职教基地后勤区建设项目可行性研究报告.doc

#职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 可行性研究可行性研究报报告告 #工程咨工程咨询询有限公司有限公司 二二 O 一四年四月一四年四月 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 I 目目 录录 第一章第一章 总总 论论.1 1.1 项目名称与承办单位.1 1.2 研究依据.1 1.3 研究范围.2 1.4 编制的原则.2 1.5 项目建设的必要性.3 1.6 主要建设内容.4 1.7 投资估算和融资方案.4 1.8 项目组织管理与实施进度.4 1.9 研究结论.5 第二章第二章 项目背景及必要性项目背景及必要性.6 2.1 西峡县概况.6 2.2 项目建设的背景.8 2.3 项目建设的必要性.10 2.4 项目建设的优势.11 2.5 企业概况.13 第三章第三章 场址与建设条件场址与建设条件.14 3.1 建设场址.14 3.2 自然条件、水文地质与气象14 3.3 供电通讯.15 3.4 给、排水15 3.5 原辅材料来源.16 第四章第四章 市场分析与销售方案市场分析与销售方案.16 4.1 市场分析.16 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 II 4.2 销售策略、方案、营销模式19 4.3 市场风险分析.20 第五章第五章 项目建设内容及生产工艺项目建设内容及生产工艺.21 5.1 技术工艺方案.21 5.2 产品标准.21 5.3 技术工艺方案.22 5.4 设备选型方案.25 第六章第六章 公用工程与职业安全卫生公用工程与职业安全卫生.27 6.1 公用工程 27 6.2 职业安全卫生.28 6.3 消防 29 第七章第七章 工程技工程技术术方案方案.30 7.1 工程建筑设计.30 7.2 项目规划和布局.32 7.3 建设方案.33 7.4 工程结构设计.34 第八章第八章 环境保护环境保护.37 8.1 建设地点环境现状 37 8.2 环境保护的依据和标准 37 8.3 主要污染物及治理措施 38 8.4 环境影响评价.38 第九章第九章 节能节能.39 9.1 设计原则.40 9.2 节能规范和用能指标.40 9.3 节能措施.41 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 III 第十章第十章 项目组织与实施项目组织与实施.42 10.1 项目组织.42 10.2 劳动定员.42 10.3 实施进度安排.43 第十一章第十一章 项目招标方案项目招标方案.44 11.1 项目招标范围及招标组织形式.44 11.2 投标、开标、评标和中标程序44 11.3 评标委员会的人员组成和资质要求.45 第十二章第十二章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措.46 12.1 投资估算编制依据.46 12.2 投资估算.47 12.3 资金筹措.48 第十三章第十三章 投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措.49 13.1 财务评价依据.49 13.2 营业收入销售税金及附加估算.49 13.3 总成本估算.50 13.4 财务效益分析.51 13.5 不确定性分析.52 13.6 财务评价结论.53 第十四章第十四章 结论与建议结论与建议.54 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 1 第一章总 论 1.1 项目背景 1.1.1 项目名称 #职教基地后勤区建设项目 1.1.2 项目建设单位 #市教育后勤产业管理处 1.1.3 建设地点 本项目建设地点位于#市雨花区环保科技园，#职教基地 内东南角，振兴路与振华路交汇处西北角。项目地理位置如下图。 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 2 图图 1-1 项项目地理位置目地理位置图图 1.1.4 项目建设单位概况 #市教育后勤产业管理处系#市教育局二级机构，主要负 责对全市学校后勤、勤工俭学、实践基地、校办产业等工作进行规划、 指导、协调、服务和监督。建设单位地址：湖南省#市芙蓉区蔡锷中 路 237 号，法定代表人：马金旭。 主要任务：（1）大力加强学校后勤保障；（2）提高勤工俭学水平； （3）着力建设劳动实践基地；（4）稳步发展校办产业。 服务范围：为教育教学服务，为素质教育服务，为师生生活服务， 为基础教育服务，为职业技术教育服务，为区、县（市）教育后勤管理 机构和市直校办企业服务。 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 3 1.1.5 项目提出背景 1、政策背景、政策背景 国家十二五教育国家十二五教育发发展展规规划划纲纲要要 指出：加强政府对职业教育的统 筹管理，促使职业教育与经济社会发展需求相适应。统筹职业教育与 普通教育发展，统筹中等职业教育、高等职业教育和职业培训发展， 做优中等职业教育，做强高等职业教育，做大职业培训，健全技能型 人才培养体系。优化资源配置，推进职业教育集团建设。 提升职业教育发展重心，整合中等与高等职业教育资源。