关于元阳至绿春二级公路调查结果的通报.doc

关于元阳至绿春二级公路调查结果的通报发布时间：2012年07月11日 点击数： 266 【字体：小 大】 【收藏】 【打印文章】 接收回传 在7月5日召开的第一次通报会之后，云南省交通运输厅陆续接到省委省政府领导的批示，要求国土资源部门和交通运输部门及时做好抢险救援和应急防范工作，派出调查组到现场调查，并如实回应网民质疑。根据省领导的批示精神，我厅将再次派出工作组到现场指导抢险救援保通工作。7月7日，省交通运输厅召开新闻通报会，通报元阳至绿春二级公路调查结果。一、调查情况7月2日凌晨3点左右,尚处于试通车阶段的云南红河州元阳至绿春二级公路因受持续暴雨，导致K72+750K72+815约65米的路基坍塌。国土资源部门专家和交通运输部门调查组分别到现场勘察，均认定为暴雨造成的公路路基损毁。在持续三年的干旱后，今年6月红河州进入雨季。7月1日至2日，在红河州绿春县分水岭一带，特别是戈奎乡、岩甲检查站出现了强度较大的单点暴雨，短期内降雨量高达64.7毫米，导致元阳至绿春二级公路和省道S214线绿春县境内段多处严重水毁，公路一度中断。根据国土资源厅印发的2011年云南省地质灾害防治方案，红河流域新平-元江-红河-绿春-金平属于滑坡、泥石流灾害高易发区。从元阳通往绿春的各条公路，在高山深谷中穿行，因岩石破碎，沙土堆积，地质结构环境十分脆弱。据气象部门资料，今年进入雨季以来，绿春县境内多次普降大雨，此次发生灾害的绿春县分水岭一带发生单点暴雨的现象非常突出，对新建成的元阳至绿春二级公路边坡多处造成了损毁。省交通运输厅在施工图审查过程中认为：“K60+000K75+000段、K90+000K95+560段之间存在三条较大的逆断层，鉴于该路段范围桥梁、高挡强等构造物较多，应对该区域内的桥梁、隧道、挡土墙等构筑物及特殊路基处治设计予以重点核查，以确保构造物设计安全、工程经济、合理。”在公路设计和施工的过程中，也考虑到了当地降雨量大、地质脆弱等原因，并且在一些高危路段也进行了特殊处理，比如部分道路的边坡、挡墙采用了锚索框格梁、桩板墙、拱形护坡、菱形护坡等特殊处理。设计单位和施工单位认为，该事发路段较高危路段来说，地质条件相对较好，只做了常规处理（石砌挡土墙），遇到这种罕见的强降雨，造成了路基坍塌。在各有关部门的共同努力下，元阳至绿春二级公路K72+750K72+815段已于7月2日21时抢修便道通车，省道S214晋思线也已于7月2日下午恢复通车。但由于降雨影响，省道S214线仍然存在时通时阻的情况。目前，元绿二级公路的路基水毁修复方案正在研究制定之中。二、公路建设基本情况元绿二级公路为云南省116条政府还贷二级公路项目之一，有关情况如下：项目名称元阳至绿春二级公路建设里程132公里项目概算42亿元项目业主红河州元绿二级公路建设指挥部设计单位云南省交通规划设计研究院监督单位红河州公路工程质量监督站开工时间2009.9.26完工时间2012.4.27坍塌路段所在标段第二合同段施工单位重庆交通建设集团公司监理单位北京华路顺监理咨询公司元绿二级公路工程可行性研究报告和初步设计由云南省发展改革委审批，施工图设计由云南省交通运输厅审批，红河州人民政府为项目建设主体。该项目水保、环保、地质灾害、矿产压覆、土地、文物、林地等项目前期相关报件审批手续齐全，建设程序符合规定。三、新三公路塌方事故后我厅采取的措施自去年6月27日新三公路发生塌方事故后，云南省交通运输厅厅切实做好道路交通安全工作，已下发了云南省交通运输厅关于加强全省59条二级公路地质灾害防治工作的通知、云南省交通运输厅关于在建二级公路桥梁和隧道工程进行质量抽检的通知、云南省交通运输厅关于在建二级公路桥梁和隧道工程进行整改的通知、云南省交通运输厅关于在建二级公路进行质量安全和造价检查的通知、云南省交通运输厅关于反馈52条二级公路检查情况的函、云南省交通运输厅转发省安全生产委员会办公室关于加强汛期安全生产工作文件的通知、关于切实加强部分安全隐患点治理工作的通知、云南省交通运输厅关于进一步加强公路桥梁养护管理的通知等文件，加强汛期安全生产工作，强化公路管理和巡查。一是强化日常隐患排查工作，对重点在建、已建的路段、桥梁、重要构造物等加强监控。经过大量实地调研，认真研究，我们向上级部门报送了省人民政府挂牌督办安全生产重大隐患点项目。要求各单位明确落实治理方案、责任、措施、时间，对排查出的重大安全隐患要登记造册，加强治理责任的落实，分层分级进行任务落实。对重大安全隐患坚持实行挂牌督办，确保限期整改。二是组织开展养护安全及防汛工作检查抽查，进一步加强监督检查力度。加强日常监管检查，强化安全生产责任制、岗位责任制等安全生产保障制度落实情况的检查，将安全管理工作进一步进行量化后纳入年终养护工作考评。对各单位的和养护安全及防汛工作进行了解和工作部署，对防汛和养护安全工作中存在的问题进行了建设性反馈，对一些目前有能力给予整治的隐患提出及时整改要求。去年，我厅连续3次派出公路交通检查组对全省公路在建、已建项目的防汛、安全生产等工作情况进行了抽查。今年4月23日至27日，我厅已派出以省交通运输厅副厅长王彩春任组长，省民政厅杨家碧处长、省武警总队黄德建参谋等人员组成的公路交通检查组，对全省公路在建、已建项目，以及公路管理、养护单位的防汛、安全生产等工作情况进行了抽查。三是加强协调，规范养护施工作业，保障施工安全。要求养护作业严格坚持按照公路养护安全作业规程执行。继续加强应急体系建设，要求所属各单位根据自身情况完善应急预案，进一步完善节假日安全保通、车辆分流、抢险救灾等预案，并积极开展突发事件应急演练，不断提高应急处置和综合指挥能力。四是开展安全生产行动工作。省交通运输厅下发了云南省交通运输厅关于开展全省交通运输安全生产“大排查、大整治、大培训、大宣传”行动的通知，结合工作实际，从重点时段对重点区域的排查、桥梁定期检查及公路日常巡查制度的落实情况等公路养护安全的内容出发，制定了2012年度公路养护安全生产“四大行动”实施方案，并下发给有关单位