循环经济法律制度完善研究.docx

循环经济法律制度完善研究 摘 要：循环经济中，提倡再循环、再利用，主要以资源循环为主，促进经济增长。循环经济运行中，已经具有专项立法，通过法律制度，约束循环经济的实施。循环经济法律制度方面，比较注重减少废物、预防浪费等，循环经济过程中，法律制度仍旧存在着一些缺陷，由此本文主要探讨循环经济法律制度的相关完善。 关键词：循环经济；法律制度；完善 循环经济运营和发展中，离不开法律制度的约束，而且法律制度向循环经济提供了有效的保护。随着循环经济的发展，原有的法律制度，已经无法满足循环经济的需求，积极完善法律制度，跟上循环经济的发展速度，在法律制度的约束下，协调资源、环境与经济，以便在循环经济中，实现有效的结合，法律制度作用下，促进循环经济的可持续发展。 1 循环经济对法律制度的需求 我国循环经济逐渐走向成熟，循环经济的模式也越来越丰富，在循环经济发展的过程中，必须给予规范和约束处理，由此循环经济对法律制度，表现出了很大的需求。法律制度会对循环经济，提供标准的管理手段，符合国家经济法的相关要求，积极完善循环经济的法律法规，弥补法律制度方面的缺陷，进而为循环经济，提供标准的法规服务，降低循环经济风险的发生机率，表明法律制度在循环经济中的作用。 2 循环经济中法律制度的缺陷点 循环经济中的法律制度，缺乏执行性，循环经济发展过程中，过度缺失法律制度，淡化了法治意识，导致循环经济具有随意性的特征，无法保障循环经济的优质发展。循环经济立法后，体系与机构不到位，虽然循环经济上存有法律制度，但是缺少体系和机构的支持，同样会影响到循环经济的法律制度。循环经济法律制度方面，缺少司法监督，即使发生经济问题，也会受到司法监督的影响，不能科学、有效的处理循环经济中的问题。循环经济的法律制度，缺少内在联系，制约了我国循环经济的发展。 3 循环经济中法律制度的完善措施 循环经济对法律制度有很大的需求，在循环经济发展中，就要完善法律制度，掌握现阶段法律制度在循环经济中的缺陷点，进而提出完善法律制度的措施。例举几点完善法律制度的措施，如下： 1.法治理念 法治理念，也就是法律制度理念，其是循环经济立法、执法的基础，按照循环经济的发展，树立法治理念，进而才能完善法律制度。法律制度完善时，要以循环经济为核心，明确环境、生态与经济的关系，在此基础上，树立法治理念，逐步完善法律制度。立法理念中，为了完善法律制度，就要从循环经济的根本出发，在此基础上，积极引入法律制度，指导并约束循环经济的发展。 法律制度平衡了循环经济中的主要因素，如：人与环境、人与生态等，循环经济中，构建了经济发展模式，采用法律制度，平衡循环经济中的利益关系，杜绝发生利益冲突，更重要的是创造公共利益，进而明确循环经济的发展方向。立法理念中，要求循环经济中的环境资源，不要影响生态系统，必须在生态系统的承载范围内，规划环境资源，促进经济循环。 循环经济的立法理念，注重处理人与经济的关系，完善此类方面的法律法规，避免人类行为影响循环经济的效益。法律法规理念中，人类行为是循环经济中不可忽视的一项因素，其在促进经济循环发展的同时，也会对经济或环境造成一定程度的影响，完善法律法规后，解决循环经济中的利益冲突。循环经济法律制度中，积极树立立法理念，通过法律法规，限制破坏循环经济的行为，促使人们可以参与到循环经济模式中，协调循环经济中的各项利益关系，立法理念下，维护循环经济的稳定性。 2.法治体系 循环经济法律制度完善中，构建法治体系，运用体系化的手段，优化循?h经济的发展。法治体系可以促进循环经济的成熟化发展，完善法治体系时，应该结合循环经济的实际情况，规划法治体系，保障循环经济与法治体系的配套性。我国循环经济法律制度的完善，可以从以下几个方面实行。 首先根据循环经济的需求，完善相关的宪法，明确循环经济中，环境权的属性，促使属性因素具有一定的宪法权利。例如：法治体系完善时，循环经济的宪法内容中，把国家保障资源利用，经过完善后，修改成保障资源节约的同时，促进资源的应用，在此法治体系下，循环经济中产生的废弃物，实现循环经济模式的良性，按照能量梯级，重新运用到经济中，而且宪法中强调，循环经济中的环境保护。 第二是循环经济法治完善中，以循环经济促进法为根本，提供配套式的立法，向循环经济提供基础性的法律法规，还要完善专项立法，弥补循环经济促进法中的不足。法治完善时，根据循环经济的实际情况，修订相关的环境保护法，在循环经济内，渗透环境保护的法治体系，表明循环经济中原则性的法律制度，细化原则性法律制度，强化循环经济法律制度的操作控制，提高经济循环、再利用的水平。 第三完善循环经济法律制度中的环境法规，如：水环境污染防治法、固体废物污染环境防治法等，深入明确环境法律与循环经济的关系，为了提高循环经济中的节约水平和再生水平，还要完善税收、银行、采购等方面的法律制度。立法体系中，完善循环经济的专项法律制度，配合行政法规，明确法律制度在循环经济内的约束性及规范性，保障循环经济的良性发展。 3.执法机构 执法机构是循环经济法律制度的核心，其可介入、干预循环经济的发展，促使法律制度能够渗透到循环经济中，为了实现循环经济的法制化，就要完善执法机构。首先执法机构在循环经济法律制度上，实行绿色执行，以环境友好为核心，杜绝发生外部干扰，降低循环经济中的风险。法律制度完善的过程中，带动循环经济的绿色发展，通过法律制度，强调政策、管理的绿色化，同时在循环经济中，实现绿色化的采购、经营，保障经济与环境的协调性，体现法律制度完善的应用效果。 然后执法机构中，完善循环经济法律制度的执行性，要求循环经济的各个部门，依照法律法规，执行相关的职能。法律制度执法机构的完善，要求循环经济具有规范的程序化流程，严格按照程序，执行法律法规，在循环经济中，实现能源节约、环境友好，避免出现经济浪费，保护环境的同时，提高循环经济的发展能力。 最后执法监督过程的完善，执法监督时，要求循环经济依照执法监督中的法律制度，监督循环经济的运行，防止循环经济中有违规、违法操作，规范循环经济的运行。完善循环经济中的执法监督机制时，要树立新型观念，以此来规范循环经济。 4.司法机制 司法机制也是完善循环经济法律制度的一项途径，以循环经济中的刑事、行政和民事法律为基础，进行完善处理，加强司法机制在循环经济中的控制力度。当循环经济中出现环境污染、经济损失等问题时，就要立即运用司法机制，根据司法中的规定，处理循环经济中的事故。完善司法机制时，配合法律制度与制裁手段，专项执行司法制裁，管控循环经济问题，禁止违法、违规行为，维护循环经济的稳定性。 4 结束语 循环经济建设中，离不开法律制度，采取法律制度完善的措施，满足循环经济的需求，解决经济和法规方面的矛盾问题。循环经济属于一类新型的经济模式，具有创新性的特征，更要完善法律制度，为循环经济，提供法律制度的支持，优化循环经济的发展过程，法律制度完善后