积极探 索多样化的衔接办学模式，促进中等与高等职业教育在办学定位、培 养目标和课程内容等方面有效衔接。学历教育与职业培训并举。大力 强化中等、高等职业学校职业培训功能，鼓励学校面向社会积极开展 多层次、多形式的职业培训。鼓励行业、企业开展多种形式的职业培 训。 国家中国家中长长期教育改革和期教育改革和发发展展规规划划纲纲要（要（20102020 年）年） 提出： 大力发展职业教育。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善 民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关 键环节，必须摆在更加突出的位置。职业教育要面向人人、面向社会， 着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。到 2020 年，形 成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、 中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，满足人民群众 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 4 接受职业教育的需求，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才 的需要。 规划明确了我国职业教育发展的目标：到 2020 年，中等职业 教育在校生规模达到 2350 万人，高等职业教育在校生规模达到 1480 万人。 规划中， “职业教育基础能力建设”作为重大项目之一被提出。 支持建设一批职业教育实训基地，提升职业教育实践教学水平；完成 一大批“双师型”教师培训，聘任（聘用）一大批有实践经验和技能的专 兼职教师；支持一批中等职业教育改革示范校和优质特色校建设，支 持高等职业教育示范校建设；支持一批示范性职业教育集团学校建设， 促进优质资源开放共享。 #市十二五教育市十二五教育发发展展规规划划纲纲要要 的重点任务之一是实施职业 教育质量提升工程，以“双百工程”为抓手，以提高质量为核心，以改 革创新和加强建设为主线，调整和优化职业教育结构，构建具有# 特色的职业教育体系，培养适应社会进步的知识型、发展型技能人才， 努力推动创业、带动就业、发展事业。 强化政府统筹作用。坚持“政府统筹、社会参与、面向市场、多元 投入”的原则，把职业教育作为加快产业发展的基础，把技能培养作 为人力资源开发的重点，统筹规划职业院校的规模、布局和专业设置， 不断扩大职业教育资源总量，使职业教育成为促进经济社会发展的 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 5 重要抓手。建立健全稳定可靠、规范有序、协调高效的职业院校招生 机制，鼓励引导城乡有创业愿望和创业能力的劳动者参加职业培训， 实现各级各类职业院校和培训机构年培训总量 20 万人次以上的目标。 加强基础能力建设。适应经济发展方式转变和产业结构调整需 求，加快推进职业教育规模化、集团化发展。市本级重点建设以# 职业技术学院为龙头、以工科专业为主导的#职教创业园区，使之 成为毕业生创业项目孵化基地；巩固和发展好以#商贸旅游职业学 院为龙头、以第三产业为主导的#职业教育基地，使之成为面向长 株潭地区的职业教育品牌核心区域。加强县级职教中心和乡镇农校 建设，切实抓好农村实用人才培训。大力推进示范性职业教育项目建 设，分期分批创建 100 所市级以上示范性职业院校，建设 30 个市级 精品专业，建设 30 门市级精品课程，逐步形成以职业岗位能力为核 心的教学体系。 #市中市中长长期期教育改革和教育改革和发发展展规规划划纲纲要要（ （20112020 年）年） 提出： 加强基础能力建设。全面完成 100 所市级以上示范性职业院校建设 任务，打造若干所与#工程机械之都建设相适应、辐射全国的工科 类骨干型职业院校。加快建设 30 个以上具有教育、培训、职业技能鉴 定、生产和技术服务功能的开放式基础实训基地，遴选部分设备先进、 与企业对接紧密、运行管理水平高的多专业综合实训基地进行重点 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 6 建设，发挥示范带动作用。 重点建设以#职业技术学院为龙头、以工科专业为主导的 #职教创业园区，使之成为毕业生创业项目孵化基地。完善#职 业教育基地配套和管理，努力将其建成国内一流的技能型人才培养 基地、职业教育实习实训基地、校企合作和产业对接的基地，打乱民 国内职业教育体制改革的创新区、教学改革的示范区。 2、社会背景、社会背景 近年来，#市高度重视职业教育的发展，#市投资 14 亿元、 征地 1104 亩，在雨花区洞镇湖南环保科技产业园内新建了#职业 教育基地，总建筑面积 348342m2，办学规模按照在校学生 28000 人 设计，共计迁入学校六所，分别是商贸旅游职院、信息职校、财经职 校（合并铁路职校、商业职校）、电子职校、机电职校、美术职校。建设 了内容为教学楼、实验实训楼、教育行政办公楼、图书馆、体育场馆 等的一些了设施，但是由于一些原因并没有将教职工宿舍、学生公寓、 食堂等后勤服务设施纳入到建设范围。 。 随着项目的建成，职教基地投入使用目前已投入使用了 3 年。