在2014年全县作风建设专项治理工作会议上的讲话.doc

在2014年全县作风建设专项治理工作会议上的讲话同志们：这次会议是县委决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全市作风建设专项治理工作会议精神，安排部署我县作风建设专项治理工作。作风建设专项治理是一项长期、重要的工作任务。因此，按照省委、省纪委统一部署，市委决定集中利用三个月左右时间，在全市党员干部中开展作风建设专项治理工作，并于昨日召开了全市作风建设专项治理工作会议，下发了XX市关于作风建设专项治理工作实施方案，明确了专项治理工作的总体思路、治理目标、具体任务、推进措施和有关要求。下面，我就如何贯彻市委精神，开展好我县作风建设专项治理工作，讲三点意见。一、深化认识，切实增强开展作风建设专项治理工作的责任感和自觉性开展作风建设专项治理，是市委按照省委要求，做出的一项重要决策部署，是当前乃至今后一个时期的一项重要工作任务，事关党的群众路线教育实践活动大成果的巩固和扩大，事关党员干部和机关工作人员思想作风状况的改善和整体素质的提高。全县广大党员干部特别是领导干部，必须充分认识开展作风建设专项治理工作的重要意义，真正把思想认识统一到市委的统一部署和县委的具体要求上来，切实提高做好专项治理工作的自觉性和主动性。(一)开展作风建设专项治理，是推进党的群众路线教育实践活动的重要载体。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出：“这次教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题。这四风是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。”因此说，集中解决“四风”问题，是密切党同人民群众血肉联系、牢固树立全心全意为人民服务宗旨的重要手段，是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、增强党的创造力凝聚力战斗力的重要途径，是保持党的先进性和纯洁性、树立党的良好形象和崇高威信的重要基础，也是衡量和检验开展党的群众路线教育实践活动成功与否的重要标尺。我们就是要通过作风建设专项治理，切实找准并认真解决党员干部存在的“四风”问题，做到反对形式主义，着重解决工作不实的问题；反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，使全县干部作风状况有一个大的转变，以实际成效推进群众路线教育实践活动的深入开展。(二)开展作风建设专项治理，是提高机关效能、优化经济发展环境的必然要求。经济发展需要优良的环境。环境的优劣不仅体现在各种硬件建设和政策措施上，还在很大程度上取决于机关的效能和工作人员的作风。一个区域、一个地方能否实现快速健康发展，兴在作风，衰在作风；一个单位，一个部门的工作水准和质量，成在作风，败在作风；一个干部、一个党员的素质和形象，优在作风，劣在作风。近年来，县委高度重视干部作风建设，始终坚持不懈地将其抓在手上，开展了一系列的专项整治，干部队伍中存在的一些突出问题在一定程度上得到了遏制，机关作风明显好转，干部队伍精神风貌较大改观。但是，我们也必须清醒地认识到，部分党员干部在作风建设方面仍然存在一些问题，成为影响我县加快发展的重要障碍。比如说，有的机关工作人员精神萎靡、纪律涣散，上班迟到、早退、旷工，甚至上班时间上网聊天、购物、玩游戏、看电影、浏览与工作无关的网页；有的在服务企业和基层群众时，不认真履行职责，推诿扯皮、效能低下，甚至吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为；有的工作日中午喝酒，甚至酒后失态，有损形象，在机关和群众中造成不良的影响；有的奢侈浪费，用公款大吃大喝，超标准消费，甚至私客公请，或轮流坐庄，相互吃请等等。