厦门金鹭特种合金有限公司物流中心项目部安全生产管理制度.doc

中国建筑第四工程局厦门分公司CHINA CONSTRUCTION FOURTH ENGINEERING DIVISION XIAMEN BRANCH 厦门金鹭特种合金有限公司物流中心 项目部安全生产管理制度编制单位：厦门坤裕建设工程有限公司工程名称：厦门金鹭特种合金有限公司物流中心 编制日期： 2014年11月10日目 录第一章总则 3第二章安全管理组织机构图 4第三章安全生产责任制度 5第四章安全教育培训制度19第五章安全检查制度 23第六章现场临时用电管理制度 27第七章施工现场警示标志管理制度 29第八章安全防护用品、劳动用品管理制度 31第九章特种作业管理制度 33第十章施工现场奖罚制度 34第十一章现场安全技术交底制度 38第十二章分包单位管理制度39第十三章责任目标管理制度45第一章 总 则 第一条：为了贯彻执行国家安全方针、政策和法规，保障职工在生产过程中的职业健康安全，依据国家、省、市有关安全管理的法规、办法及规定，根据公司有关文件要求，结合本项目部实际情况，特制订本制度。 第二条：本制度以“安全第一”、“预防为主”为指导思想以“管生产必须管安全”为原则，积极主动的引导我司的各项安全防护工作的展开。第三条：本制度适用于万科金域蓝湾项目经理部。第四条:：本制度未尽事宜，遵照公司安全生产管理制度执行。第二章 安全生产组织机构图组 长 项目经理 蓝永基副组长 生产副经理 吴建华技术负责人 邱华生项目安全生产领导小组组 员 瞿金涛、唐华、严金、施振声、付建国、孙涛、何中强、洪建伟项目安全组：瞿金涛、唐华、何中强 负责监督管理 木工班泥水班水电班机电班架工班其他班砼 班钢筋班金域蓝湾项目安全组织机构第三章 安全生产责任制度1 目的为贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确项目各部门、全体岗位人员的安全生产责任，有效预防生产安全事故的发生，确保施工生产的正常进行，特制定本制度。2 范围适用于金域蓝湾项目部及劳务分包方。3 职责3.1 项目经理负责本安全生产责任制度的批准。3.2 主管生产副经理负责安全生产责任制度的审核，并监督落实。3.3项目安全组负责安全生产责任制度落实情况的监督检查。3.4项目经理负责本单位安全生产责任制度的考核。4 工作程序4.1 制定依据根据安全生产法和建设工程安全生产管理条例 “施工单位应当建立健全安全生产责任制度”的规定，以及总局和公司相关文件的要求，按照企业机构、岗位设置，制定各部门和岗位人员安全生产责任制，做到“纵向到底、横向到边”。4.2 考核办法4.2.1 以项目各部门、各岗位安全生产责任制内容，作为安全生产责任考核依据，做到责权明确、问题分清。4.2.2 考核组织安全生产责任考核小组：蓝永基、吴建华、黄军、瞿金涛。项目经理由公司进行考核； 4.2.3 考核时间每月考核一次。4.3 考核奖惩4.3.1考核成绩分优良、合格、不合格。4.3.2管理人员每月度考核成绩为优良的奖责任人50元；合格不奖不罚；不合格的对责任人罚50元。4.3.3 连续两月度考核结果优良者，奖200元；连续两月度不合格处罚200元；连续三季度不合格者处罚300元，并调离本岗。4.3.4 其余奖惩，执行安全生产奖罚制度。4.4 考核记录4.4.1 每月度考核结果记录在安全生产责任制考核表上。4.4.2 每月度奖罚兑现情况，记录在奖罚单上5、各级各部门安全生产责任责任制第一条 项目经理安全职责：项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责施工的项目安全生产工作负全面责任，其主要职责是：1、认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立和完善项目安全生产责任制，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实；2、负责组织制定项目安全管理目标和考核制度，按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和责任体系，保证其有效运行；并贯彻执行公司制定的安全生产管理目标，确保项目安全生产文明施工达标；3、按照国家和总公司规定，从质量和数量上保证专（兼）职安全人员的配备，并在班组设立兼职安全员；4、严格安全管理，认真组织落实施工组织设计或专项施工方案中的施工安全技术措施，在编制施工计划时必须将安全防护设备、设施安全技术措施费用等同时纳入计划；5、组织对项目各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育，严格遵守操作规程；6、负责安全技术措施费用的及时投入，保证本项目安全生产所必须的资金；7、进行爆破、吊装等危险作业时，必须安排专门管理人员进行现场安全管理，确保操作规程和安全措施的落实；8、定期组织项目上管理人员进行安全生产检查，对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