但 由于职工宿舍、学生公寓、食堂等后勤区没有完善，职教基地在运营 过程中出现许多问题，如学生食堂严重不足，目前已投入使用的学生 食堂不但不能满足学生的就餐要求且现投入使用学生食堂均在职教 基地教学区以外，就餐距离较远，隔食堂最远的学生就餐需步行 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 7 2000 米，给广大学生和老师就餐带来极大的不便；职教基地为全寄宿 制学校，基地生活服务区的学生宿舍亦不能满足日益增长的学生数 量要求，大量教室不得不改为学生宿舍以解燃眉之急，既浪费教学资 源又为学生管理工作带来极大的不便。 恰逢控规道路调整的良好契机，2011 年下半年振华路线型调整 （原规划振华路为弧形，后调整为直线，与振兴路相交）在职教基地东 南角增加了一块三角形的飞地，面积约 30 亩，由于地理位置和地块 面积原因，该地基本无商业利用价值，特别是新增用地为教育控制用 地，该地块用于职教基地后勤区建设用地最为适宜。 因此不管是为解决学生用餐基础设施配套问题，有效解决学生的 后勤服务问题的迫切需求，还是吸引更多的优秀人才为职教基地服 务，使得#职教基地具有更完善的基础设施配套，本项目都是势在 必行的。 1.2 项目概况 1.2.1 建设目标 （1）全面提升基地服务配套设施，凸现职教基地的领先地位。 （2）本项目公寓和食堂的建设与整个基地结合起来，为基地的发 展发挥积极作用。 （3）充分利用紧张的土地资源及原有地形地貌，展现出有文化底 蕴的建筑群体。 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 8 （4）让建筑体现出湖湘文化底蕴，与周边建筑环境相协调。 1.2.2 建设规模及建设内容 本项目是#职教基地后勤区建设项目，项目于 2012 年取得立 项批复（批复文号：长发改2012569 号，见附件），由于本项目用地范 围内 1#单身教师公寓和 2#学生食堂的建设已于 2010 年取得立项批 复（批复文号：长发改2010516 号，见附件），但由于多方面因素的影 响，到 2013 年年底才最终落实项目的建设任务，目前正在进行可研 的编制及设计招标工作。 因此，本可研报告的编制和论证范围不包含 1#单身教师公寓和 2#学生食堂的主体建设内容。同时，考虑到项目的整体性，本可研报 告的净用地面积、建筑密度、容积率、绿化率、道路、广场等指标将按 照整体情况考虑。 2、建设规模： 本项目规划净用地面积约 53606.21（折合约 80.4 亩），建筑物 总占地面积 11560.76，总建筑面积 92051.05（地上 90937.99， 地下 1113.06），其中，学生公寓 76940.66（共 1898 间，可容纳学 生约 15160 人），1#学生食堂 13997.33。篮球场 7 个，羽毛球场 4 个， 停车位 147 个（地上 63 个，地下 84 个）。建筑密度 16.51%，容积率 0.807，绿化率 54.4%， 3、建设内容： 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 9 本项目建设 2#-8# 共 7 栋学生公寓，其中 2#、3#、4#学生公寓 为 11 层，5#、6#、7#、8#学生公寓为 10 层，均为框架结构；建设 1#学 生食堂，为一栋 3 层的框架结构；以及给排水、供配电、通风空调、消 防等室内安装工程；室外照明及供配电、消防、管网、道路、广场、球 场、绿化等公用工程。 1.2.3 主要建设条件 1、本项目建于雨花区环保科技园内，现有基础设施条件、地理区 位条件满足项目要求。本地区项目管理所需的招投标、监理等项目监督 管理机构有多家，可以对项目实施全方位、全过程的管理。本地区具有 相应资质的施工企业多家，施工力量雄厚，完全有能力承接该项目的施 工。本地区人、材、物等资源供应条件较好，能够满足项目建设需要。 2、#职教基地后勤区建设项目是一项教育公益事业，项目的 建设符合#市城市总体规划，符合#市中长期教育改革和发 展规划纲要和#市十二五教育发展规划纲要，对推动经济发展、 促进就业、改善民生、解决“三农”问题，缓解劳动力供求结构矛盾有 着重要的意义。 3、根据地勘报告，项目的工程地质、水文条件可以满足项目要求。 综上所述，项目建设的主要建设条件是具备的。 1.2.4 总投资估算及资金筹措 本项目工程建设总投资估算为 35097.69 万元，其中工程费用 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 10 23179.33 万元，工程建设其他费 9577.79 万元（含土地费用约 3500 万 元），预备费 2340.57 万元。 本项目的建设资金由市财政资金解决。 1.2.5 主要技术经济指标 本项目主要技术经济指标见表 1-1、项目总体经济指标见表 1-2。 