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浅谈景宁县农村沼气后续服务管理现状与对策研究 1 农村沼气建设概况 我县农村沼气建设始于2002年,由于当时沼气建设工艺落后以及后续管理服务的缺乏,出现了边建设边闲毁的尴尬局面,未能达到预期的经济效益,同时也损伤了广大已建沼户的积极性,产生的负面影响至今仍有遗存。随着社会的进步和科技的发展,沼气建设工艺逐渐成熟,我县各级政府加大了推进农村沼气项目的实施力度,加上近年来国家对农村沼气建设的资金扶持力度不断加大,农村沼气建设出现了新的发展高潮。根据规划,到2012年我县将再建设发展农村沼气池3 500只,总容积2.8万m3。沼气仍将是今后新农村建设的重要载体。据今年4月对160沼户的抽查数据显示,对沼气项目感到满意的占了99%。我县农村沼气建设已初具规模,沼气投入使用已产生了一定的经济和社会效益,但是,沼气的后续管理服务网络建设尚未起步,农村沼气建设与发挥沼气的更佳经济效益协调发展还有一定差距,抓好已建沼气的后续管理服务任务繁重,还存在着诸多问题,亟待我们探索解决。 2 存在的问题 我县农村沼气推广中出现了诸多问题,制约了沼气的进一步推广和发展,归纳起来主要存在以下几个方面的问题:首先,农村外出人口多,留守人员少,现农村养猪户也很少,对沼气项目的实施影响比较大;再加上思想认识不到位,发展不平衡,部分乡镇对沼气项目建设的重要性认识不足,存在畏难情绪,工作决心不大,措施落实不够。一些农民对户用沼气的建设目的认识不足。有些农户认为是你政府要我建沼气池,是你政府行为,等靠要思想仍然存在;其次,各乡镇实施户用沼气建设的村比较分散,部分村没有公路、交通不便,建设成本增加,影响农民积极性;再次是乡镇之间配套补助标准不统一,可能影响建设进度,特别是部分乡财政困难又没有接对扶贫单位的乡镇,乡镇没有配套,工作难开展。 3 主要措施和对策 3.1 围绕一个中心 即围绕社会主义新农村建设和节减排,以加强农村环境整治和增加农民收入为重点,大力实施生态家园富民行动工程,着力建设资源节约型、环境友好型、循环发展型农业,促进农村经济社会可持续发展为中心。 3.2 突出四个重点 一是全力以赴做好2007年农村沼气建设国债项目1 300户,提前实施2008年农村沼气国债项目508户,积极申报2009年农村沼气国债项目。 二是抓好农村生活污水净化沼气工程示范建设项目。结合我县环境整治村,实施农村生活污水净化沼气工程,做好技术指导工作,达到农业农村废弃物无害化处理和资源化利用。 三是加大浙江省百个生态家园富民行动示范村创建力度。2008年计划在鹤溪镇周湖村创建浙江省百个生态家园富民行动示范村,全村户用沼气户达43户以上,建池总容积达350m3。年处理污水量3 000t,使该村一池三改入户率达75%以上,三沼利用率达90%以上,太阳能热水器普及率30%以上,清洁能源利用率60%以上,并在全县建立5个农村沼气示范点。 四是建立三沼综合利用示范试点。计划在鹤溪镇周湖村开展猪沼茶、猪沼种植(迷你蕃茄、甜玉米等)新型小循环经济百姓家模式,开展秸杆原料沼气项目建设,推广生态型、环保型、生态能源等不同模式的沼气工程,促进畜禽养殖废弃的无害化,资源化处理,治理农业面源污染,改善农村生态环境。开展沼气、沼液、沼渣三沼综合利用示范试点工作。 3.3 做好三个加强 1)加强技工管理。一是强化教育,通过召开座谈会,签订责任书等形式对建池技工进行教育,进一步强化建池技工的责任意识质量意识;二是加强施工过程中的监督管理。加大建沼气池工资与建池质量挂钩力度,提高质量保证金数额,聘请监理人员,对技工施工质量等方面进行监管。同时我们将成立沼气工程质量验收小组,制定质量验收办法,对已竣工的沼气工程逐个进行验收。 2)加强培训。一是加强乡镇干部的技能培训,使其全面掌握沼建池、管理、维修等方面沼气专业技术专业技能,能指导农户进行一些简单的故障排除和维护。二是加强建池技工培训。对愿意继续从事沼气生产的技工再进行一次实际的操作技能培训,并制定相应的考核办法,严格规范操作程序,确保项目实施质量,做到建一个合格一个。三是加强沼气用户的培训工作,提高沼气技术普及入户率。通过举办培训班、现场指导、印发技术资料、开通咨询服务电话等形式,就沼气知识、沼气池运行、建后使用管理与安全使用,注意事项等知识进行培训。 3)加强后续管理服务网点建设。一是设立景宁县农村沼气专业合作社。设立农村沼气合作社,负责全县沼气池工程施工、沼气设备维护、管理技术服务和指导,为广大沼气用户提供沼气相关服务。二是建立健全乡(镇)村后续管理服务网点。建立乡(镇)村服务网点,延伸管理服务网络,分片负责沼气用户遇到的技术问题。二是配置配套灶具零配件;三是配置服务经营仓库及办公场地;四是配好服务卡、档案卡、上岗证。乡镇设立沼气继续管理服务管理点,主要职责是负责对户用沼气维护管理,安全使用知识的宣传培训和三沼综合利用技术指导推广工作,不断提高农村沼气的综合效益。 参

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