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县争创全省社会救助规范化管理示范县实施方案一、创建意义贯彻落实国务院45号文件和省政府文件精神,提高全县社会救助规范化管理水平。二、创建内容(一)规范管理,全面开展核查。以争创“全省社会救助规范化管理示范县”为契机,强化规范管理,巩固“城乡低保公开公示年”活动成果,全面开展城乡低保核查工作,严格按照入户核查-收入复核-民主评议-公开公示-联审联批-公开公示的程序进行,确保城乡低保复核普查工作取得实效,努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局。(二)提高城乡居民最低生活保障标准。按照国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见(国发【201】45号)“科学制定最低生活保障标准,要综合运用基本生活费用支出法、消费支出比例法等测算方法,适时调整最低生活保障标准”和省民政厅“最低生活保障标准按照上年人均消费支出的35%左右确定”的要求,提高我县城乡居民最低生活保障标准,并于5月底前以县政府名义向社会公布。(三)规范农村五保供养标准。按照国务院颁布的农村五保供养工作条例规定的“农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平”的刚性要求,农村五保供养标准原则按当地农村居民上年度人均消费支出80%的比例确定,并建立供养标准自然增长机制,并于5月底前以县政府名义向社会公布。(四)对乡镇农村福利院进行事业单位法人登记。按照20年国务院关于修改事业单位登记管理暂行条例的决定(国务院令第411号)及201年民政部农村五保供养服务机构管理办法(民政部令第37号)要求,积极争取县政府将乡镇福利院纳入事业单位管理,进行事业单位法人登记,明确其公益事业性质,按标准配足服务人员,力争6月底前完成所有乡镇福利院事业单位法人登记工作。(五)建立救助申请家庭经济状况核对机构和机制。1积极争取县政府批准成立救助申请家庭经济状况核对中心,落实人员编制和工作经费,力争9月底前完成。2、建立核对机制,出台救助申请家庭经济状况核对办法,成立领导小组,明确部门职责和核对内容、核对流程、结果运用等事项,人力资源和社会保障、房管、工商、公安交警、税务等部门密切配合,提升社会救助科学化管理服务水平。三、组织领导争创全省社会救助规范化管理示范县任务重、难度大,我县要充分认识此次创建工作的重要性和紧迫性,高度重视社会救助工作,各乡镇要成立以乡镇负责人为组长,民政、纪检、监察、财政、人力资源等部门负责人为成员的领导小组和工作专班,确保以高度的责任心,强烈的政治责任感、严谨的工作态度、扎实的工作作风投入到争创工作中,及早启动前期工作,
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