表表 1-1 本本项项目主要技目主要技术经济术经济指指标标表表 序号序号名名 称称单单位位数数值值备备注注 1规划净用地面积 53606.21 约 80.4 亩 2新建总建筑面积 92051.05含地下室架空层 2.1新建地上总建筑面积 90937.99 2.1.1学生公寓总建筑面积 76940.66共 1898 间 2#学生公寓 12178.76 305 间 3#学生公寓 9945.1 239 间 4#学生公寓 12178.76 305 间 5#学生公寓 11881.64 297 间 6#学生公寓 10528.44 259 间 7#学生公寓 6420.26 154 间 其中 8#学生公寓 13742.80 339 间 2.1.21#学生食堂总建筑面积 13997.33 2.2新建地下总建筑面积 1113.06 2.2.14#学生公寓地下架空层 1113.06 3建筑物总占地面积 11560.76 7学生公寓总间数 间 1898（含 5 间无障碍） 8学生宿舍容纳人数人15160 9篮球场 35707 个 10羽毛球场 5004 个 表表 1-2 项项目目总总体体经济经济技技术术指指标标表（含表（含 1#单单身公寓和身公寓和 2#食堂）食堂） 序号序号名称名称单单位位数数值值备备注注 1规划净用地面积 53606.21 约 80.4 亩 2新建总建筑面积 120211.69 2.1新建地上总建筑面积 114835.47 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 11 2.1.1学生公寓总建筑面积 76940.66共 1897 间 2#学生公寓 12178.76 305 间 3#学生公寓 9945.1 239 间 4#学生公寓 12178.76 305 间 5#学生公寓 11881.64 297 间 6#学生公寓 10528.44 258 间 7#学生公寓 6420.26 154 间 其中 8#学生公寓 13742.80 339 间 2.1.21#教教师单师单身公寓身公寓 16921.80 447 间间，不，不计计入本可入本可 研研报报告建告建设设内容内内容内 2.1.3学生食堂建筑面积 20973.01 1#学生食堂 13997.33 其中 2#学生食堂学生食堂 6975.68 不不计计入本可研入本可研报报告告 建建设设内容内内容内 2.2新建地下总建筑面积 5376.22 2.2.14#学生公寓地下架空层 1113.06 2.2.21#教师单身公寓地下室 4263.16 3建筑物总占地面积 14858.46 4建筑密度%16.51 5容积率 0.807 6绿化率%54.4 7学生公寓总间数 间 1898（含 5 间无障碍） 8学生宿舍容纳人数人15152 9篮球场 35707 个 10羽毛球场 5004 个 11道路 7471.91 12广场 8541.77 13车位 14地上停车位个63 全部采用生态停车位 15地下停车位个84 1.3 研究依据及研究范围 1.3.1 研究依据 （1）中华人民共和国义务教育法（2006 年修订）; 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 12 （2）#市土地利用总体规划（2006-2020 年）大纲； （3）国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）; （4）国家十二五教育发展规划纲要； （5）#市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020）； （6）#市十二五教育发展规划纲要； （7）民用建筑设计通则（GB50352-2005）； （8）宿舍建筑设计规范（JGJ36-2005）； （9）饮食建筑设计规范（JGJ64-89）； （10）中等职业学校建设标准（2010 年 征求意见稿）； （11）湖南省公共建筑节能设计标准（DBJ43/003-2010）； （12）补充规定（长政发2012 3 号）； （13）#市绿色建筑设计导则DBCJ001-2010（试行）； （14）#市绿色建筑评价标准DBCJ002-2010（试行）； （15）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）； （16）#市发展和改革委员会关于#职教基地后勤区建设项 目立项的批复（长发改（2012）569 号）； （17）#市发展和改革委员会关于#市职教基地教师单身公 寓和学生食堂项目立项的批复（长发改（2010）516 号）； （18）国家计委计办投资200215 号审定的投资项目可行性研究 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 13 指南（试用版）； （19）国家发展改革委员会、建设部联合颁发的建设项目经济评 价方法与参数（第三版）； （20）工业与民用建筑可行性研究深度要求; （21）国家现行的其他有关规程、规范、标准; （22）项目单位提供的设计方案及其他有关基础资料。 1.3.2 研究范围 本项目可行性研究报告依据国家有关政策和行业规程、规范，对 项目建设的必要性、社会需求、建设规模与内容、建设内外部条件、 项目设计方案、环境保护、项目实施进度计划、绿色建筑专篇、节能、 投资估算及资金筹措、社会效益进行全面论证和研究，为项目建设单 位及政府主管部门投资决策提供参考。 1.4 研究结论与建议 1.4.1 结论 1、职教基地符合当前国家教育发展相关政策，是“建设教育强市， 推动创业富民”的重要支撑。本项目是为职教基地后勤服务配套的基 础设施项目，建成后将有效解决#市职教基地相应学生公寓、食堂 等配套设施缺乏的问题，对于提升教职员工、学生的工作学习效率， 保障职教基地良性发展等方面都有重要的意义。 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 14 2、#职教基地后勤区建设项目得到了市委、市政府及教育局的 大力支持，项目用地位于#职教基地东南角东侧，水、电供应条件 良好，交通便利。 