜等一线民警看得见、摸得着的利好政策，鼓励民警扎根基层干事创业。权力越大,责任越大。领导干部是推进“四个全面”战略布局的领头羊,是团结带领群众创造幸福生活的主心骨,珍视并善用手中的权力,深刻理解“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”的深层次含义，切实做到权为民所用,才能不辱使命、不负重托,让权力造福人民。二、党员干部要带头做“严以用权”的践行者“三严三实”既是领导干部的人生格言、政治箴言，又是推进从严治党的核心要求；既是优良传统和作风的集中表达，又是加强党性修养的理论指南。“三严三实”，立起了党员干部修身为官干事的新标杆。如何用权是领导干部廉洁从政的核心问题。自古以来，对待权力有两种截然不同的观点：一种是“牧民”思想，即当官做老爷；一种是“敬民”思想，即做人民的公仆。北京中南海新华门的照壁上，以前的封建王朝都在上面雕龙刻凤。但共产党执政后，就换上了毛主席亲笔题写的“为人民服务”这五个金光灿灿的大字。现在，少数党员干一种部对权力认识错位，有的认为权力来源于个人奋斗；有的把权力当作“风光”、一种“享受”；有的把权力当作特权，搞公权私用、以权谋私。如何正确认识权力和行使权力，既是个理论问题，更是个实践问题，每名党员干部都要清醒认识到：手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为党工作，不能作为牟取个人私利的工具；权力意味着责任，越是职位高、权力大，越要珍惜权力、管好权力、慎用权力；权力行使有红线也有底线，必须按照原则、程序和规定用权，任何人都没有纪律和法律之外的特权。权力姓公不姓私，公与私的界线必须分清，要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，一丝一毫都不能私用乱用。“三严三实”是一种工作状态，也是一种精神境界。践行“三严三实”，就要在其位，谋其政，努力创造无愧于组织、无愧于人民、无愧于使命的业绩。少数人把工作的标准和基点定在职务提升上，盯着位子干工作，有位置就努力干，没有机会就靠边看；有的只想当官不想干事，心思和精力外移，在位不尽职、在岗不尽责、在职不安心；有的不注重打基础谋长远，只顾眼前利益不管长远发展，单位建设面貌多年涛声依旧。权力越大,责任越大。我们这些党员干部是推进“四个全面”战略布局的领头羊,是团结带领群众创造幸福生活的主心骨,珍视并善用手中的权力,切实做到严以用权,心中有戒,才能不辱使命、不负重托,让权力造福人民。三、秉公用权、廉洁从政,，恪守严以用权的为政之道权力是一把“双刃剑”。秉公用权，可以造福人民；以权谋私，就会祸害人民。一个领导干部如果在权力观上出现偏差，把权力当作为个人或小团体谋取私利的工具，就必然在行使权力的过程中出现滥用，滑向腐败的深渊。廉洁从政，是党和人民对领导干部的基本要求。每一名领导干部都要经常想一想自己手中的权力是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路，根本原因就是在这个重要问题上没有想清楚、想正确，手中有了权力就忘乎所以，以权谋私、为所欲为，最终落得个身败名裂的下场。党员领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益；我们党的性质和国家政权的性质决定了我们党和政府把立党为公、执政为民作为执政的宗旨，要求各级领导干部权为民所用、情为民所系、利为民所谋，对人民高度负责。秉公用权，廉洁从政，是党的光荣传统和优良作风，也是对党的各级领导干部的基本要求。大力弘扬秉公用权、廉洁从政的良好工作作风，才能真正地代表人民掌好权、用好权。一是秉公用权，廉洁从政，必须从思想道德教育这个基础抓起，筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们党员领导干部要自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。二是秉公用权，廉洁从政，党员干部必须成为遵纪守法的模范。要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化，决不能把权力变成以权谋私的工具。三是秉公用权，廉洁从政，必须坚持原则、秉公办事、公私分明。这就要求领导干部认真处理好亲情与党性的关系，不仅要管住自己，还要管好家属和身边工作人员。要切实加强对家属和身边工作人员的教育、提醒、约束，使他们自觉严格要求自己。同时，要防止别有用心的人从他们身上打开缺口。各级领导干部都不能为亲属和身边工作人员谋取不正当利益，更不能为他们的违纪违法行为充当保护伞。一心为公，立党才能立得牢；两袖清风，执政才能执得好。领导干部秉公用权，廉洁从政，才能成为社会主义和谐社会建设的领头人，才能更好树立党在人民群众中的形象，才能把广大人民群众紧密团结在党的周围，万众一心，共创伟业。四是秉公用权，廉洁从政，必须坚持阳光是最好的防腐剂,监督是有效的防火墙原则。确保领导干部任何时候都不搞特权、不以权谋私,还要让权力在阳光下运行,接受最广大群众的监督。要尽快推动“权力清单”和“责任清单”的公开,建立健全权力监督和责任追究机制,一旦滥用权力,不管任上任下都将被严厉追责。通过加强监管和完善追责制度,管住权力触角,倒逼领导干部勤于干事、勇于担责。五是秉公用权，廉洁从政