；对重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令立即停工，并定人员、定措施、定时间进行整改，验收合格后方可继续组织施工；保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材等处于完好状态；9、项目上应当配备必要的应急救援器材、设备，进行经常性维护、保养，保证正常运转，适时组织演练，并做好记录；10、项目上发生生产安全事故后，项目经理应当立即向本单位负责人报告，并迅速采取有效措施，紧急组织抢救，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时做好事故现场保护工作，积极配合有关部门进行事故调查和处理。 项目经理签认： 第二条项目主管安全生产副经理对项目的安全生产负直接领导责任，其主要安全生产职责是：1、协助项目经理对项目安全生产负直接领导责任，认真抓好施工现场的各项安全生产管理工作； 2、认真落实安全生产的法规、标准、规范及各项规章制度，定期检查落实情况；3、确保本项目安全生产所必须的资金投入；4、组织实施各项安全技术措施，检查指导安全技术交底与安全设施验收工作；5、组织并参与每天的施工现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题组织整改；6、组织并参加每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改； 7、加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识；8、加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识；9、适时组织应急救援预案演练，并做好记录；10、发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场，并立即上报。项目经理： 生产副经理签认： 第三条 项目安全生产监督管理部门负责人的安全生产职责： 1、认真贯彻执行安全生产法和国家及上级有关安全生产的政策、法律、法规、规范和规章制度；2、具体负责组织开展本项目安全生产监督管理业务工作，组织建立健全安全生产监督管理体系，负责编制安全生产规章制度，监督检查安全生产各项规章制度和安全技术规范、标准的执行情况；3、组织制定本项目各项安全生产目标、指标，制定相应管理对策，并通过过程控制实现安全生产；4、督促安全技术操作规程在项目的实施，检查安全技术措施或方案的执行情况；5、参加项目安全设备的技术鉴定，积极采用先进技术和安全装备，检查督促班组搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查，监督有毒有害作业人员得到劳动保护；6、具体负责组织实施项目定期安全生产检查，并根据企业的生产经营特点，组织对安全生产状况进行不定期抽查，对查出的问题要 “定人员、定时间、定措施”进行处理，督促落实重大生产安全事故隐患的整改，对逾期不处理的要追究有关部门和相关人员的责任，并及时向分管领导报告，纠正违章行为，遇重大生产安全事故隐患或险情时，有权令其停止作业，及时排除事故隐患或险情；7、负责对项目部安全管理人员进行安全生产培训教育考核工作；8、负责编制项目安全技术措施经费的使用计划，督促安全生产投入的有效实施；9、健全和完善项目部安全奖惩办法，负责安全奖惩的考核工作，保证安全生产工作有计划、有目标、有检查、有落实、有考核、有奖罚；总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代化安全管理方法；10、负责编制生产安全事故应急救援预案，并具体组织实施；11、定期召开安全生产管理工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题；12、项目发生生产安全事故后，应立即报告本项目负责人，并迅速采取有效措施，组织紧急救援，防止事态扩大，最大限度减少伤亡和财产损失，同时做好事故现场保护工作，做好详细记录，积极配合有关部门进行事故调查和处理。项目经理： 安全监督部门负责人： 第四条 项目技术负责人对项目的安全技术全面负责，其主要职责是：1、在施工生产过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范；2、组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况；3、组织安全防护设施的交底与验收，履行验收手续；参加机械设备、安全防护设施等各项验收工作； 4、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，经公司（局区域性公司）总工程师或技术负责人审批后方可组织实施，并做好培训和交底工作；5、参加安全检查工作，发现问题及时采取措施进行纠正；6、参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定初步安全技术措施或方案，经公司（区域性公司）总工程师或技术负责人审批后组织实施。 