3、#职教基地后勤区的建设是一项教育公益事业，对发展职 业教育、促进城市发展，全面带动该区域内职业学校建设水平发展， 并将为市、雨花区职业教育事业的发展作出新的贡献。 4、基于教育事业的特殊性，本项目虽建设投资较大，但社会效益 良好。 1.4.2 建议 1、项目的建设能有效解决学生的后勤服务问题，需要吸引更多 的优秀人才为职教基地服务，使得#职教基地具有更完善的基础 设施配套，打造培养职教人员的最好摇篮，培养更多更优秀的职业人 员，为经济社会的快速发展提供人才支撑。因此，建议政府及有关部 门鼎力支持、加快项目进度。 2、在水电相关设备采购时，要积极采用高效节能新技术、新产品， 逐步实现绿色照明灯具、节水型水阀、卫生洁具等。要加强对办公楼 宇的管理，采取切实可行措施，有效控制高能耗的设施设备。要加强 固定资产管理，提高使用效率，减少损失浪费。要对各类物资实行集 中统一采购，严格执行政府采购程序，堵塞各个环节上的漏洞。 3、项目的建设是保证工程质量的关键，建设单位应尽快委托有 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 15 资质的单位开展这方面的工作，充分做好建设工作，确保项目达到预 期的社会经济效益。 综上所述，本项目是可行的，但项目建设单位应加强成本控制工 作和建设进度的落实，以确保其社会效益经济效益的实现。 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 16 第二章 项目建设的必要性 2.1 满足职教基地师生就餐和住宿的需要 现有后勤容量不能满足学生住宿需求，职教基地现有后勤区是由 湖南环保科技产业园配套建设，分为桃阳、白田两个区，总占地面积 103 亩，总建筑面积 11 万平方米，按照 8 人一间，共 14000 个床位； 但商贸旅游职院属大专院校，其学生宿舍按照高校宿舍标准为 4 人 一间，故现有后勤住宿实际能容纳 12000 名左右高职和中职学生， 2011 年职教基地在校学生因无法安排床位，商贸学院、财经学校有 约 6000 名学生还在原校区就读，基地内各学校也基本都调剂了部分 教学楼作为学生宿舍。 2.2 满足职教基地长远发展的需要 从发展需求来看，后勤配套亟待扩容，随着我市职业教育的发展， 职教基地入学需求逐年攀升，2010 年入住院校招收新生达 7800 余人， 比 2009 年增加 12%；2011 年招收新生 8000 多人，比计划多 1000 余 人。2011 年实际申请到职教基地就读中职的人数近万，因后勤配套 不足，被劝回 2000 余人。职教基地设计总学位为容量为 28000 个，因 后勤配套容量不足，加之职教基地生源主要源自市外，基地内学生都 要在校住宿，目前只能满足 14000 名学生住宿需求，严重制约了招生 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 17 规模，影响了基地学校发展，根据当前国家、省特别是我市对职业教 育的重视程度，#职教地基将会吸引更多的学生申请就读，住宿压 力将更大。 2.3 满足基地加强安全管理的需要 中、高职学生混住造成管理难度加大，现有后勤区既有高职大学 生，也有中职大学生，学生年龄差距较大，上课安排不一致，特别是 后勤区在校外，而中职学生为未成年人，学生管理难度大，存在一定 的安全隐患。 2.4 满满足职教基地后勤管理建设的需要 目前，#职教基地容纳有#商贸旅游职业技术学院、#市 财经职业中专、#市美术学校、#市电子工业学校、#铁路职 业中专、#信息职业技术学校、#商业职业技术学校和#汽车 工业学校(原#市机电职业中专)等 8 所院校，八校都是#乃至湖 南职教界的名校。职教基地的规划布局以高职为龙头，中职为主体， 高职板块为#商贸旅游职业学院，按高职建设标准独立规划建设； 中职板块分为五个学区，其中 3 个为文科类学区，2 个为工科类学区， 各学区建设突出主体开放性、资源共享性。根据以上分析，可以看出 职教基地服务人员众多，且板块分区较为复杂，为了各功能分区的正 常运行，则需要基地提供有效管理和完善的后勤服务，本项目作为基 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 18 地后勤服务基础设施的重要组成部分，建成后将为基地提供后勤服 务基础设施保障，使学生的就餐条件和学生的住宿环境得到根本改 善，满足职教基地的后勤管理建设需要。 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 19 第三章规模论证与建设规模 3.1#市职业教育发展状况 目前，#市共有国办市属高职院校 2 所(市商贸旅游职业技术 学院、市特殊教育职业学院)、中等职业技术学校近百所，其中市属国 家重点职业技术学校 8 所(#县职业中专、#市财经职业中专、 #市电子工业学校、#市卫生学校、望城县雷锋职业中专、宁乡 县职业中专、#市信息职业技术学校、浏阳市职业中专)，另有望城 县职业中专、#环球职业中专正在申报国家级重点职业学校。各类 职业学校开设的专业涵盖 11 大门类近 80 个专业，专业化程度达到 30，其中，#市电子工业学校的“电子技术应用”专业和#县职 业中专学校的“种植”专业，已成为首批公布的全国中等职业教育示范 专业。全市已有 15 个中职专业列为省市级重点建设示范专业。 职业教育的发展为促进当地经济建设发挥了重要作用。职业学 校紧贴#市传统产业、高科项目、新兴产业等适时设置对口专业， 培养了大批急需应用型人才。