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关于现阶段海南风情小镇建设的分析 摘要：海南风情小镇是海南国际旅游岛建设的重要任务。几年来，海南风情小镇建设已经取得了明显的成效。文章分析了海南风情小镇建设的现状、建设模式和特性，并对海南风情小镇可持续发展和建设提出了几点意见。 下载 关键词：风情小镇 建设 分析 0 引言 2010年1月4日，国务院发布国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见（下称意见），将建设海南国际旅游岛作为国家重大战略部署，将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。同年，海南省依据意见的指导编制了海南国际旅游岛建设发展规划纲要（下称纲要）。从此，海南省开启了全面建设国际旅游岛的征程。在纲要中明确了建设一批特色旅游小镇（下称“风情小镇”）是海南国际旅游岛建设的重要任务之一。建成后的风情小镇将是海南旅游业发展，特别是乡镇（村）旅游发展的新突破。几年来，海南风情小镇的建设工作已经取得了明显的成效，海南旅游将更具海南特色。 1 海南风情小镇建设现状及模式分析 1.1 全省布局，规划先行。在纲要中，海南建设风情小镇确定了在依托县城和建制镇的基础上重点建设的22个风情小镇，基本上保证全省每个市县都有1至2个小镇入选建设名单。但是，长期以来，海南的城镇发展水平低、基础薄弱，因此，海南在建设风情小镇之初就非常重视小镇的发展规划，陆续编制了风情小镇总体规划、控制性详细规划编制和建设标准。在总体规划中，海南省按照“一海”、“二极”、“三廊”、“三区”的总体布局，将重点规划建设生态人居型、历史文化型、民族民俗型、特色产业型、旅游接待型、主题创意型、复合型等七类特色旅游小镇（村）。海南省风情小镇的建设已经在全省范围内布局，做好了相关规划的编制工作。 1.2 企业积极参与。纲要中提出，海南省的风情小镇建设要按照“规划引导、企业参与、市场运作、群众受益”的原则推进。在这一原则的指引下，许多企业积极参与到海南风情小镇建设中，一方面，企业主动参与海南风情小镇建设的讨论。2010年9月，一些企业主动组办了“国际旅游岛下的海南风情小镇建设高峰论坛”，并邀请政府、学界、企业等方面的代表参加了讨论，对如何建设风情小镇，建设什么的风情小镇等方面形成了一定的共识；另一方面，一批有实力的企业已经参与了海南风情小镇的建设。如，白沙的邦溪通过招商引进了一批企业努力打造了一批精品旅游项目，开发新温泉小镇项目，建设高档酒店及配套项目。目前，在企业的参与下琼海市博鳌镇、文昌市文教镇、白沙县邦溪镇、昌江县霸王岭、保亭县什进村、东方市报白村等6个村镇建设已经取得了较好的效果。这些成功的经验将会在全省内推广，争取海南风情小镇建设取得全面的成效。 1.3 已有一定的客源基础。近些年来，海南旅游业发展的迅速，旅游市场的发展是突飞猛进的。从海南省旅游发展委员会统计的数据来看，2011年海南全年接待游客量将突破3000万人次，同比增长可达15%；旅游收入将突破300亿元，同比增长将达20%；另外，从发展的速度来看，海南旅游业用了12年从建省初期游客年接待量不足100万人次到2000年突破1000万人次；用了8年从2000年突破1000万人次到2008年突破2000万人次；海南只用了3年则从2008年突破2000万人次到2011年突破3000万人次。以博鳌为例，2011年博鳌平均每天接待中外游客约6000人次，年接待中外游客达到200万人次以上。随着海南旅游市场的扩大，会使得大量的客人涌入海南。海南风情小镇的建设将为游客提供了新的吸引点，风情小镇会使得游客在海南迅速散开，并成为海南旅游业的重要接待力量。 1.4 采用务实的建设模式。海南风情小镇建设的原则是“规划引导、企业参与、市场运作、群众受益”。在风情小镇建设过程中主要采用的模式是“政府+企业”型或“政府+企业+社区”型。这样的建设模式是符合海南社会发展的实际情况。长期以来，海南小城镇规模小，基础设施落后，经济实力普遍较低，一些小城镇的建筑形式单调呆板，品位不高，有历史文化价值的古村镇在经济发展中遭受开发性破坏，部分小城镇依然建筑破旧、设施落后、“脏乱差”。