项目经理： 技术负责人签认： 第五条 项目专（兼）职安全管理人员的安全生产职责：1、认真贯彻执行国家及上级有关安全生产的政策、法律、法规、规范和规章制度；2、负责本项目安全生产监督管理业务工作，负责或参与制定项目上有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术管理规程，监督检查安全生产各项规章制度和安全技术规范、标准的执行情况；3、编制本项目各项安全生产目标、指标并进行考核，制定相应管理对策，并通过过程控制实现安全生产；4、督促安全技术操作规程在项目的实施，检查安全技术措施或方案的执行情况；5、参加项目安全设备的技术鉴定，积极采用先进技术和安全装备，检查督促班组搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量、防护性能检查，监督有毒有害作业人员得到劳动保护；6、每天进行安全巡查，及时纠正和查处“三违”行为和人员，参加项目定期安全生产检查，并根据企业的生产经营特点，对安全生产状况进行不定期抽查，对查出的问题要 “定人员、定时间、定措施”进行处理，督促落实重大生产安全事故隐患的整改，对逾期不处理的要及时向领导报告，并纠正违章行为，遇重大生产安全事故隐患或险情时，有权令其停止作业，及时排除事故隐患或险情；7、负责组织项目人员的安全意识、安全技术教育与考核工作，督促检查班组、岗位三级安全教育；8、具体负责编制项目安全技术措施经费的使用计划，督促安全生产投入的有效实施；9、健全和完善项目部安全奖惩办法，参加安全奖惩的考核工作，保证安全生产工作有计划、有目标、有检查、有落实、有考核、有奖罚；总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代化安全管理方法；10、参与编制生产安全事故应急救援预案，并具体组织实施；11、负责项目安全基础资料的编制、收集整理归档工作，及时向公司填报项目上职工伤亡事故月报和做好各类事故登记工作；12、项目发生生产安全事故后，应立即报告本项目负责人，并迅速采取有效措施，组织紧急救援，防止事态扩大，最大限度减少伤亡和财产损失，同时做好事故现场保护工作，做好详细记录，积极配合有关部门进行事故调查和处理。项目经理： 专职安全员签认： 第六条 项目施工员的安全生产职责： 1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任；2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（班组长和操作工人）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底的执行情况进行检查，随时纠正违规、违章作业；3、经常检查所管辖班组作业环境的各种电气、设备、脚手架及安全设施，发现问题及时解决；对重点特殊部位施工，必须检查操作人员及设备状况是否符合安全技术措施，并督促执行；4、定期或不定期组织所管辖班组学习安全操作规程，开展安全教育，接受安全监督部门人员的安全监督检查，对存在的不安全因素和事故隐患及时安排整改；5、对项目采用新材料、新技术、新工艺时应严格执行申报、审批制度，应用中发现问题应立即停止，并报项目经理和项目技术负责人确认；6、发生伤亡事故或未遂事故要保护好现场，并立即上报。项目经理： 施工员签认： 第七条 项目材料设备管理人员的安全生产职责：1、负责对购入（包括租赁）的各类材料机械设备的施工架料的质量管理，使其安全可靠性能符合国家有关标准、规范的要求；2、负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，严格发放和使用制度；3、按计划及时提供安全技术措施计划所需的设备材料； 4、负责所涉及生命安全危险性较大的特种设备的完整的全套资料收集存档，并在取得安全使用证或者安全标志后投入使用；5、负责组织对安全设备进行经常性检查、维护、保养、修理，并定期检测，保证设备正常运转；检查、维护、保养、修理、检测应当作好记录，并由有关人员签字；6、负责各类劳动防护用品的采购，保证符合有关标准要求，并保管和发放。项目经理： 材料员签认： 第八条 项目机械动力管理人员的安全生产职责 1、负责对本公司所拥有的机电、起重、锅炉、受压容器(气瓶除外) 等施工生产设备进行管理，保证设备安全运行； 2、负责编制上述施工生产设备的安全操作规程； 3、负责对上述施工生产设备的操作运行人员，进行定期培训、考核并签发作业合格证； 4、对严重危及职工安全的机械设备应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施； 5、负责组织对现场机械设备的检查验收工作；6、负责对施工生产设备的事故进行调查分析，提出处理意见；参加由于施工生产设备造成的重大人身伤亡事故的调查，并针对事故原因提出措施。