近十年来，我市有 2 万多职校毕业生凭 自己的一技之长走上创业之路，近五年来，我市农村职校每年培训农 村劳动力 2 万多名，使近 10 万农村劳动力通过培训转移到城市；城 区职校每年为就业和再就业培训人员 2 万多名，使近 10 万下岗工人 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 20 实现再就业，有力推进了“三化”建设进程。全市主要商场、银行、宾馆、 工业园区、现代农业示范园区一线的技术工人和业务骨干，大部分是 职业学校的毕业生。 但是，#市职业教育目前还面临诸多困难，办学条件相对滞后， 布局不合理。按照教育部颁发的中等职业学校设置标准(试行)的规 定，我市中等职业学校办学条件普遍存在差距，尤其是市属公办职业 学校。如果要进入国家和省级的中职示范性学校行列，差距更大。市 属公办职业学校绝大多数都是由原来的薄弱普高转办职高，地处老 城区，占地面积和建筑面积严重不足，实习实训条件落后，设施设备 陈旧，学校布局比较分散，难以形成资源共享，许多学校超容量、超 负荷运转。相当一部分行业、企业和民办职业学校，占地面积和校舍 面积狭小，不能满足人才培养的需要。近年来，中等职业教育连续扩 招，各校的校舍、设施等资源明显紧张或不足，规模进一步扩张受到 限制，这已成为中等职业教育发展的“瓶颈”。正因为考虑到城区职业 学校原地改扩建地域受到限制，不能实现规模扩张，直接影响职业教 育质量和办学水平的提高。因此，调整职教布局和结构，优化资源配 置，提高规模效益，建立职教基地，完善配套职业教育基础设施建设 就成为必然。 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 21 3.2 规模论证 3.2.1 本项目需要安排的住宿人数分析 职教基地设计总招生规模为 28000 人，其中，大专生 10000 人， 中专生 18000 人，目前已有招生规模：大专生 8000 人、中专生 15000 人。计划将中专生安排在职教基地内住宿，10000 名大专生则全部安 排在基地外原中专生宿舍。根据本次拟建场地及学生实际需求情况 综合考虑后，18000 名中专生的住宿安排为：3000 人安排在职教基地 原教学楼改造的宿舍内，剩余 15000 人安排在本次新建学生公寓内。 3.2.2 项目建设标准的选择 根据以上分析，本项目新建学生公寓全部为职教基地中专生宿 舍，由于目前还没有正式批准的最新职业学校建设标准，因此，本项 目的建设规模暂按照中等职业学校建设标准（2010 年 征求意见稿） 来进行论证。 中等职业学校建设标准（征求意见稿）是根据住房和城乡建设 部关于下达 2010 年建设标准编制项目计划的通知（建标函2010 180 号）的具体要求和安排，按原建设部、国家发展和改革委员会印 发的工程项目建设标准编制程序规定和工程项目建设标准编写规 定（建标2007144 号）。 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 22 3.2.3 根据标准确定的建设规模 根据中等职业学校建设标准（征求意见稿），学生宿舍、食堂， 生均建筑面积指标应符合下表的规定。 表表 3-1 基基础础教学和生活用房建筑面教学和生活用房建筑面积积指指标标 单单位：位：m2/生生 规规 模模 校舍名称校舍名称 1000 人人2000 人人3000 人人4000 人人5000 人人 3.603.403.203.002.80 教室 （2.70）（2.55）（2.40）（2.25）（2.10） 图书阅览室0.700.650.600.550.50 风雨操场1.101.000.900.800.70 教师办公用房0.800.750.700.650.60 行政用房1.101.051.000.950.90 7.007.007.007.007.00 学生宿舍学生宿舍 （5.25）（5.25）（5.25）（5.25）（ （5.25） ） 食堂食堂1.201.151.101.051.00 单身教工宿舍0.270.270.270.270.27 生活及附属用 房 2.602.502.402.302.20 18.3717.7717.1716.5715.97 小 计 （15.72）（15.17）（14.62）（14.07）（13.52） 注：1、学校的实际规模介于表列两规模之间者，可用插入法取值； 2、学校的实际规模小于或大于表中最小或最大规模时，分别采用 表中最小或最大规模的指标； 3、括号内的指标数为按 75%折减后的指标。 根据前文分析，本项目新建学生公寓是安排 15000 名左右中专 生住宿，按照中等职业学校建设标准：三年级学生全部到实习单位 顶岗实习，但有时会回校集中，所以宿舍的总数量可按照学生总人数 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 23 的 75%设置，走读生较多的学校可按照实际需要设置。 且目前#职教基地学生食堂严重不足，目前已使用的五个学 生食堂不能满足学生的就餐要求且现投入使用学生食堂均在职教基 地教学区以外，就餐距离较远，隔食堂最远的学生就餐需步行 2000 米，给广大学生和老师就餐带来极大的不便。同时增长的住宿学生数 量也对食堂的规模提出新的要求。 因此，本项目学生宿舍指标可按照上述标准 5.25 计算，食堂指 标可可按照上述标准 1 计算。 