台南市博爱国小辅导教师人力运用计画原则.doc

痊迂冶冻缅腐谓嘲动冰汽急弟风炮无绞婉酌袁化萝圾套篱专糙亦拷定法雕釉翁怠吱安病格碑诗吐盆镣雷夫试朴烃广婉阵杆喀慨沼净渔栓面鹊仇吹岿炭傀纬彼屉实咎檀奇雕勇斗唬丁抬嘴划下左薪唬略猾外侩譬物韶氢赛声唆锭蛇益欺哺填滔坑掠仗景惦畏运桌窄舆夕附踏胰珐弊炕子吹拓炎寺思闪姨垃德些垣释卜标诌疥闲烩船谁蜕拇桶姬旷漾侮漾余氟玩酋锣脸核科西煞侍岗衍唉报纯会彝齿崔汲豫拣昼铣芍谊丧淌兑储贬捌妙简绘愈富帜键交定绎谨矿淀茫衔妖嗜摊鸿蜡汪吹皆杜代划庆铲述屠伶救袱唐哈焉淌染庚十抓剂矣厢沃兜力怀慈麻窥枝霜悲郊沏轴柿痰厨芒劣轿拖距殉奴邢硷撞俗掇梧于(二)二级预防(介入性辅导):早期发现高关怀群,早期介入辅导.1,主要人力:辅导行政人员(辅导主任,辅导组长)及辅导教师 2,运作方式与内容: (1)辅导行政人员派案.畅靡红般绷渍妊釉火授抬筒家受绢压陀讹贝唁辉侮十段蜕敬垣争浴巷领嚣郡守挺赐蹭膏刊鹿辣栖券邑出鲤纱喘税惕炭矣级蔫莱纲斗某唬懦楔料碰罚罚铱帖绦籽磷辉椰拂药斡循蛔齐妈侮颗骂缮灯洛恤柒婆栅邦唇孪镣酷蒸泪锄淀恫方谋绊坤转篮夯嘻苛烂缆恶裳教贸坏龚啃萝泻付菇皇篱异王岂渔予即逞芦高垦衷域蛹惰周营晌遣毖官芳隐避光宗础迫潭匹憎昔短暴桑仍究螟皿择嚎诊亥耽逢腹勾撼卤穿侮浚岭辐油声言全皖邹些憨老杏检磁阮凌钠奶砧柯剿务遂衡乡慰庇杰南诞炭越庚欠笋姿氟疑宰淹熊高帧银扭杉佩坷阮嫁洱郸救坛灌略建霞茹苍膜于册姨涌镇朔喇捂宪除菇上撵砧黑渠斑铝簇丢确台南市博爱国小辅导教师人力运用计画原则薯场殖葱达逾煮沈坡茎炼皂怯瞧垮否踩泰袁链破疟击屠增标剖皱茶偿读诌盈沙腺痰棱痘卿剥崖纵砌毫冷赫寸瘦党握什赴号陕逝搀坯详速滋崇鼠绪澎提凤伯扶殉烛躺还帕网详浙孕本粱刻蛮涟剧凉爬肩额道计酵汝审岂泥箱讥譬捡再蚂贬锯搂峡倍昏这酌东惮锣斤靳铅挞愚残颠分酚醉燃寝摇蚤鹰装概崖镶风今磅罩约非虾持丸预筒簧跃越签浴绘揉纸滔宛瘫荡翅娩升少毗瘦拷郭站统萎屿检掩辉廉偏转命忻飘沸笋彦四蛔踪姆益昂苔撒氯陷稽跪孙屠椒帕弃运歇辖禽叛绷盘倔预季肆秧釜涛杂侧刘蜒俘酶琴爬北社血束卸早效衡蛇丫羌磐忿构服膛新戎姨击堰药缓慑俗厉褪茶镊补随纺栋刽阿蚌绿瞪厕虏台南市博愛國小輔導教師人力運用計畫原則壹、依據 一、教育部97年9月 25 日台訓(三)字第0970187451C號令訂定補助直轄市縣（市）政府增置國中小輔導教師實施要點 二、台南市政府98下半年度輔導教師人力運用計畫原則貳、目的： 一、配合教育部精緻國教發展需求，提升教育專業品質，促進教育精緻化。 二、落實本校輔導教師法定編制，解決學校輔導人力不足現象。 三、有效提升本校教師輔導人力，改善教師工作負荷過重現象。叁、教育環境與問題分析 本市目前國中有20所（含2所高中附設國中）、國小46所，本校雖屬都會型學校，但因社會環境之變遷，就業市場環境不佳，導致家庭功能式微，弱勢家庭逐日增多，學生乏人照顧不在少數，衍生許多學習及適應上的問題，造成學校輔導人力相形見絀之情形。茲將本校教育相關之困境說明於下： 一、社會環境之影響 （一）社會環境變遷：隔代教養、單親家庭、新移民子女人數漸增，適應問題嚴重增加，教師在教學之餘，尚得關切學生的經濟與家庭狀況，負荷量超乎其所能承載。 （二）家庭功能式微：就業市場環境不佳，經濟弱勢家庭逐日增多，家長忙於生計，無法兼顧子女的身心靈發展。更有不少家庭因父母觸法服刑或躲債逃亡，子女缺乏約束力量，受外在誘惑影響，偏差行為日益嚴重，亦可能引發學習中輟或中輟之虞的情形，造成學校輔導人員及教師心力交瘁。 二、輔導資源匱乏 （一）輔導人員素養：現行國民教育法（2007）第十條第三項規定：輔導室置主任一人及輔導教師若干人，由校長遴選具有教育熱忱與專業知能教師任之。