项目经理： 机电管理人员签认： 第九条 班组长的安全生产职责：1、认真做好新入场工人和换岗及歇业后重新上岗工人的岗前安全教育工作，并做好教育内容登记和接受教育人员的签字工作；2、认真执行国家和本企业安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排本班组工人严格按本工种安全技术操作规程作业，不违章指挥，冒险作业，并对本班组人员在生产过程中的安全和健康负责；3、建立班前安全活动制度，认真开展班前安全活动，做好活动记录，并监督班组人员正确佩戴和合理使用个人劳动防护用品；4、保证本班组特种作业人员必须持有效特种作业上岗证上岗；5、认真向本班组全部工人进行安全技术交底，并做好交底内容登记和接受交底人员的签字工作；6、经常检查本班组作业现场的安全生产状况，发现问题及时解决，如不能解决的要立即向施工员报告；7、发生伤亡事故或未遂事故要保护好现场，并立即向项目安全员、施工员和项目负责人报告。项目经理： 各班组长签认： 第十条 分包单位安全职责 1认真执行项目部安全生产各项规章制度及安全操作规程,是本队生产安全第一责任人,不违章指挥.2依照国家有关法律法规规定签定安全合同，严格严格履行劳务用工手续。负责办理作业人员暂住证、健康证等事宜。3负责作业人员岗位安全技术培训和进行遵章守纪教育，组织学习安全技术操作规程。及时制止违章作业。4保持本队人员相对稳定，事先做好农忙季节人员安排，并向项目部申报。执行新进人员进场必须“先培训、后上岗”的规定。5根据施工组织设计（方案）中的安全技术措施向各班组工种进行书面安全技术交底，对执行情况进行检，发现问题及时纠正解决。6负责对所承担的施工项目安全生产状况，进行巡查和定期检查，发现隐患及时制定整改措施，并对落实情况进行检查。7发生安全事故及未遂事故应立即向项目部报告，保护好现场，组织伤员抢救和善后工作，制定纠正与预防措施，组织落实。项目章：项目经理： 责任人： 第十条、生产工人安全职责：1认真学习并执行本单位有关安全生产管理规定和安全操作规程；2积极参加各种安全活动，认真执行安全交底，不违章指挥、不违章作业，不违反劳动纪律，自觉服从领导和安全检查人员的指挥；3不断提高安全生产意识，做到三不伤害；4工作前对所用的设备和机具要进行认真检查，遇有故障、排除后方可操作5按照作业要求正确穿戴个人防护用品：进入施工现场必须戴安全帽；高处作业和在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工必须系安全带；水上作业必须穿救生衣； 6正确使用安全防护装置和设施，对各种防护装置、设施、安全标志等不得擅自拆除或挪动。注：生产工人安全职责作为工人入场“三级安全教育”内容。第四章 安全教育培训制度第一条 目的：为了加强生产安全管理，提高安全管理水平和职工安全素质，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全。通过安全教育培训工作，普及和提高员工的安全技术知识，增强安全操作技能，从而保护自己和他人的安全与健康。第二条 内容:1项目经理项目经理必须进行安全资质培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格后并取得安全资格证书后方可任职。项目经理每年应学习安全生产有关的法律法规、及安全管理知识，每年再培训时间不得少于16学时。2安全员安全员必须经过安全资格培训，经安全生产监督管理部门或法律法规规定的有关主管部门考核合格后并取得安全资格证书后方可任职。安全员每年应学习安全生产有关的法律法规、及安全管理知识，每年再培训时间不得少于32学时。3工人的三级教育即对新从业人员必须进行入厂教育、车间教育和班组教育，并经考试合格才许进入操作岗位。在实行“三级教育”时，只要符合“三新”条件都必须进行教育培训。“三新”的条件是：新入厂的从业人员；新调动工种的从业人员；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的情况。4特殊工种人员的培训及安全教育特种作业人员是指其作业的场所、操作的设备、操作的内容具有较大的危险性，容易发生伤亡事故，或者容易对操作者本人，以及对他人和周围设施的安全造成重大危害的作业人员称为特种作业人员。由于特种作业的危险性大，对从事特种作业的人员，要进行专门的安全技术和操作知识的教育和训练，经过国家有关部门考核合格后才能上岗作业。安全生产法第二十三条规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。 5用新工艺、新设备施工和调换工作岗位时要对操作人员进行新工艺和新岗位的安全教育，未经安全教育不得上岗操作。6经常性安全生产教育培训 安全生产教育培训不能一劳永逸，必须经常不断地进行。经过安全生产教育培训已经掌握了的知识、技能，如果不经常使用，可能会逐渐淡忘；随着生产技术进步，生产状况变化，有新的安全知识，技能需要掌握；已经建立起来的对事故预防工作的浓厚兴趣，随着时间的推移会逐渐淡漠；在生产任务紧急情势下，已经树立起来的“安全第一”思想可能发生动摇，安全态度会发生变化。