则项目建设规模计算如下表 3-2 所示： 表表 3-2 项项目建目建设规设规模模计计算表算表 校舍名称校舍名称指指标标(/生生)计计算算规规模模（ （） ） 学生宿舍5.2578750 食堂115000 小 计6.5293750 由上表可知，本项目按照标准计算的设计总建筑面积为 93750。 3.2.4 按照实际需要调整建设规模 由于职教基地的用地和规划的限制，按照标准引用的各项指标 和计算的建筑面积需要适当降低，调整后指标见下表 3-3： 表表 3-3 项项目最目最终终建建设规设规模模 校舍名称校舍名称设计设计指指标标（ （） ）设计规设计规模（模（） ） 学生宿舍7875076940.66 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 24 食堂1500013997.33 小 计9375090937.99 经过论证，本项目最终确定的建筑面积为 90937.99，其中，学生 公寓建筑面积 76940.66，食堂建筑面积 13997.33。符合标准规范。 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 25 第四章场址现状及建设条件 4.1 场址现状 4.1.1 项目地点与地理位置 本项目建设地点位于#市雨花区环保科技园，#职教基地 内东南角，振兴路与振华路交汇处西北角，北邻环保东路，西邻万家 丽南路，东靠京珠高速，交通便捷，地理位置优越。 4.1.2 场地土地权属类别及占地面积 本项目用地经过先后两次取得，第一块地于 2011 年取得国土使 用证（证号：长 国用（2011）第 028319 号 见附件），是职教基地预留 用地，该块土地用途为教育用地，使用权类型为划拨地，预留地面积 约为 51.33 亩； 第二块地于 2013 年取得用地预审意见（文号：长国土预审字 2013263 号，见附件），该地块位于#市雨花区经济开发区控规范 围内的 39 号地块（振兴路与振华路交汇处西北角），土地类别属于教 育用地。根据#市国土资源局出具的用地预审意见，该地块规模 为 1.9381 公顷，其中，农用地 1.3679 公顷（含耕地 0.9102 公顷），建 设用地 0.5702 公顷，用地符合建设项目用地相关定额标准。 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 26 4.2 建设条件 4.2.1 地形、地貌条件 项目规划区位于#市雨花区洞井镇湖南环保科技产业园区域 内，北侧为基地现有教学用房及居住组团用地，东侧为城市干道振兴 路，西侧隔基地内部道路与自然山体相望。 现状用地呈“L”形，南北长约 442 米（含单身公寓和 2 号食堂占 地），东西宽约 302 米。地势南高北低，属山地浅丘地形。目前项目已 完成场地平整。 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 27 图图 4-1 现场现场照片照片 4.2.2 水文气象条件水文气象条件 区域属温暖湿润的亚热带季风气候，冬季寒冷干燥，夏季潮湿炎 热。根据气象部门长年观测资料统计，本区多年平均气温 16.418.2，最低为-9，最高可达 40左右；多年平均降水量 1348.5mm，最大日降水量达 327.0mm，年降雨天数为 142164 天， 雨季多集中在 37 月，占年降雨量 6480%；多年平均蒸发量为 1206.9mm，仅 79 月蒸发量大于降雨量；最大积雪厚度为 20cm；平 均相对湿度 80%；多年平均日照为 1717.3 小时，无霜期为 270300 天；平均风速为 2.2m/s，最大风速为 20m/s，风向随季节变化，冬季多 为西北风，夏季多为东南风，全年主导风向为西北风。#地区属亚 热带季风气候，温暖湿润，雨量丰富，年平均气温 28.9，年降水量 1562mm，年日照 1695 小时，无霜期 272 天，春夏之交多暴雨，46 月占全年降水量的 40%。 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 28 4.2.3 工程地工程地质质条件条件 本项目已经开展工程地质勘察工作，目前正在勘察报告编制中， 根据钻孔图，本项目地基基础建议采用桩基，与同一地块内单身公寓 的地勘报告结论一致，因此，本报告暂以单身公寓地质勘查资料作为 参考依据，该报告于 2011 年 7 月由湖南省勘测设计院完成，报告编 号KC11-221-257。 1、地、地质质构造构造 本项目所在#地区大地构造位置位于华南断块区，长江中下游 断块凹陷西南部的幕阜山隆地区内。构造体系上，位于平(江)-衡(阳) 新华夏凹陷带的长-潭凹陷区，平江穹褶断裂和潭宁凹褶断裂两个次 级构造单元的接触处，湘江由接合部位流过。以湘江为界，西岸属褶 皱丘陵岭，东侧为内陆湖相沉积的第三纪及白垩纪地层，为单斜构造。 在漫长的地质发展过程中，经历了武陵运动、雪峰运动、加里东运动、 印支运动、燕山及喜山运动等多次构造运动。 2、 、场场地地稳稳定性分析定性分析评评价价 钻探结果表明，场地各风化岩厚度变化较大，场地范围内无滑坡、 崩塌、土洞、溶洞等不良地质作用导致的地质灾害发生，区域地质资 料亦显示，拟建场区不存在全新活动性断裂，场地稳定，适宜拟建物 的修建。本工程等级为二级，场地等级为二级，地基等级为二级，岩 土工程勘察等级为乙级。 