统筹局2018年工作总结及2019年工作思路.docx

统筹局2018年工作总结及2019年工作思路 统筹局2018年工作总结及2019年工作思路 2018年以来，区统筹局在区委、区政府的正确领导下，xx区认真贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，落实“中优”部署，紧扣“新经济高地、国际化城区”目标，深入实施乡村振兴战略，加快推进环城生态区建设，持续深化农业农村改革，大力发展都市现代农业，积极开展对口帮扶等工作，对标先进、主动作为，固定资产投资目标超额完成，招商引资全力推进，农业增加值持续增长，全面提升了城乡融合发展水平。现将关于2018年工作总结及2019年工作思路总结如下。 一、2018年工作完成工作情况 （一）实施乡村振兴战略推进城乡融合发展。 1.认真贯彻落实，全面安排部署。全市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会召开后，统筹局认真研究贯彻落实措施，制定印发了xx区贯彻落实全市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展大会精神工作任务分解方案，对我区乡村振兴战略进行安排部署，明确工作思路和重点任务，全面推进“十大重点工程”和“五项重点改革”。 2.因地制宜，科学规划。按照“政府主导、市场主体、商业逻辑、专业运营”的思路，以“三圣花乡”转型升级为载体，遵循“策划先行、规划引领”的原则，高品质编制xx区乡村振兴规划等规划。 3.实施“三圣花乡转型升级”。按照先策划再规划，多规合一的原则，高标准编制“红砂村花乡农居景区改造概念方案，启动道路及配套设施改造、公厕及污水管网改造、景观绿化项目的建设。制定了三圣花乡转型升级实施方案， 4.实施人居环境提升。加强农村人居环境整治综合整治，编制xx市xx区2018年度水污染防治实施方案、xx市xx区2018年度土壤污染防治实施方案，实施水环境治理，消除河渠水体脏、黑、臭现象；启动3座污水处理站改造；实施移动景观公厕建设，改善农村人居环境。 5.实施大地景观再造。按照“景观化、景区化、可进入、可参与”理念，实施生态修复和全域增绿，加快推进绿道和“水杉白鹭”特色园、“江家艺苑”等生态项目建设。依托天府绿道，完成一级绿道8公里，二级绿道13公里，实现无缝驳接居民社区、旅游景点、商业网点、生态湿地、运动场所等；实施川西林盘修复和大地景观再造，完成4个林盘修复，“水杉白鹭”特色园、“江家艺苑”基本建成，4000余亩生态大地景观初步呈现。 6.推进农业品牌发展。积极参加长沙农业博览会、四川省农业博览会、xx市农业博览会以及深圳礼品展，宣传农产品品牌，提升市场占有率；持续举办“三圣花卉展”，举办梅花节、稻草节、菊花节等特色主题花卉活动，促进赏花旅游和赏花经济发展，着力打造xx区“三圣花卉展”展会品牌，不断提升区域知名度和影响力。 7.深化农业供给侧结构性改革。围绕花卉和乡村旅游产业，推进互联网+现代农业，强化“鲜机汇”等现有农产品电商平台的营销，截止11月份实现线上销售2814万元，花卉销售7.5亿元。 （二）全面完成集体经济组织股份改革试点工作 根据中共xx市委统筹城乡综合配套改革专项小组关于印发中共xx市委统筹城乡综合配套改革专项小组2018年工作要点的通知（x统改专组2018x号）精神，按照xx市统筹城乡和农业委员会关于报送2018年农村集体资产股份化改革试点工作方案的通知（20185-123）要求，全面完成了幸福村集体经济组织股份改革试点工作。 1.制定工作方案，明确目标任务。在全面摸清幸福村集体经济组织情况的基础上，结合自身实际，制定了xx区农村集体经济组织股份化改革试点工作方案，确立三圣幸福村为集体资产股份化改革试点单位，成立了以统筹局、三圣街道相关人员及幸福社区书记、主任为成员的股份化改革试点领导小组，负责集体资产股份化改革试点工作。 2.认真开展集体资产清产核资“回头看”。结合全区清产核资工作，幸福村集体经济组织对所有的各类资产再次进行全面清理核实，并对经营性资产、非经营性资产和资源性资产，分类进行登记造册。清查核实和产权界定的结果提交村民代表大会，经三分之二以上确认后在村务公开栏公布，并报三圣街道审核、备案。 3.再次确认股份量化结果。召开集体经济组织成员大会，再次明确集体经济组织成员身份，然后在村务公开栏进行公示，召开集体经济组织成员代表大会，经三分之二以上成员表决同意，对股份固化。 4.完成了集体经济组织备案工作。在清产核资、股份量化的基础上，制定集体经济组织章程，建立完善了相关制度。 5.成立了合作社。