因此，必须开展经常性的安全教育。7新工人入场应进行三级教育，坚持先培训后上岗，并签订有实质内容的安全合同。变换工种、转场都应进行安全教育和技术培训。教育内容统一，严格考试，记录清楚。使他们能够了解本企业、本项目有关安全生产的管理制度和办法，熟悉本工种的安全操作规范。8完善班前安全活动8.1建立班前活动制度。班前活动应包括以下内容：8.1.1上岗交底班组上岗时班长或安全员针对当天工作环境、工作内容向班员进行安全注意事项交底。8.2.2上岗检查班长或安全员检查每一个上岗人员的劳动保护用品使用情况，作业环境，机械设备、安全设施。8.2.3上岗记录班长或安全员对当天交底内容，作业情况，安全状况作真实记录。8.2.4安全活动日班组每周应抽一小时进行安全生产总结和学习有关安全生产知识。9建立安全事故档案9.1发生安全事故，应及时组织有关人员进行调查、分析，确立事故性质，按“四不放过”（即原因不查清楚不放过，不采取改进措施不放过，责任人和广大群众不受到教育不放过，对事故有关领导和责任人不查处不放过）的原则，认真查处，按规定上报。对隐瞒事故不报，除按规定处罚外，还要追究领导和有关人员责任。9.2发生重大安全事故（含重伤），应控制事故现场，抢救伤员，防止事故扩大，24小时内报局和地方有关部门单位。9.3做好安全事故记录，建立职工伤亡事故台帐和安全生产统计，每月28日前将本月职工伤亡事故统计表报局。10安全标志10.1工地设专栏、板报进行定期或不定期的安全宣传，特别要做好每年一次的全国安全检查生产周宣传活动。10.2在主要部位、作业点、危险区、主要交通要道、进出口处按规定设置安全宣传标语或安全标牌，并绘制安全标志平面布置图。第五章 安全检查制度1 目的为杜绝各类安全事故的发生，及时发现施工现场各类安全隐患，保证安全生产的的正常秩序，维护员工的健康安全，营造良好的作业环境，特制定本制度。2、范围 本制度适用于万科项目部的安全检查活动。3、职责 3.1 项目经理负责组织本项目安全检查的组织管理工作。 3.2 项目安全组是安全检查的主要责任部门，负责组织实施各级安全检查工作，并对施工现场进行定期和不定期的安全检查。4、工作程序4.1 检查内容 安全检查归纳起来主要是查思想认识、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改措施。安全检查依据建筑施工安全检查标准和本企业各项安全管理制度及安全技术措施进行检查。对检查中发现施工人员的安全意识、不安全行为进行纠正。 4.2 检查方式 4.2.1 定期检查 a、项目部安全组每周对整个施工现场进行周检，并填写周检记录。每月由项目经理组织有关管理人员、安全员、技术员对施工现场进行检查。检查标准：JGJ59-99建筑施工安全检查标准，并作好检查记录； 4.2.2 日常性检查 a、项目部由专职安全员对项目工程的安全情况每日进行检查，对发现的隐患、不安全行为等及时处理。 b、（电工）：对施工现场用电情况每日进行检查，并填写电工日巡查维修记录。 4.2.3 专业性检查：由相关专业管理技术人员对各施工工种使用的机械、设施、机具、临时用电和消防器材管理等进行单项专业安全检查。 4.2.4 季节性检查（节假日、冬雨季）：在五一、十一等放假前和冬雨期结合施工特点和施工工程，由项目经理组织有关人员对施工现场、办公区域进行安全检查。 4.2.5 自检、互检和交接检查：各班组在作业前后、交接工序时对自身的安全环境和工作程序要进行检查，并互相监督。 4.3 检查整改 4.3.1 在各项安全检查中发现的隐患和不安全因素，由安全组开具隐患整改通知书，限期整改。被指令整改责任人应立即采取纠正措施进行整改。整改责任人在整改后填写隐患整改反馈表上报安全组进行复查。 4.3.2 项目部专职安全员对日常检查中发现的的问题及时告知作业人员，并提出整改意见，对发现的不安全行为应当立即制止。 4.3.3 专业性检查中发现的机具、临时用电、消防管理等安全问题应由专业技术人员和专职安全管理人员共同协商后制定专项方案进行整改。 4.3.4 受季节影响，可能给施工带来危害，应根据预先制定的季节施工方案进行整改。 4.3.5 各班组在日常检查中发现的不安全问题要及时通知项目专职安全员并停止作业，直至不安全因素排除方可继续作业。 4.3.6 对检查中发现的隐患不能及时整改的应由项目部安全组进行记录，制定整改计划，在隐患未消除前应采取可靠的防护措施。 4.4 整改分类 4.4.1 需立即整改的问题，凡是易发生重大伤亡事故的重大隐患，应立即整改。安全主管负责人或项目部专职安全员通知停工，并与项目工程负责人以及相关技术人员讨论整改方案，全力解决人力、物力、财力，加快隐患整改。整改完毕后立即通知检查部门复查，复查合格后方可复工。 4.4.2 限期整改的的问题：凡是隐患比较严重，不尽快解决就可能发生重大伤亡事故的，但由于各种客观条件和困难不能立即解决，应限期整改，整改及复工要求如上。 