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关于温州打造“时尚之都”的思考 摘 要：不论是从国内外宏观经济的发展趋势，还是从温州地域、文化与产业发展的内在需求看，打造时尚之都，符合温州城市转型和产业升级的特色定位，对温州赶超发展起到重大引擎作用。文章分析了温州打造时尚之都的重大战略意义，并对如何有效推进提出了工作建议。 下载 关键词：温州 时尚之都 内涵 意义 举措 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2015）03-187-03 时尚之都，是城市发展到一定历史时期的奋斗目标，也是城市个性化、差异化发展的必然结果。温州作为民营经济的先发之地，有创造时尚之都的轻工产业基础，有较强创建时尚能力的全球温商网络，有紧跟时尚潮流的庞大消费群体，有雄厚的民间资本，有瓯江口新区等大量具备后发优势的空间要素。这些，都是温州打造时尚之都的基石和条件。基于此，2014年7月，温州市委、市政府审时度势，作出了关于发展时尚产业打造时尚之都的决定。 一、时尚之都的内涵 时尚之都不是城市经济学理论对城市进行划分的门类分支，而是主流时尚媒体、社会大众基于该地区时尚产业的产值和影响力综合判断而形成一种城市地位约定的称谓，是伴随时尚经济规模扩张而逐步涌现的。 所谓“时尚之都”，或称“时尚中心城市”，是指在时尚领域具有相当影响力，引领国际时尚潮流的城市，是时尚在空间的集聚结果和表现形式。它不仅仅是时尚消费之都，而且是集多种功能于一体的时尚流行的策源地，时尚文化的交汇点，时尚扩散的枢纽区，时尚贸易的集聚区，时尚品牌的集散地，时尚活动的荟萃地。 从区域范围角度可分为三大类：一是国际级时尚中心城市，米兰、巴黎、纽约、伦敦和东京是公认的国际五大时尚之都。二是全国性时尚中心城市，目前达到这一发展阶段的城市代表有首尔、新加坡等。三是地区性时尚城市，比如：大连、杭州。温州的目标属于第三类。 二、温州打造时尚之都的战略意义 （一）打造时尚之都是温州转变经济发展方式的必然要求 时尚之都的兴起与城市经济发展水平密切相关。温州2013年GDP实现4004亿元，人均GDP已超过7000美元，但最主要还是依靠强投资拉动。根据国际经验，当人均GDP达到3000美元左右时，经济增长基本进入消费主驱动的增长阶段，同时消费结构也在持续升级，高端消费开始产生，逐渐有能力消费时尚产品。而当城市人均GDP达到5000美元以上时，消费结构会迅速升级，享受型、娱乐型高端消费因而产生，时尚消费逐渐萌动，已成为大众消费中最具生命力的消费形式，在买方市场中凸现得更加活跃。因此打造时尚之都，大力发展时尚产业有助于转变温州过度依赖投资拉动经济增长的模式，扩大内需对经济发展的拉动作用。加快形成消费、投资、出口协调，拉动形成“三二一”产业结构协同带动，科技、人才、管理要素主要驱动的经济发展方式。 （二）打造时尚之都是温州优化产业结构的重大抓手 时尚之都的打造有利于促进温州产业结构的优化升级，加快形成以服务经济为主的产业结构。时尚产业作为一种新兴的产业形态，不仅保留着制造经济的大部分实在内容和物理载体，更通过创意、设计、消费的引领和拉动，整合了科技创新、创意设计、品牌营销、文化传播、商业连锁等诸多重要环节，具有现代服务业的特性和二、三产业融合的属性。时尚产业在某种程度上是经济发展中的稳定剂和缓冲剂，既领先实体产业，又整合服务行业，通过整合资本要素和智力资源，拓展现代服务业，改造传统产业，实现产业结构的优化和产业的可持续发展。 （三）打造时尚之都是彰显温州城市特色的重要举措 打造时尚之都有利于提升大都市区的竞争力。