这些问题虽然发生在少数机关工作人员和领导干部身上，但如果任其蔓延和发展，就会影响整个干部队伍的形象，影响党和政府的威信，影响XX经济发展大局。因此，广大党员干部特别是领导干部一定要从大局出发，切实增强做好专项治理工作的责任感和使命感，自觉加强作风建设，从根本上解决突出问题。(三)开展作风建设专项治理，是对干部关心爱护的充分体现。作风问题是干部素质最直接的外在表现，也是群众关注的热点问题。作风问题解决不好，既损害干部队伍的整体形象，也贻误干部个人的成长。开展作风建设专项治理，对每一名党员干部特别是领导干部来说，不仅是纪律上的约束，更是政治上的关爱。实践证明，以前我们开展的多项整治活动，不仅得到了社会各方面的充分肯定，而且受到了广大机关干部的欢迎。这就说明，坚持不懈地加强干部作风建设，体现了对干部的关心爱护，也得到了大家的充分理解和支持。开展这次专项治理，就是要通过进一步强化监督、严格管理，切实解决“四风”等方面存在的突出问题，形成有效的制度机制，使干部以更加饱满的热情、更加充沛的状态投入到干事创业谋发展中去，投入到为民服务尽职责中去。二、强化措施，坚决治理作风建设方面的突出问题这次专项治理的重点是解决群众反映强烈的“庸懒散浮”、不作为、乱作为、奢侈享乐等方面的突出问题。应该说，这些问题在全县各级党政机关和职能部门中都不同程度地存在。这就要求我们必须采取坚决措施，在广泛宣传、督促的基础上，加大明查暗访、专项举报、监督检查和问责查处工作力度，坚决查处一批作风方面的典型案例，既教育又警示，既帮助又惩处，促进全县作风建设自上而下有一个根本性好转。(一)以治理“庸懒散浮”为重点，切实解决机关风纪的问题。对机关风纪和群众反映强烈的不正之风问题，各乡镇、各部门要全面开展自查自纠活动，要出重拳、见实招、动真格，从群众有意见的问题改起，从群众不满意的事情做起，做到问题不解决不罢休，以工作作风转变的实际成效取信于民。各单位各部门都要严格按照作风建设专项治理实施方案的要求，严禁机关工作人员迟到早退、擅离职守；严禁工作时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影或者从事与工作无关的活动；严禁工作日午餐饮酒；严禁无故缺席应当参加的会议或组织活动；严禁执行公务时态度生硬、言辞粗俗、作风霸道甚至故意刁难当事人；严禁参与服务对象安排的各种娱乐活动，通过“六个严禁”来规范和约束机关工作行为。各单位各部门要做到边查边改、边整边改、立行立改，并形成自查整改报告。(二)以治理“效能低下”为重点，切实解决发展环境不优的问题。效能建设关乎政府形象，关乎经济社会发展大局。全县党政机关特别是执纪执法机关和公共服务部门要高度重视机关效能建设，健全规章制度，加强监督管理，切实规范工作人员的作为，努力提高工作效率和工作水平。要采取企业走访和基层暗访等多种形式，广泛征求企业和基层意见，有针对性地帮助企业和基层群众解决实际问题。对履行职责问题，县纪委监察局已经下发了XX纪委监察局关于公布全县作风建设专项治理工作监督举报电话的通知，在县广播电视台公布了专项投诉举报电话，明确了不作为、乱作为，乱用自由裁量权，失职渎职，刁难勒卡以及影响和破坏经济发展环境方面的专项举报内容。各乡镇、各部门都要开展专项投诉举报工作，畅通投诉举报渠道，向社会公布专项举报电话、举报邮箱和通信地址，鼓励全社会共同参与，形成媒体、网络和群众广泛参与投诉举报的氛围。加大媒体曝光力度，坚决查处顶风违纪行为，第一时间通过新闻媒体公开曝光处理，在全县营造作风建设专项治理的浓厚氛围。(三)以治理“吃喝玩乐风”为重点，切实解决奢侈浪费的问题。机关工作人员特别是领导干部公款吃喝、公务接待超标准消费等奢靡行为，既浪费国家资财，又败坏党风、政风，必须作为当前的重点来抓。要通过这次专项治理，进一步规范公务接待。今后凡县内公务活动，一律严格执行下基层用工作餐的规定。