4.4.3 口头上提出整改的问题：对于违章及一般隐患，不易造成重大事故者，项目部专职安全员应逐项落实责任人，限期整改。 4.4.4 凡对安全生产责任制落实不到位、措施不得力、管理不严、事故隐患不认真整改导致伤亡事故的，除追究行政责任人，对事故责任部门及有关人员给予经济处罚，依据安全生产奖罚制度开据经济处罚通知单。第六章 临时用电管理制度为贯彻国家安全生产的法律和法规，保障施工现场用电安全，防止触电和电气火灾事故的发生，特制定本制度。第一条 施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上时者，必须编制临时用电施工组织设计。第二条 本制度适用于本项目施工现场临时用电工程中的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统。第三条 建筑施工现场临时用电工程专用的电源中性点直接接地的220/380V三相四线制低压电力系统，必须符合以下规定：1、 采用三级配电系统2、 采用TN-S零保护系统3、 采用二级漏电保护系统第四条 电工必须经过按国家现行标准考核合格后，持证上岗工作。第五条 安装、巡检、维修或拆除临时用电设备和线路，必须由电工完成，并有人监护。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。第六条 各类用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，并应符合下列规定：1、 使用电气设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并应检查电气装置和保护设施，严禁设备带病运转。2、 保管和维护所用设备，发现问题及时报告解决。3、 暂时停用设备的开关箱必须分断电源隔离开关，并应关门上锁。4、 移动电气设备时，必须经电工切断电源并做妥善处理后进行。第七条 施工现场临时用电必须建立安全用电技术档案，包括：1、 用电组织设计的全部资料；2、 修改用电组织设计的资料；3、 用电技术交底资料；4、 用电工程检查验收表；5、 电气设备的试、检验凭单和调试记录；6、 接地电阻、绝缘电阻和漏电保护器漏电动作参数测定记录表；7、 定期检（复）查表；8、 电工安装、巡检、维修、拆除工作记录。（由电工管理）第八条 安全技术档案由主管现场的电气技术人员负责建立并管理。第九条 临时用电工程应定期检查，定期检查时，应复查接地电阻值和绝缘电阻值。第十条 临时用电工程定期检查应按分部、分项工程进行，对安全隐患必须及时处理，并应履行复查验收手续。第十一条 施工现场临时用电遵循国标JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范标准。第七章 现场警示标志管理规定为保障本项目施工人员人身、财产安全，保证现场安全生产，特制定本制度。第一条 项目在工地开工前，由现场专职安全员与技术主管按施工现场进度、施工项目的特点、大小、危险性质等，拟定现场安全标志计划书，项目经理签认后由材料部按所需数量保证全部按时进货。第二条 施工现场安全标志由项目专职安全员负责统一管理，明确挂设位置、数量，并根据现场实际情况绘出安全标志平面图和安全标志一览表。 第三条 各施工现场应根据工程特点及施工的不同阶段及危险部位，有针对性地设置安全警示标志。 第四条 施工现场的安全警示标志应采用各种文字，或图形标志。第五条 安全标志所用安全色应符合GB2893-82规定，安全标志应符合GB2894-96规定。第六条 凡是施工现场的出入口，施工起重机械、临时用电设施，脚手架、出入通道口、电梯井口、基坑边沿，爆破物及有害危险气体和液体存放处，“五小”设施处，都应设置安全警示标志。第七条 各类安全警示标志应设置在醒目与安全有关的地方，不能随意移动或拆除。第八条 应根据不同部位，设置不同类型的警示标志，对爆破物及有危险气体和液体存放应设置禁止烟火、禁止吸烟等禁止标志；在施工机具旁应设置当心触电、当心伤手等警告标志；在施工现场入口处应设置安全通道的指示标志；在现场沟、坎、深基坑处，必须设置夜间灯警示。第九条 施工现场的各类安全警示标志，不宜在门、窗、架等可移动的物体上，以免这些物体位置改动后，看不见安全警示标志。第十条 各类安全警示标志设置后，应有专人管理，并定期检查每年一次，发现变形、破损、图形颜色脱落，应即使修整更换。第八章 劳动保护用品管理制度为加强和规范劳动防护用品的监督管理，保障从业人员的安全与健康，根据安全生产法、劳动防护用品监督管理规定及有关法律、行政法规，制定本规定。 第一条 本规定所称劳动防护用品，是指由专为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。特种劳动防护用品目录由国家安全生产监督管理总局确定并公布；未列入目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。 第二条 项目部采购的劳动防护用品应符合国家标准或者行业标准，具备产品合格证，具备安全标志，不得采购非国标产品。