按照市农委的要求，幸福村成立了幸福村农业合作社，建立了理事会、监事会等内部机构。 6.备案登记。集体经济组织向街道提出了备案申请，经街道初审后提交区统筹局，区统筹局进行了复审，并下发了准予备案通知书，予以备案。 （六）全面开展农村集体资产清产核资工作 按照xx市委市政府关于深化农村集体产权制度改革加快发展农村集体经济发展的实施意见（x委发2018x号）、xx市统筹城乡和农业委员会等11部门关于全面深化农村集体资产清产核资工作的通知（x农联发2018x号）和中共xx市委统筹城乡综合配套改革专项小组2018年工作要点的要求，全面完成了11个涉农社区79个组的农村集体资产清产核资工作，得到了市农委领导的充分肯定。 1.精心制定工作方案。结合xx区实际，统筹科牵头起草了xx区农村集体资产清产核资工作实施方案，方案先后两次书面征求区委社治委、区国土分局等相关部门、各涉农街道以及市农委农经处意见，并经区政府分管领导审定，最终形成了xx区农村集体资产清产核资工作实施方案，并下发各相关单位执行。各涉农街道办事处、村集体经济组织也相应地制定了农村集体资产清产核资工作实施方案，方案都明确了清理内容、清理范围、清理对象以及完成时限等。 2.成立了组织保障机构。为加强对农村集体资产清产核资工作的领导和监督，成立了由区政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关成员单位为成员的区农村集体资产清产核资工作小组，并设立了专项小组办公室。到目前为此，办公室先后8次深入街道、社区检查农村集体资产清产核资工作进展情况，并会同市农委召开现场办公会3场次，解答问题30多个。 3.层层安排动员部署。农村集体资产清产工作涉及面广，工作量大，工作难度大，为营造良好的清理工作氛围，明确清产核资工作的重要意义，提高群众对农村集体资产清产核资工作的认识，区政府召开了农村集体资产清产核资工作动员部署暨动员部署会，区政府分管领导刘沛做了专题动员，各涉农街道采取以会代训的方式，也对农村集体资产清产核资工作进行了安排部署。全区先后培训清产核资工作人员125人次，制作下发了农村集体资产清产核资工作简报2期，印发培训资料和案例说明300多本。各街道及社区还以张贴标语、悬挂横幅等多种形式，广泛宣传清产核资工作的内容。全区张贴标语653条，悬挂横幅268条，印发宣传资料1100多余份。 4.全面开展清查核实工作。坚持进度服从质量，质量服从要求的工作思路，按照先帐内、后帐外，先资金、后资产、再资源的工作思路，对照资产资源管理档案、资金往来明细帐和资产、资源发包合同进行清理清查，做到见物就点、是帐就清，帐实、帐表、帐帐相符。同时，要求各居召开两委会、村务监督委员会、村民代表会，严把清查登记关、群众参与关、公示公开关，严格查看、记录、核实、公示、确认等程序。对普遍性、共性问题，召开专题会解决，重大问题联席会议解决，技术性问题，由专业公司解决，区、街道及社区召开各类型会共计45次，确保了清产核资工作有序有力推进。 （四）农村集体“三资”管理得到进一步规范 1.召开专题会议，研究制定检查方案。为加强和规范全区农村集体资金、资产、资源管理，切实维护农民群众利益，促进农村和谐稳定，从源头上治理以权谋私等腐败行为，xx区按照省、市、区的有关要求，2018年2月16日，组织相关单位和人员召开专题会，研究制定了关于检查涉农社区集体“三资”管理情况的工作方案。方案就检查对象、检查人员的组成、检查形式以及检查重点进行了明确。要求定期开展检查，每季度不少于一次。 2.认真开展专项检查，推进“三资”管理工作落实。为推进“三资”管理工作的落实，xx区组织开展形式多样的检查。一是定期开展专项检查。按照区关于检查涉农社区集体三资管理情况工作方案的安排部署，2018年3月9日、4月28日先后组织对成龙路、三圣和柳江街道办事处所属的11个涉农集体经济组织进行了专项检查。重点检查了涉农社区集体“三资”情况，特别是是否存在随意支配、侵占挪用、变相套取集体资金等行为，村级财务是否公开，公开的时间是否及时，公开的内容是否真实、全面、完整。二是借助社会力量参与专业检查。为解决专业知识不足的问题，邀请社会专业会计人员会与统筹局财务、纪检人员专项检查了各集体经济组织的管理制度、会议纪要、财务票据等相关资料凭证，查看是否存在违规违法等行为。三是利用管理平台开展检查。xx区依托已建成的“三资”平台管理系统，指定专人，定期查看各集体经济组织每月财务记账情况，平台运行状态。强有力措施，强化了农村集体“三资”管理工作，群众的知情权、决策权和监督权得到了有效保证，较好维护了农民群众的合法权益，有效确保了“三资”管理工作高效、有序运行。 3.坚持以问题为导向，着力抓整改落实。