温州的城市目标是建设现代化大都市，除了规模、人口、经济等实力指标，国际化、开放度、时尚形象和城市影响力同样不可或缺。时尚经济和时尚产业的兴起和发展，将进一步提升温州城市竞争软实力，为温州吸引到来自国内外的顶尖人才、社会名流、国际明星，并由此产生更多的商机和效益，使温州为世界所瞩目，再铸“温州模式”之辉煌。 （四）打造时尚之都是温州营造城市文明的重要依托 时尚反映了一个城市的独特性和价值观，成为城市活力的象征，折射出城市的历史文化底蕴和时代气息。环顾全球，时尚是城市现代化的主要标志之一。时尚产业通过对人和人紧密相关的生活环境进行装饰和美化，使人的生活更加美好，更多地满足人们的心理需求和审美需求，表现出超经济的文化特征，构成城市的文化灵魂。因此，时尚经济对于城市文化的形成、城市产业的提升、城市名片的打造、城市时尚文化引领功能的形成，均有着重要的影响。同时，时尚文明是城市生活质量与城市文明重要的构成，也是城市经济文化发达和社会生活水平的标志，体现了一个城市在文化、科技、创意设计等方面的软实力。通过时尚之都的打造，发展与大都市相匹配的体现各阶层社会生活的产品、服务和文化娱乐表达式，引领生活与消费潮流的时尚，将促进温州城市文明的繁荣，扩大瓯越文化的影响力和辐射力，进一步提升温州的城市品牌影响力。 三、温州打造时尚之都的几点建议 （一）时尚之都的战略定位要持之以恒，循序推进 时尚的战略定位必须具有权威性、稳定性、延续性。其产业规划要有咬定青山不放松的愚公移山精神一以贯之，决不能因地方主政人事变动而改弦易辙、半途而废。此前温州因“一港三城”、“三生融合，幸福温州”等政策在贯彻上得不到延续，使干部群众对温州的定位变得迷茫、无所适中，浪费了不少人力物力，影响了温州近年来的改革发展进程。打造时尚之都是一项系统工程，不可能一蹴而就，要将其近期、中期、远期计划，列入温州“十三五”规划等远景目标，循序推进。 （二）明确产业规划，注重产业集聚 温州打造时尚之都一是按照“一主两副三极多点”城市空间布局，在城市核心区规划建设东部、中部、西部三大时尚圈，在沿海各县市配套布局若干特色时尚产业园，形成“三圈多点”的时尚产业格局。以打造城市时尚标志性窗口为导向，加快建设一批具有区域集聚辐射力的时尚消费地标。如瓯江口新区“东方时尚岛”。二是充分调动区县、企业和协会的积极性，以特色集聚区的规划和建设为主要抓手，形成园区、街区、社区、楼宇联动发展的格局，打造特色时尚产业带，将服饰、鞋革、眼镜等优势传统产业与时尚元素激情碰撞，把产品越做越时尚，越做越高端。三是鼓励时尚企业落户时尚产业集聚区，加大重点时尚企业的扶持力度，对有重要示范、带动意义的重点时尚企业，集中市场资源、技术资源和资金资源实施重点扶持。重点时尚企业承担本行业技术研发、市场推扩、信息集散等公共服务平台的建设；支持和扶持时尚企业的信息服务、时尚产品、时尚技术和时尚服务进入政府采购目录，积极推介支持时尚产品和服务出口。 （三）建立产业基金，拓宽时尚产业融资渠道 时尚企业非经营性成本较高，为了体现政府的支持，营造有利于时尚产业发展的投资环境。一是要考虑设立时尚产业专项引导基金，重点对服装服饰、眼镜箱包、建筑设计、工业设计、环境艺术、视觉艺术、数码娱乐等相关行业，给予资金扶持。基金由政府和企业共同承担风险，采用市场化运作机制，对重点设计成果的产业化、重点科技新产品的研发、重点企业购买设计服务与营销策划服务、产学研合作项目等，有的放矢地进行投资，基金则从企业日后投入产出、扩大销售和新增利润中获取投资收益或回报中提取。二是借助“温商回归”政策的东风，吸引一批相关产业资本进入温州时尚产业，推动时尚产业发展，加大对相关企业资金、税收和投融资政策支持力度，鼓励社会资本对时尚产业进行投资经营，实现投资主体的多元化、社会化。 （四）大力实施品牌战略，培养一批标志性的自主时尚品牌 打造时尚之都，其根本是拥有强势的时尚品牌和时尚企业，而本埠时尚品牌的强盛则是其基础。一是建设自主时尚品牌梯队，立足世界、国家、省、市级品牌四个层次，按层次、分梯队推进，相应制定实施品牌战略的目标，形成有特色、有竞争力的温州著名品牌的创新体系。二是加快推进时尚产业的新产品、企业品牌。选择一些能够突破的领域，重点扶持一批龙头企业，如奥康、报喜鸟等。三是依托现有“国字号”产业名片，以引入时尚创意设计为支撑，以轻工产业为重点，积极打响区域时尚产业品牌，促进优势资源向名牌企业集中，发挥品牌企业在行业中的影响力和带动力。四是引导企业加大自主时尚品牌创新，扶持一批消费类品牌，发展一批装备制造品牌，培育一批高新技术品牌，推进一批现代服务业品牌，全方位构筑城市时尚品牌群，创建更多具有自主知识产权和国际竞争力的时尚名牌。 （五）加强大型时尚（下转第191页）（上接第188页）活动的支持，扩大城市影响力 加快优化和提升温州国际会展中心功能，规划建设温州国际新会展中心，为温州举办大型时尚展会提供硬件基础。支持开展各种时尚展览展会活动，办好中国（温州）国际时尚消费博览会暨第十届轻工博览会，形成以重大活动为龙头、一大批时尚活动集聚，标志性、年度性的多层次、广范围、紧联系的温州时尚活动集群和推广平台。鼓励行业协会、龙头企业、社团组织、文化单位举办与时尚相关的主题展会，积极谋划举办文化节、艺术节、旅游节、时装周等与时尚相关的节事活动。借助全球温商网络，建立国际化营销渠道，推动本土时尚产品和品牌走向世界。利用杂志、网站、电视、广播等媒介，加大本土时尚品牌和产品的宣传、推广、营销，提高温州在国内外时尚产业的影响力。 （六）加强设计人才的培养和集聚，提升时尚创意能力 注重人才培养和引进，时尚产业特别需要发挥个人创新能力，一大批真正具有创新能力的时尚人才是时尚产业繁荣的根本保证。政府必须重视时尚人才的培养。一是建立创意设计高校教育培训基地，支持有条件的高校设立时尚管理学院，探索学历教育与职业培训并举、创意设计与经营管理结合的人才培养模式。支持行业协会、龙头企业利用行业、企业资源，以校企合作、产学研协同的方式，加强与国内外著名设计专业院校交流合作。二是完善多层次的人才奖励体系，对各类人才的创作活动、学习深造、国际交流等进行奖励和资助。三是推动民间传统手工艺传承模式改革，培养一批具有文化创新能力的技术技能人才。四是建立重点引进的专业人才信息系统，研究构建创意设计人才资质认证体系，着力引进国内外创意设计领军人物和知名设计师。 （七）落实保障措施，完善公共服务体系 一是要建立协调运作机制，成立时尚之都建设领导小组，形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的推进机制，齐推共促。二是从财政扶持、金融支持、土地保障、配套建设等方面研究完善时尚之都建设的政策扶持体系。三是完善海港、空港、公路、铁路等大交通设施，提升温州空港国际化水平，拓展温州港功能类型，构建便捷高效的立体型交通网络体系，为时尚产品和时尚要素流通提供支撑，为外地人来温旅游和消费提供便利。四是加强相关行业组织规范化建设，支持行业协会为本行业提供专业服务，促进行业协会间的联动与合作。五是建立符合国际惯例的时尚产业发展机制，提高时尚信息发布、时尚产品推广的专业性与商业性，建立时尚产业公共服务平台、设计服务平台，支持相关咨询评估机构、教育培训机构的发展，建立和完善时尚产业的人才管理体系。六是继续深化审批制度改革，加快“三单一网”制度建设和“效能问责”制，不断提升政府服务水平，着力优化城