第三条 劳动防护用品的配备与使用 1 、项目部应当按照劳动防护用品选用规则（GB11651）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。 2、项目部应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费，不得挪用。3、项目部不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。 4、项目部为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。 5、项目部应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。 6、项目部应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。 7、项目部不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经公司安全部管理人员检查验收。 8、从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。 第九章 特种作业人员管理制度根据国家经贸委第13号令，参照特种作业人员安全技术培训考核管理办法，为规范本项目特种作业人员持证上岗、安全培训、考核、复审工作，特制定本制度。 第一条 特种作业范围 1、电工作业 2、金属焊接切割作业 3、起重机械（含电梯）作业 4、架工 5、其他第二条 特种作业人员必须具备以下基本条件1、年满18周岁到45周岁的员工；2、身体健康，无妨碍从事相关工种作业的疾病和生理缺陷；3、初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；4、 符合相应工种作业特点需要的其他条件。第三条 特种作业的申报与考核：按公司相关文件和规定执行第四条 特种作业人员有下列情形之一者，取消特种作业人员上岗资格： 1、 特种作业人员因本人原因不再从事特种作业的； 2、 特种作业人员因经常性违章作业（三次以上）屡教不改的；3、 特种作业人员无故拒绝参加安全培训与复审验证的。第十章 施工现场奖、罚制度第一条 罚则： 1、有下列情况之一的个人，罚款20100元，情况严重的，罚款2002000元，或清退出场，触犯刑律的，送交当地公安机关处理； 1.1 进入施工现场不戴安全帽，不按规定使用劳动保护用品； 1.2 攀登、跨越各种栏、网、架、墙、乘坐非载人提升设备上下，从上抛掷物料、垃圾； 1.3 无证进行特种作业； 1.4 擅自改变安全技术方案，拆改、移动或故意损坏安全设施，安全标志； 1.5 乱拉乱接临时用电线路，擅自动用电器设备的； 1.6 未经项目批准在宿舍区使用煤油炉、液化汽灶、煤炉、火炉、电炉及其它电热器具的； 1.7 擅自留宿非本工地工作人员的； 1.8 擅自带未满16岁人员进入施工现场； 1.9 在宿舍区乱倒垃圾、乱泼脏、废水的、乱扔烟头、乱倒剩饭剩菜、乱吐痰的； 1.10 在宿舍区进行大声喧哗、吵架、斗殴、赌博、酗酒的； 1.2 损害公物，擅自移动宿舍区铺位的，擅自损坏、拆除、改装宿舍区床铺、桌子、椅子及其他设备设施的 ； 1.12 不服从管理，拒绝安全管理检查人员指导，威胁、漫骂、侮辱、殴打管理人员的； 1.13 违章行为造成隐患、险情、未遂事故、事故或伤害他人，违反操作规程作业的，不配合管理人员对事故、案件进行调查处理的； 1.14 拆改、移动防护设施后，不按要求恢复，也不采取弥补措施的； 1.15 在木工房、食堂、仓库、配电房、楼层、外架及其它易燃易爆部位抽烟或未批准使用明火的； 1.16 偷盗现场的物资、设备、零星配件的。 2、有以下情况之一的班组（队）（班、队长）罚款20500元，情节严重的，罚款1000元10000元，情节特别恶劣的，应清通出场，触犯刑律的，应将责任人送交当地公安机关处理，造成损失的，应按实赔偿； 2.1 不按规定按时做班前安全教育、交底活动的，新工人进场未到项目安全组进行三级安全教育的、每月不按时组织安全讲评活动的（以资料为凭据）； 2.2 项目、公司组织活动，未经批准不参加的； 2.3 变动本班组人员，不及时将人员变动情况上报项目的； 2.4 苛扣本班组工人工资，不及时处理工人纠纷引发事故或不良影响的； 2.5 每周三次不在现场领导本工种工作、碰到紧急情况不及时赶到现场及高危作业时未到场监督的； 2.6 唆使、威胁或采用其它手段鼓动、纵容工人闹事的； 2.7 不服从项目、公司管理的； 2.8 违章指挥行为造成隐患、险情、未遂事故或伤害他人的； 2.9 不对本班组从事高空、悬空、人工挖孔作业的人员或其它从事特殊工种人员进行身体检查的； 2.10 与公司签订劳务合同后，未与项目签定安全及治安管理责任合同，擅自进入施工现场并开工的； 2.2 未做到落手清的； 2.12 随意乱倒建筑垃圾的； 2.13 违章指挥造成事故的； 2.14 不积极主动配合公司、项目的检查活动的，对提出的隐患不积极整改的；2.15 不及时提交本班组兼（专）职安全员、治安消防员名单及其它资料的。