针对各集体经济组织存在的问题，及时向各街道办事处下发整改通知书，要求街道办事处切实履行对集体经济组织管理监督的主体责任，把集体经济组织的监督管理列入街道办事处工作议程，研究制度订本辖区经济组织的管理办法，特别是财务收支管理办法，并严格执行；对各集体经济组织的存在问题，要限期整改，并及将整改情况上报。 （五）全力推进锦城绿道建设 根据全面梳理2018年环城生态区锦城绿道目标任务完成情况的通知（成环城办201848号）精神，对照目标任务，全力推进工作任务的完成。完成一级绿道8公里，二级绿道13公里，游步道9.8公里，林盘院落5处，服务驿站2处，运动健身活动场所5处，文化小品5处，水域面积400亩，景观农业500亩。锦城绿道江家艺苑、白鹭湾两个景观区域完成建设任务的90%以上，年底前具备对外开放的条件。 （六）深入推进对口帮扶简阳市脱贫攻坚。2018年，按照市委、市政府关于实施三年巩固提升行动进一步打好精准脱贫攻坚战的实施意见（成委发201831号）文件要求，我区安排帮扶资金260万元，各项扶贫工作稳步实施。一是推进帮扶项目建设。助推镇金镇2座桥梁和1条连接道路建设、预计12月底竣工，法治文化广场1座、预计12月底竣工，援建便民服务中心1个、已于9月底投入使用；援建踏水镇法治文化广场1座、已于8月底投入使用。二是扶贫领域作风整治。2月初印发xx市xx区开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案，并召开了专项治理工作安排部署会议，对涉及到的方面和帮扶项目认真查找问题，11月份初区委第二巡察组针对扶贫领域作风问题开展专项巡察工作。三是扶贫资金使用“回头看”。加大对扶贫资金使用的监督检查力度，开展扶贫资金巡回检查6次，提出问题整改15项。四是发展产业激发内生动力。引导贫困村合作社发展特色产业，壮大集体经济组织，邀请省农科院在镇金镇二郎村建设200余亩水稻示范基地，帮助镇金镇销售“镇金大米”13余吨。五是发动社会参与扶贫。引导社会企业参与扶贫捐赠，1月初xx豚首天帅文化传媒有限公司到简阳市镇金镇赵家小学捐资20万元，10月“扶贫日”活动募集捐款92944.4元。六是促成教育融合发展。发挥区内优势教育资源，协调区教育局安排推荐xx市第二幼儿园与镇金镇中心幼儿园结对、xx市驸马小学与镇金镇赵家小学结对。 （七）涉农事务服务水平取得新提升 1.全年（春、秋季）狂犬病灭活疫苗单苗集中免疫注射4010只，免疫率达到98%，完成狂犬病犬只病原测毒抽样200头份（全部为阴性），狂犬病灭活疫苗犬只血清样品10头份。2018年1-11月份，我区开展了农药、兽用抗生素、生猪屠宰监管“扫雷行动”、“三鱼两药”、农资打假等专项整治行动，监管检查生产经营企业3783次，出动执法人员x人次，查处案件6起（结案5起），处罚没款x万元，发放宣传资料x余份，指导培训4次，培训人数x人次。 2.在秸秆禁烧期间，区级相关部门和有关街道办事处共出动宣传车辆x余辆次，张贴禁烧公告、标语、宣传横幅488幅，发放宣传资料、禁烧承诺书等25000余份农作物秸秆禁烧期间共出动巡查人员x余人次，出动巡查车辆（汽车、摩托车、电瓶车）3015辆次，实现了“不见烟雾、不见火光、不见黑斑”的禁烧工作目标。 3.深化“法律七进”。组织开展四期农药经营人员培训，共计培训人数x人，积极推进省一体化政务服务平台对接工作，优化完善行政审批程序，截止目前，已完成90项行政事项的认领，窗口办件共计222件，群众满意度进一步提高。 （八）狠抓党风廉政建设和反腐败工作。按照党风廉政建设“一岗双责”的要求，坚持统一领导，齐抓共管。一是成立了源头治理预防腐败工作领导小组，由主要领导任组长，从组织上保证了工作的落实。二是落实责任分工，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室负责人各负其责，层层落实的责任体系，确保了责任制的全面落实。三是层层签订主体责任书和承诺书。主要领导与分管区领导，班子成员与主要领导，分管领导与科室负责人分别签订了主体责任书和承诺书，层层传导压力，夯实主体责任基础。四是开展“治理慢作为、高效抓落实”专项活动。及时成立了专项治理“治理慢作为、高效抓落实”工作领导小组，由主要领导任组长，班子成员为成员。制定了xx区统筹局开展“治理慢作为、高效抓落实”工作方案，召开了工作动员部署会议，并组织全局干部职工对专项治理活动方案进行了学习。对党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，以及区委“治理慢作为、高效抓落实”工作会议精神进行了深入学习研讨，强化了理论武装，奠定了思想基础。广泛查摆问题，共召开座谈会1次，发放意见征求表