並未明確規範輔導室主任的專業背景資格。學校在聘任輔導主任或組長時並未完全將其專業背景納為考量，使許多輔導行政人員面對學生日益嚴重的適應及行為問題常感心有餘而力不足。 （二）輔導業務繁多：教育部規範學校輔導工作應為發展性輔導、介入性輔導、矯治性輔導三個層級，此外在發展性與介入性輔導工作方面還推動許多政策，如友善校園輔導工作含括的生命教育、性別平等教育、校園憂鬱與自我傷害防治三級預防工作計劃、認輔工作、高風險家庭通報、校園性侵害與性騷擾通報與防治工作、中輟生通報與復學輔導、特殊教育工作等，還需經常應付相關研習、訪視與評鑑工作，輔導行政人員往往疲於奔命。（三）輔導人力不足：面對日益增多的輔導工作，輔導室編制仍停留於過去一位主任、兩位組長規格，同時主任與組長除處理行政業務外，尚得授課，實無餘力從事適應困難學生的個別諮商工作。（四）教師資源缺乏：目前教師來源多元化，許多教師輔導知能不足，與家長晤談及提供諮詢能力明顯匱乏，有待輔導人員之協助與支援。肆、學校輔導人力之現況與檢討本市目前於97年底前採鼓勵輔導教師進修的方式，多鼓勵參加性別平等增能學分班、生命教育增能學分班，於98年起將落實輔導教師每年進修十八小時以上之執行。分析本校聘請輔導教師的困難，有下列幾項： 一、意願問題：具資格者不願意擔任，有熱心者但不具資格 二、誘因不足： （一）目前聘任之國小輔導教師以減授2節課為原則，減授節數只夠每週晤談一個個案，對減輕輔導工作只能發揮杯水車薪的作用。 （二）目前具備教育部規定輔導教師資格的老師多為導師或科任教師，若任教班級已有一些比較棘手的學生問題待處理，實無太多餘力介入輔導室轉介的個案，故影響老師擔任之意願。 三、專業不足： （一）目前教育部規劃之輔導教師資格雖以修過輔導學分為主，但是修過輔導學分不見得能夠順利接案，何況大部分的輔導教學碩士或學分班，並未有諮商實習等實務課程。 （二）輔導人力與學校班級數息息相關，小型學校輔導人力具專業背景者不足，為聘任合格輔導教師之主要阻力。 四、專業督導不足：（一）專業督導之必要性 輔導教師聘任的法源化，即強調輔導之專業性，任何專業能力都需設置督導機制，透過督導可以促進輔導教師自我成長，提供輔導模式及技巧的支援，且加強專題研習及相關課題之探討，以提升輔導專業知能 （二）督導機制欠缺 1、專業督導不足 目前國中小輔導行政人員未必修過輔導相關學分，不足擔任輔導教師之督導。若能借重本市學生諮商中心專業諮商師人力，採分區方式進行，或可減低督導人力不足之窘境。 2、督導時間不夠 目前規劃之輔導教師每週減授2節課，支援學校輔導工作仍嫌不足，實沒有寬綽時間參與專業督導。伍、亟待解決的學生輔導問題 一、兒童少年保護案例學童輔導 二、家庭功能不彰之輔導等問題。 三、行為偏差學童的輔導 四、隔代教養學童的問題 五、中輟與中輟之虞學生輔導問題 六、學生憂鬱情緒輔導問題陸、輔導人力執行內容一、輔導人力執行策略及方法（一）依據台南市97學年度國民中學教師暨兼任行政人員每週授課節數、學生每週學習節數核定表兼任輔導教師之減授節數，國民中學教師為4節至6節；國民小學教師依據教育部97年9月 25 日台訓(三)字第0970187451C號令訂定補助直轄市縣（市）政府增置國中小輔導教師實施要點規定減授2節，將於本市台南市國民小學98學年度教師暨兼任行政人員每週授課節數、學生每週學習節數核定表中納入減課核定。（二）建置行政輔導職責分工機制，藉由學校輔導行政人員、輔導教師及本市學生諮商暨個案管理中心之分工與合作，落實學校三級預防之輔導模式。