京津冀协同发展视域下民办高校就业创业教育研究.docx

京津冀协同发展视域下民办高校就业创业教育研究 一、民办高校是京津冀协同发展中的重要组成部分 下载 2016年11月，北京、天津、河北省签署了京津冀高校毕业生就业创业协同创新框架协议，三地就建立就业创业协同发展工作机制等方面达成共识。这是三地高校落实京津冀协调发展战略的有力措施，也为三地民办高校就业创业工作提供了新机遇和更为广阔的平台。截止到2017年9月，北京市有16所普通民办高校、天津市12所、河北省36所。（见表） 民办高校是京津冀地区教育事业的重要组成部分，是促进京津冀区域协调发展的重要力量。做好民办高校学生的就业创业教育，构建民办高校创新人才培养模式，培养学生的创新精神、提升学生的创新创业能力，是促进京津冀区域协调发展的重要渠道。 一、京津冀民办高校就业创业教育开展现状 通过调查研究，三地民办高校的办学定位可以归纳为两类，一类是服务地方区域经济的应用型、技能型院校；一类是培养国际化、应用型人才的院校。基于应用型人才的培养目标和国家、地方出台的一系列民办高校办学政策及民办高校自身的优势，使得民办高校的就业创业教育存在着一定优势。 1、勇于改革、机制灵活，为就业创业教育工作的开展提供理念支持。民办高校在管理体制、人才培养模式、财务等方面具有较强的灵活性，在制定并执行创业教育相关政策、发挥师生主观能动性和积极性、组建专兼结合就业创业教育师资队伍、与企业开展广泛合作解决学生的实践等问题上具有优势；加上办学者较为先进的理念作为引导，更易于推动学校创业就业教育的改革和推进。如北京吉利学院提出实施的“就业导向教育模式”已经取得了阶段性成果，河北外国语学院提出的以“大学”为目标的“专业公司化”将就业创业实践融入到了教学的每一个环节当中，已初步形成模式，取得良好效果。 2、以学生能力培养为核心，注重实践，为就业创业教育提供平台。民办高校的生源质量相对于公办院校要差，但是学生在创新精神、主动精神、冒险精神、合作能力、人际交往能力等方面具有更大的可挖掘潜能。针对应用型的办学定位和学生的特点，民办高校从人才培养模式、课程设置、教学方法、教学实践安排等方面往往都更注重学生应用能力、实践能力的培养。而学生在受教育的过程中更注重自身综合能力的提高，在就业上更为务实，这也更有效保障了创业教育实施的实效性。 3、存在危机意识，以市场为导向进行就业创业教育。毕业大学生人数逐年增高，京津冀民办高校面对严峻的就业形势，为增强学生就业竞争力和增加就业机会，会更适应市场的发展，在专业设置和办学理念上更注重创新和特色，这就在一定程度上促使各民办高校更加重视学生就业创业的教育。除首批试点之外，民办高校和大多数公办高校在就业创业教育上是处在同一起跑线上，谁能够提供更高质量的就业创业创新教育，培养优秀的创新创业人才，取得良好的教育效果，谁就有较强的竞争力，因此，民办高校更注重与市场的接轨，更注重与社会和企业的合作，通过高质量的创新创业人才培养提升自身的核心竞争力。 另外，京津冀民办高校在开展就业创业教育过程中取得一定成效，例如基本上都设立了专门服务于大学生就业创业教育部门、积极宣传国家关于大学生创业的优惠政策、积极组织学生参加创业教育大赛、邀请创业成功人士来校讲座、组建就业创业教师团队等。 在京津冀协同发展的背景下，三地的公办高校开展合作，如三地的工业大学联合形成协同创新联盟，天津科技大学牵头成立“京津冀食品安全治理现代化协同创新中心”等，促进资源共享、联合育人，但由于京津冀民办高校之间缺乏联合机制、教育资源不均衡等问题，相对于公办院校来说，在就业创业教育上仍存在很多不足，核心问题体现在： 一是就业创业指导课程边缘化，课程内容滞后、设置不合理、太重形式、以理论为主，没有形成具有民办高校和符合本校办学特色的就业创业课程体系。二是就业创业教育师资队伍不足且缺乏实践经验，就业创业指导能力弱。三是创业教育课程不能与专业紧密结合。四是就业形式严峻，创业成功率低。 三、京津冀民办高校就?I创业教育改进对策 民办高校毕业生就业创业教育是一个复杂的立体系统，涉及社会、公众、政府、高校、教师和学生多个方面，各环节需要协调行动才能收到应有的成效。