2.16 因违章指挥或其他违章行为造成事故的，对直接责任班组成员罚款100030000元，班组（队）长罚款500050000元，并由班组承担所有经济损失。第二条 奖则：1、 有下列情况之一的个人，可以给予1001000元的奖励；1.1 模范遵守公司、项目的有关安全管理、文明施工及治安管理制度的；1.2 发生紧急情况及时排除、制止或报告的；1.3 发生工伤事故及时抢救人员及保护现场的；1.4 对本项目提出合理化建议并经采纳的；2、 有下列情况之一的班组，可以给予20000元的奖励。2.1 季度或整个施工过程(不满季度的)不发生轻伤、重伤、死亡事故、劳务手续健全、每月评分季平均分达220分以上（含220分）的； 2.2 对本项目提出合理化建议并经采纳的； 2.3 整个施工过程中，未违反安全及治安管理合同的； 2.4 项目认定的其它情况。第三条 奖罚兑现： 3.1 将罚数额由项目专职安全员填写“奖励通知单”或“违章罚款单”，每月与劳务决算书一起报送和兑现。第十一章 现场安全交底管理制度第一条 项目安全技术交底由工长或施工员负责。第二条 工长或施工员必须在工人入场后开始工种作业之前对所有相关作业人员进行书面交底，每个作业者在接受交底后必须签字（加盖手印）。 第三条 工长或施工员在安全技术交底时要结合工程的实际情况，作有针对性的交底（本办法附录中的安全技术交底仅供参考，如有特殊情况，应另加补充）。 第四条 安全技术交底完后，交到项目安全员处，由安全员负责整理归档。第五条 有违反以上条款者，据其情节轻重，按员工守则相关条款予以处理，直至建议人事部门辞退的处分。附件一、安全技术交底记录表（表（二）附件二、安全技术部分交底内容(详中建四局厦门公司) 第十二章 分包单位安全管理制度1目的对提供服务的分包方（工程分包、劳务分包、设备租赁）进行评价，选择控制，以确保其工程质量满足顾客和产品规定要求。2范围本规定适用于本项目所有工程分包、劳务分包、设备租赁服务过程的控制。3职责3.1项目部职能部门根据公司合格分包方名录选择分包单位，并对分包方资质和能力进行复审。并负责相应分包合同的签定结算和组织施工管理。4 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法安全生产许可证条例 建设工程安全生产管理条例 施工企业安全生产评价标准 建筑施工安全检查标准 中建四局施工单位安全生产评价标准5 总分包单位的安全生产责任5.1、安全生产协议实施分包的施工项目，应签订总包与分包单位的安全生产协议，协议条款中不得有“发生一切事故由分包方自理，总包方概不负责”的内容。分包队伍应服从地方政府和总包单位的统一管理。严禁违规层层转包，杜绝以包代管，包而不管的现象。用工应符合劳动法规定，及各项制度落实情况。合同签订后，严格监控。5.2、机构设置及人员配备分包队伍应当按规定设置安全生产管理机构或者配备专、兼职安全生产管理人员（50人以上的须设专职安全生产管理人员，不足50人的设兼职安全生产管理人员），专、兼职安全生产管理人员必须具备与所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，经建设行政主管部门或其他有关部门安全生产考核合格，取得安全生产考核合格证书。其他管理人员、特种作业人员等其他从业人员应经过安全考核合格，具备相应的安全生产知识和管理能力；特种作业人员应取得操作资格证书方可上岗。5.3、管理制度5.3.1、各级安全生产责任制和安全生产规章制度及操作规程a分包施工队伍各级应按总包单位管理规定建立、健全安全生产责任制度，制定安全生产管理目标，在承发包合同中应明确各自的安全生产管理职责和指标；安全生产责任制应做到横向到边，纵向到底；安全生产管理目标应层层分解；b分包施工队伍必须遵守总包单位的各项安全生产管理规定（质量安全检查制度、现场施工管理规定、安全技术操作规程、施工现场防火制度、新工人进场安全教育制度、班组质量安全自检制度、班前安全活动制度、安全生产管理资料制度等），服从项目部有关部门监督，按时落实整改。c安全生产资金保障制度分包施工项目的资金必须进入总包单位的帐户，并向总包单位交纳2%的安全保证金(以合同额计算），总包单位必须对项目上的安全、质量、进度、技术、资料和资金使用进行有效控制，且分包单位必须向总包单位负责，确保保障安全生产的技术措施资金、劳动防护用品资金和安全生产宣传教育培训资金的有效实施。d分包项目应对专业性较强、危险性较大的部位，按照建筑施工安全检查标准单独编制专项安全技术措施或方案，并呈报总包单位施工项目主管部门审定，施工过程应认真按方案进行施工。项目工程技术部门负责组织有关部门人员对分包队伍进行开工前的安全技术交底工作；c专项安全技术措施或方案（包括修改方案）应经有关部门和技术负责人审核、审批；d项目技术负责人应组织方案编制人员对方案（包括修改方案）的实施进行交底、验收和检查，分包队伍应安排专业人员对危险性较大的作业进行安全监控管理。e分包队伍应组织落实各级