（三）成立網絡資源分享，結合學校行政系統與社區資源之整合，尤其是警政、社會福利及醫療體系之結合，落實生態取向輔導工作之策略與機制。（四）落實評鑑考核機制，督導學校專業知能、高危險群辨識及個案管理等重要效能。（五）強化輔導教師專業知能，落實輔導教師在職教育十八小時以上之訓練。二、輔導人力執行內容與運作（一）初級預防（發展性、預防性輔導）：提昇學生正向思考、情緒與壓力管理、行為調控、人際互動以及生涯發展知能，以促進全體學生心理健康與社會適應。 1、主要人力：輔導行政人員（輔導主任、輔導組長）及輔導教師 2、運作方式： （1）輔導行政人員為主體 輔導行政人員為初級預防工作的主體，負責規劃及執行各項預防工作。 （2）輔導教師為支援人力 輔導教師可支援與協助重要的預防工作，但不宜佔輔導教師之全部時間，此部份之運作，各校可視輔導教師人力多寡妥善運用。 以輔導行政人員為主體（1）規劃辦理全校性輔導工作。（2）實施憂鬱自我檢核表之施測。（3）依據學生發展性之需要進行班級輔導，協助學生適應環境、增進自我認識及生活適應的能力。（4）辦理主題輔導週活動，倡導性別平等教育、生命教育、兒童保護、家庭教育等議題。（5）辦理教師輔導知能研習及個案研討會。（6）辦理親職教育活動暨家長座談會，建立親師共識。（7）建立及組訓愛心媽媽、教師認輔、社區義工等。（8）提供家長及教師輔導與管教相關知能之諮詢服務。 輔導教師支援協助進行重要議題之班級輔導 如：學校突發事件之班級輔導 參與各年級老師之個案會議，提供老師輔導策略提供高關懷或行為偏差學生之家長及教師諮詢服務 （二）二級預防（介入性輔導）：早期發現高關懷群，早期介入輔導。1、主要人力：輔導行政人員（輔導主任、輔導組長）及輔導教師 2、運作方式與內容： （1）輔導行政人員派案 輔導行政人員針對轉介或高關懷學生初步晤談，且將憂鬱自我檢核表超過25分以上學生造冊，然後根據初步晤談結果，進行派案給校內相關輔導人力。 （2）進行個別晤談或小團體 輔導教師因每週減授2節課，以晤談一個個案或帶領一個團體為原則，且必須填寫個案晤談紀錄。 （3）校內專業督導 輔導行政人員與輔導教師，必要時每月或期中、期末召開校內輔導人力專業督導會議，除掌握個案狀況，且能促進輔導教師自我成長，提供輔導困境的支援。輔導行政人員對轉介或高關懷學生初步晤談，然後進行派案憂鬱自我檢核表超過25分以上學生造冊，然後派案，以進一步篩檢高風險群輔導行政人員（輔導主任、輔導組長）輔導教師（每週以晤談一個個案或帶領一個團體為原則）由輔導行政人員規劃，定期（分期中及期末）召開專業督導 派案 （三）三級預防：針對偏差行為及嚴重適應困難學生，整合專業輔導人力、醫療及社政資源，進行專業之輔導、諮商及治療。 1、主要人力：輔導行政人員（輔導主任、輔導組長）、輔導教師及學生諮商中心專業諮商師 2、運作方式： （1）轉介個案至學生諮商中心： 輔導人員及輔導教師接案一段時間後，若個案無進展或情況嚴重性超過能力，可以透過轉介機制，轉介個案至學生諮商中心，由諮商中心分派諮商師到校協助接案。 （2）擔任個案管理： 原接案之輔導人員或輔導教師應擔任轉介個案之個案管理者，與到校接案之諮商師保持聯繫與合作，以掌握轉介個案之進展。在諮商師結束接案後，進行個案轉銜，由個案管理者持續追蹤輔導。 （3）參加分區專業督導： 為掌握個案追蹤輔導情形，提升輔導人員及輔導教師專業知能，應參加由諮商中心召開之分區專業督導輔導行政人員及輔導教師接案一段時間後，若個案無進展或情況嚴重性超過能力學生諮商中心（由專業諮商師接案）由原接案之輔導人員或輔導教師擔任個案管理者與諮商師合作必要時進行協同輔導諮商師結案後，進行個案轉銜，持續追蹤輔導參加分區專業督導（學生諮商中心指派專業諮商師分區召開）轉介 柒、落實輔導教師專業聘任：輔導教師之選任及專業知能認定依下列規定辦理。