鉴于此，我认为构建“协调特色实战”的三结合就业创业教育体系，不固定具体教育模式，根据各高校自身特色百花齐放、百家争鸣，利于京津冀民办高校因材施教，收到实效。 （一）以协调发展为契机，系统化促进京津冀民办高校就业创业教育 1、京津冀区域内协调发展。国家提出京津冀一体化战略，教育先行引领京津冀发展新格局。北京作为全国的人才高地和集散中心，在人力资源上有着得天独厚的优势，天津和河北作为承接北京城市转型的重要区域，可以有效缓解首都北京的“大城市病”。目前从教育数量和质量上看三地民办高校存在很大的差距。京津冀政府要打破区域壁垒，从制定政策、完善法律制度等宏观方面促进三地民办高校的就业创业教育工作，构建就业创业一体化的京津冀创新创业教育协同发展联盟机制，在定期交流研讨、三地联合调查研究、就业创业资源共享等方面实施具体举措，特别是创业相关政策，维护京津冀大学生创业者的权利。 2、公办、民办高校协调发展。因政治经济原因，京津冀三地高校在区域教育资源不平衡的同时，公办和民办院校之间的不平衡更加明显，使得民办院校无法借助京津地区的优势教育资源，三地尚未建立区域合作育人机制，这就导致公办和民办院校之间的差距越来愈大。体现在就业创业教育上，一是民办院校学生的就业压力大于公办院校；二是就业创业教育的协同合作无法实现，如前文提到三地多所大学形成协同创新联盟，共同创新创业平台等，但仅限于公办院校之间的合作，民办院校的学生无法享受到相应资源。因此，在区域教育资源平衡发展的同时，三地政府和高校应主导公办高校和民办高校之间协调发展。 3、民办高校和企业协调发展。民办高校应注重与各创业孵化基地、企事业单位的密切沟通和精诚合作，将就业创业教育课程体系与企业运作有效衔接，借企业之力进行学生的实践能力、创业能力、沟通能力等的锻炼。在此方面河北外国语学院已初步形成模式，发起成立河北省校企就业促进会，会员单位达471家，在深化校企合作、推动教育教学改革、重建企业人才来源新渠道、营造就业创业教育工作新局面等领域开展了一系列探索，并与66家直属商会签署了战略合作协议，在人才培养培训、岗位实习实践、专业项目共建、科研成果开发利用、学生就业等方面探索出了科学有效的合作模式。 （二）以特色发展为抓手，差异化促进京津冀民办高校就业创业教育 1、发展具有京津冀区域发展特色的就业创业教育。京津冀协同发展上升为国家战略之后，三地签署了系列协议，在交通、环保、产业升级等领域取得了实质性的突破。区域经济的发展为三地的民办高校和就业创业教育提供了前所未有的机遇。京津冀协同发展规划纲要明确指出，北京重点发展现代服务业、文化创意展业和高科技研发产业；天津重点发展现代物流产业、现代服务业、打造世界级现代制造业和重化工产业；河北省打造产业转型升级试验区、新型城镇化和城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区和全国现代商贸物流重要基地。根据这样的发展定位，民办高校在开展就业创业教育的时候要以此为出发点开展，结合区域特色的就创业教育才能适应社会的需求。 2、发展具有学校品牌和专业建设特色的就业创业教育。京津冀民办高校从学校定位、人才培养目标和专业设置上都应该根据市场需求建出自己的特色，进而发挥特色专业优势，结合本校和本专业特色进行就业和创业教育，分层次、分专业的将专业特色和专业所在行业的发展趋势融入到教学体系之中。通过创建高素质就业创业双师型师资队伍、编写本校化的就业创业教材、搭建孵化园等创业基地、联系产学研单位建立实践教学体系、发挥辅导员作用等措施制定出符合自己学校和专业的就业创业体系，使就业和就业教育内容与学生所学专业相符合，而不是无本之木、无源之水。 （三）以就业创业效果为检验，实战化促进京津冀民办高校就业创业教育 京津冀民办高校学生创业成功率平均为2.5，其中河北省的更是低至0.3，低于全国平均水平，更是远远低于西方发达国家。这样的结果反馈出我们的就业创业教育，特别是创业教育存在的问题。因此，就业创业教育的落脚点最终是要在实践和实战上。民办高校可利用办学机制灵活的特点，从学分设置、弹性学制、考试改革等方面促进学生实际参与就业实习和创业实践。河北外国语学院在这一方面摸索出了一套