海南风情小镇的建设需要重新规划、多方筹集资金，才能保证海南风情小镇建设的成效。 2 海南风情小镇特性分析 2.1 社区属性。社区属性是海南风情小镇的第一特性。风情小镇的建设是海南城乡一体化建设的重要任务，是海南城镇化发展的需要。首先，从选址来看，风情小镇的选址就是满足建设标准的社区，如建制镇、农场（农垦社区）、集镇，以及具有一定区域经济、文化和生活服务中心的人口集聚的岛屿等；其次，从基础设施和人居环境来看，风情小镇的需要建设满足现代城镇居生活所需的各种设施和良好的居住环境，具有现代城镇的特征和规模；第三，从居民安置角度来看，风情小镇的建设要能够实现当地居民的就地就业。由于风情小镇的社区属性，因此在海南风情小镇标准的编制是由住房和城乡建设部门主导的。另外，风情小镇是能满足当地居民生产生活需要的，传统城镇将通过风情小镇的建设来改变过去较落后的面貌。 2.2 具有区域特色。区域特色是海南风情小镇差异化的体现，也是风情小镇的竞争实力。海南风情小镇既要体现海南的热带海岛特色，又要挖掘和塑造小镇的风情。海南风情小镇的区域特色主要体现在以下几个方面：经济特色。经济是当地居民赖以生存和发展的基础。长期以来，当地居民和政府已经或正在根据区域优势发展当地的经济，并在建设风情小镇过程中逐渐形成了产业特色（品牌），如福山咖啡、博鳌的国际化等。生活方式。人们的生活方式包括当地传统民俗、饮食、娱乐方式等方面。海南风情小镇居民的生活方式是非常有特色的，其中不乏有被列入国家与省级非物质文化遗产保护项目。如陵水酸粉、黎族的竹竿舞、打柴舞、面具舞、竹木器乐、苗族的盘皇舞、临高的人偶戏、渔歌、儋州的调声、海南八音等。民居特色。民居特色是海南风情小镇特色最稳定、视觉感最强的表现形式。海南的传统民居主要有黎族传统民居船形屋、海南汉族地区民居普遍用的四合院院落住宅和骑楼建筑。随着社会的发展，海南小镇的民居越来越趋同，渐渐失去区域特色。海南风情小镇的建设正是将传统民居特色继承和发展。海南三亚海棠湾地区风情小镇的民居就是在结合了三亚崖城一带的古建筑，提出延续简约的风格，又考虑到海南多台风的因素，依照现代人的居住习惯，在使生活更加便利的方面的基础上设计的有特色的传统民居形式，更多凸显了区域特色。除此之外，海南风情小镇在生态环境、传统文化、传统节庆等方面都具有明显的区域特色。 2.3 具有旅游吸引力和游客接待能力。海南建设风情小镇的重要目标之一就是将风情小镇建设成对内外游客都具有吸引力的旅游风情小镇。风情小镇在设计和建设时就着重考虑了旅游功能的显现，在旅游吸引物方面要求风情小镇的景观资源丰富、多样、有特色，景区景点按标准规划设计和旅游资源要有市场吸引力；在旅游服务方面，要求风情小镇在食、宿、游、购等方面要有特色且符合旅游业发展的要求。 3 关于建设海南风情小镇几点建议 近几年来，海南风情小镇的建设是有成效的。为了海南风情小镇更具魅力，海南风情小镇建设还应注重在以下几个方面进一步加强： 3.1 加大社区居民的参与度，注重本土文化的传承与发展。本土文化是海南风情小镇可持续发展的生命力。在一定区域的传统文化是由生活在这区域的居民经过长期累积形成，也只有当地的居民最了解本地区的文化。在海南风情小镇建设过程要加大社区居民的参与度，深入研究本土文化，优先将本土文化融入风情小镇的建设全过程，使得本土文化得到继承和发展。 3.2 企业开发要有前瞻性，避免出现开发过度或简单模仿。海南风情小镇建设是由企业参与建设的，这就要求相关企业要权衡经济利益目标和社会效益。企业要正确理解海南风情小镇的内涵，避免海南风情小镇变成房地产小镇，或国内（国际）其他地方特色的复制。 3.3 探索融入式开发模式。在海南风情小镇开发过程中要使政府、开发商、居家等利益主体间相互融合发展，做到地域关系上不隔离、资源权益明确、经营项目共参与，使当地居民在海南风情小镇建设中能就业、能致富、能发展。 4 结语 海南风情小镇的建设是海南省在社会发展方面的重要发展措施，是海南国际旅游岛建设的重要任务之一。风情小镇的建设能发挥海南农村地区旅游资源优势，促进农村地区的旅游资源开发、利用和环境保护。它的作用是综合的，既是海南城镇化发展的需要，又顺应了乡村旅游潮流。 参考文献： 海南国