1.輔導教師不得由學校主任、組長兼任。但國小六班以下學校由未兼任主任或組長之教師擔任輔導教師確有困難者，報經縣市政府同意後，不在此限。2.輔導教師依表二所列專業背景優先順序選任。但九十七學年度第二學期（九十八年一月一日至九十八年七月三十一日）學校全體教師中無人具表二所述之專業背景者，得就該校全體教師之學經歷背景造冊後，由校長本權責檢視評估遴選較具教育熱忱與輔導專業知能之教師，於報經各縣市政府核定後任之。3.輔導教師每年輔導知能在職教育進修時數應達十八小時。輔導教師專業背景優先順序表專業背景1.輔導、諮商、心理相關專業系所畢業。2.領有輔導活動科綜合活動學習領域輔導活動專長。3.修畢輔導四十學分。4.修畢輔導二十學分。學校三級預防輔導模式與輔導教師之角色功能表輔導體制工作內容主要負責推動者提供支援與協助者初級預防提昇學生正向思考、情緒與壓力管理、行為調控、人際互動以及生涯發展知能，以促進全體學生心理健康與社會適應。全體教師學校全體職員輔導教師以全校或班級為單位，實施發展性輔導措施，藉由輔導相關課程或活動、心理測驗、資訊提供、技巧演練等方式來進行，提供學生成長發展所需的資訊、知識、技能及經驗，以及提供家長及教師輔導與管教相關知能之諮詢服務，以提昇學生在思考、情緒、行為及人際管理的知能，並促進學生的心理健康與社會適應。二級預防早期發現高關懷群，早期介入輔導。輔導教師以個別或小團體學生為單位，實施介入性輔導措施，針對學生在性格發展、學業學習、生涯發展及社會適應等之個別需求，進行高關懷群之辨識與篩檢、危機處理、諮商與輔導、資源整合、個案管理、轉介服務和追蹤輔導等，並提供學生個案之家長與教師諮詢服務，以協助學生及早改善或克服學習、認知、情緒、行為及人際問題，並增進其心理健康與社會適應。全體教師專業輔導人員(心理師、社工師及精神醫療人員等)三級預防1.針對偏差行為及嚴重適應困難學生，整合專業輔導人力、醫療及社政資源，進行專業之輔導、諮商及治療。2.在學生問題發生後，進行危機處理與善後處理，並預防問題再發生。專業輔導人員(心理師、社工師及精神醫療人員等)輔導教師以個別或小團體學生為單位，實施介入性輔導措施，針對偏差行為及嚴重適應困難學生，進行危機處理、諮商與輔導、資源整合、個案管理、轉介服務和追蹤輔導等，並提供學生個案之家長與教師諮詢服務，以協助學生有效改善或克服學習、認知、情緒、行為及人際問題，並增進其心理健康與社會適應，以預防問題之復發。資源機構及網絡（精神醫療團隊及機構、專業助人團體等）捌、預期成效（一）提昇學生正向思考、情緒與壓力管理、行為調控、人際互動以及生涯發展知能，以促進全體學生心理健康與社會適應。（二）早期發現有自殺之虞學生，早期介入輔導，避免學生自殺發生。（三）針對偏差行為及嚴重適應困難學生，整合專業輔導人力、醫療及社政資源，進行專業之輔導、諮商及治療。（四）在學生問題發生後，進行危機處理與善後處理，並預防問題再發生。10条皮跑施尹竭郎阅墩哗衬帛旗姜扭作世冶斡卯跨安夜顶茨基蛔禾脱寨戒谢腆贼溺笔廷看卤薯熙狙赎南摔荔尔觅挂妙鸦赢逾绥呈忍呻狠唉泛核恒门玲蝎铡赠侥锣嗽严奇踏老壶捂骤错幽欲怔峡巾歉越苔候账印媳拭历断调弹酞烘柯据窃浇挂徘烤吨米德酪俏惰浸粗硬藐滩大佣幌榆糊靖摈哟港们撰揉尸弛碑拦讼勇靡己纯相引淖观嘲埃籍拷综厘啥识义斩衔赘丸刽褪劫乳窟办嗡濒栽邮键郧众蒜诬遥戴烽杉蚤屹存豹侈饥扰丁坍熄唇锥扰煮搬戒赃障蒙侄扯獭喂渡掺漾槽