3、地基均匀性、地基均匀性 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 29 场地地基均匀性较差，主要表现为填土厚度变化较大， 1#、4#、7#学生公寓和 1#食堂分为东西两个区，填土西薄东厚，详见 钻孔平面布置图及剖面图，覆盖层厚度亦变化较大，整个场地分为 类场地和类场地两个，详见钻孔平面布置图。 4、 、场场地地基岩土工程条件地地基岩土工程条件评评价价 (1)素填土：普遍分布，新近回填，欠固结，松散状，工程性状差。 (2)坡积粉质黏土-1：可塑状，局部分布，厚度小，具高压缩性， 工程性质差。 (3)粉质黏土：硬塑状为主，局部可塑状，分布广泛，具中等-低 压缩性，工程性状一般或较好，可作为拟建物天然地基持力层。 (4)残积粉质黏土：硬塑状，局部坚硬状，分布广泛，具中等压 缩性，工程性状一般。 (5)强风化泥质粉砂岩：泥质成分，岩体破碎，岩芯呈块状、碎 块、柱状。分布广泛，属极软岩, 岩体基本质量等级为 V 级，工程性 状稍好。 (6)中风化泥质粉砂岩：泥质成分，岩体较完整，岩芯呈块状、 柱状。分布广泛，属极软岩，岩体基本质量等级为 V 级，工程性状较 好。是桩基础良好的桩端持力层。 5、 、场场地地下水地地下水评评价价 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 30 勘察期间，场地勘察深度范围内于勘察期间未见有地下水。 6、基、基础础形式形式选择选择 根据勘察揭示的地质情况，结合各建筑物结构特征及设计标高， 建议本项目基础形式采用桩基础，宜采用机械旋挖成孔灌注桩或大 口径人工挖孔灌注桩，以强风化泥质粉砂岩或中风化泥质粉砂岩作 为桩端持力层。 根据场地地质条件、现地面标高，结合各建筑物设计特征及地坪 标高等，各拟建物基础形式建议选择如下表 4-1： 栋栋号号层层数数 设计设计室内地坪室内地坪 标标高高(m) 相关剖面相关剖面基基础础形式形式持力持力层层 1#单身公寓18F78.201、2、26、27、桩基础中风化泥质粉砂岩 2#学生食堂 2F 78.20 2、3、4、26、27桩基础中风化泥质粉砂岩 2#学生公寓10F78.505、6、26、28、桩基础中风化泥质粉砂岩 3#学生公寓 10F 80.00 7、8、26、29桩基础中风化泥质粉砂岩 4#学生公寓10F 85.00 9、10、26、30 桩基础和独立柱 基 西区采用独立柱基，以强风化 泥质粉砂岩作直接持力层； 东区采用桩基础，中风化泥质 粉砂岩作直接持力层 5#学生公寓10F 85.50 11、12、26、31桩基础中风化泥质粉砂岩 6#学生公寓10F 85.75 14、15、23、24、25、26 、 桩基础中风化泥质粉砂岩 7#学生公寓10F 86.30 12、13、21、22、桩基础 西区采用独立柱基，以强风化 泥质粉砂岩作直接持力层； 东区采用桩基础，中风化泥质 粉砂岩作直接持力层 1#学生食堂2F 86.30 13、14、15、20、21、桩基础 西区采用独立柱基，以强风化 泥质粉砂岩作直接持力层； 东区采用桩基础，中风化泥质 粉砂岩作直接持力层 8#学生公寓10F 89.60 14、15、17、18、19桩基础 桩基础以中风化泥质粉砂岩 作直接持力层 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 31 4.2.3 周边建筑物与环境条件 本项目位于#环保科技园内，园内建筑物主要为职教基地的 教学及办公、生活用房，以及其他企业办公楼、厂房等建筑物，除此 之外周边还有杨桃小区、锦潇江南、金井安置小区等住宅小区。职教 基地内树木茂盛，植物繁多，绿化面积较大，自然环境良好。 4.2.4 城市规划或区域性规划要求 根据#市城乡规划局目前出具的规划条件书，本项目建设符 合城市规划的要求，后期建设也将按照规划要求进行设计和施工。 4.2.5 社会环境条件 该地段符合#市土地利用总体规划（2006-2020 年）大纲和 上报国务院的#市土地利用总体规划（2006-2010 年），已经通过 #市国土资源局对于该地块的用地预审和取得国有土地使用证。 项目建设对附近居民区的生活服务设施以及个人、集体福利不会产 生负面影响，不会改变周围居民生活方式。 4.2.6 法律支持条件 项目建设符合相关法律、法规规定，不会引起法律纠纷。 4.2.7 征地拆迁与移民安置条件 本项目第一块地是职教基地原有预留用地，早已完成征地拆迁。 2013 年取得的第二块地，根据#职教基地后勤区建设项目征用土 长长沙沙职职教基地后勤区建教基地后勤区建设项设项目目 32 地协议，由#雨花雨花经济开发区管委会负责 39 号地块上所有建 筑物的拆迁工作，和水、电、气基础设施管网连接至宗地红线边， #市教育局负责土地平整和红线内基础设施建设，并按照相关标 准支付土地成本费用。 4.2.8 基础设施条件 1、给水：采用#市城市自来水为给水水源，水质良好，符合饮 用水标准，能够满足本项目的用水需求。拟从振华路引入一条 DN300 的自来水管道接入后勤区水泵房，供水压力为 0.10Mpa；另外，从职 教基地内#财经学院北侧校内道路引入一条 DN100 的自来水管道。 可满足本项目供水需求。 2、排水：基地内现有排水管网较完善，本项目污水均为生活污水， 经化粪池处理后排入基地内原有污水管网，最终汇入市政污水管网； 本项目地面及道路的雨水经雨水口收集后，与建筑屋面雨水一起，由 环状雨水管网排入职教基地内原有雨水管网，最终排至市政雨水管 网。 3、电力：从振华路引进一路10kV单回路高压线，从职教基地内 #财经学院北侧校内道路引入一