各单位、各部门或上下级机关之间不准相互吃请。招待上级机关领导或外商要本着节俭的原则，严格按公务接待标准执行。违反规定招待的，超标准部分由招待人自行支付，并根据情节对当事人采取诫勉谈话、责令辞职、免职等组织处理及党政纪处分。坚决遏制国家公职人员操办“学子宴”、参军宴、生日宴和借婚丧喜庆之机敛财之风。要通过这次专项治理，严格落实工作日中午禁酒的规定。今后，所有公职人员工作日中午一律不得违规饮酒，违反规定饮酒的，要按照这次专项整治工作方案和有关党纪、政纪严肃处理。酒后失态，造成不良影响的，一律先停职，再按有关规定处理。各单位要做好自查自纠，对以前出现的违规违纪问题，要及时纠正整改，以后再发生问题，绝不姑息迁就，坚决严肃处理。(四)以治理“与民争利行为”为重点，切实解决侵害群众利益的问题。各乡镇、各部门要进一步明确任务、集中力量、强化监督、严肃执纪，开展全方位、立体式的专项检查、明查暗访和走访基层等活动。要有针对性地对窗口服务单位、重要管理和执法等部门工作人员的服务态度、工作效率、履行职责等方面进行监督检查，对在涉农、征地拆迁、棚户区改造、保障性住房管理分配、教育、医疗、食品药品、公路收费、环境保护等方面存在的侵害群众利益问题，要严肃查处，及时曝光，只有绝不例外，没有下不为例，切实提高执纪监督的实效性、震慑力，有效遏制不良作风的蔓延和发展。三、加强领导，确保作风建设专项治理工作取得实效(一)加强领导，形成合力。为切实加强对这项工作的组织领导，县委成立了作风建设专项治理工作领导小组和办公室，具体负责全县作风建设专项治理工作的组织实施、综合协调和督促指导。明确提出这项工作由县委统一领导，县纪委监察局牵头，县委办、县政府办、机关工委等部门共同参与，有关部门配合，全力以赴抓好专项治理工作。各乡镇、各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，强化对本地、本部门专项治理工作的领导。各单位党政“一把手”是专项治理工作的第一责任人，要强化责任意识，全面履行职责，亲自部署，统筹安排，及时解决专项治理工作中出现的具体问题。纪检监察机关要联手联动，落实责任，在全县上下各层面都要形成横向联合、纵向联动、责任到人、一抓到底、层层抓落实的推进机制。要按照中纪委关于“转思想、转职能、转方式、转作风”的要求，集中精力抓好作风建设专项治理工作的落实，要“一分部署、九分落实”，对确定下来的目标，要抓住不放，锲而不舍，确保专项治理工作落实不留死角。(二)加强督查，严厉惩处。无论是明查暗访中发现的问题，还是群众举报查实的问题，都要从速从严处理，该问责的问责，该处罚的处罚，该诫勉的诫勉，要实行“一问三责”。一是追究当事人的责任。对检查发现、举报核实的违纪人员，纪检监察机关要依法依规严肃处理，通过处理当事人警示教育他人。二是追究单位领导的责任。对出现问题的单位，要根据情节轻重追究主管领导乃至主要领导的责任，切实增强领导干部在作风建设工作中的责任意识。三要追究纪检监察机关责任。对执行不力、执纪不严、监督检查不到位，导致出现作风建设突出问题的，要追究相关纪检监察机关的责任，切实在全县加大监督检查力度，形成强大的震慑力。今后，纪检监察机关要严格实行“一问三责”，加大作风建设的治理力度，形成强大的舆论声势和工作态势。各单位、各部门对作风问题要真查、真访、真追责，有问题没有发现就是失职，发现问题不及时处理就是渎职，纪检监察机关要严格问责。(三)扩大宣传，营造氛围。各单位、各部门要充分利用广播、电视、网络等媒体的作用，深入宣传作风建设专项治理工作，充分调动社会各界参与作风建设监督的积极性。对明查暗访、投诉举报中反映出来的作风问题，每月集中通报一次。让全社会都参与和支持作风建设专项治理工作。各级服务部门和窗口单位要向社会公开承诺服务事项和服务标准，广泛接受社会各界的监督，让人民群众看到实实在在的变化，体会到实实在在的效果。在教育实践活动中，作风建设等七项