运用信息化技术创新党建工作探索与实践.docx

运用信息化技术创新党建工作探索与实践特征码cqucovrkpdcdgqzftsby * 运用信息化技术创新党建工作探索与实践 -以电气人力公司区域党建工作为例以计算机技术为核心的信息技术对社会具有空前渗透力，影响和引导着一场新的社会变革。 信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。党的十七届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的而建设若干重大问题的决定，首次提出“提高党的建设科学化水平”、“推进基层党组织工作信息化”的时代命题，并作出了把信息网络技术运用于党的建设的战略部署。如何按照决定的这一精神来推进党的建设信息化，是新形势下以科学方法推进党的建设而创新的重大课题。党的建设信息化基本含义包括：1、它是党的建设与时代特征相结合的产物，体现了党的建设与时俱进、顺应信息化时代潮流的创新精神；2、它是各级党组织以科学方法推进党的建设的实践过程和预期状态，它的实现必须依赖于信息基础设施和相关信息技术的综合运用，是一个不断提升完善的活动过程；3、它不仅是信息网络技术在党务工作的办公、业务和事务活动各种的简单应用，更重要的是将这些技术导入党的建设的各个领域、各个方面；4、它的目的意义在于加强和改进党的自身建设，不断完善党的领导方式和执政方式，夯实执政基础，提高党的执政能力，最终保证党的执政地位巩固和执政使命实现。近年来，随着国有企业改革、改制的逐步深入，国有企业离岗职工中的离岗党员的党建工作已成为新形势下党建工作值得探索又具有现实意义的新视角。上海电气人力资源有限公司的区域党建无疑为探索离岗党员的党建工作作了一些尝试和给予了些新的诠释。党建工作的区域化管理既凝聚了离岗党员，又发挥了离岗党员的作用，有力地促进了整个电气集团改革、改制工作的顺利推进，并从根本上促使集团经济健康、持续发展。区域党建在初创时期也曾面临着党建工作环境条件相对欠缺、党建工作方法相对陈旧、党建工作力量相对薄弱等制约党建工作顺利开展的瓶颈问题。在集团党委的关心和支持下，电气人力公司党委根据离岗党员的属性特点、居住分布特点适时地将信息网络技术引入区域党建工作，充分运用信息技术高效、迅捷和交互的优势，为区域党建工作服务，提升区域党建工作的实效，解决了区域党建工作中存在的地域广、召集难、定时难的“三难”问题，构建了较为完整的区域党建电子台账管理体系、党务网上运作等方面工作机制新模式，探索出一条实用、有效的党建工作新途径，为党建工作注入了新的元素。一、现代信息技术引入党建工作的必要性（一）从党员队伍现状上看在区域党建创建初期，离岗党员绝大多数党员年纪偏大、文化程度偏低、在原来国企中信息技术接触较少，现代信息技术掌握程度很低，平时接受思想政治教育的渠道大多数还停留在上级文件的传达、读报的状态，由于离岗后参与党组织学习和活动的机会不多，因此，随着时间的推移离岗党员队伍中会存在着党员思想波动的问题，党员的理论修养、党性观念、组织纪律观念、乃至信仰宗旨都会出现偏差。（二）从支部工作开展的情况上看由于区域党建工作性质的特殊性，党支部要开展正常的党内活动往往受到多方面条件制约，没有定时活动时间、没有活动场所、缺少党建工作开展的内部条件支撑。因此，党支部工作状态较为一般，党员参加党内活动不是很正常，影响了党支部的建设和作用的发挥。（三）从党员管理角度上看由于受时空的局限，在日常管理工作中，公司党委、党支部往往对党员情况的了解不够全面，掌握动态不够及时，信息传递不够到位，一些工作布置难以及时落实，不能做到常态管理和日常教育，影响了党的方针、政策的传递、宣传和贯彻执行，从一定重要程度上讲，也影响了离岗职工这一特殊群体的情绪和状态的稳定性。（四）从工作方法上看仍然用较为传统的约定、定时、召集这种陈旧的方式开展支部工作，支部工作方法不多、党内活动形式单一、活动缺少创意，支部工作仅仅停留在收缴党费、接转组织关系等一般性事务性工作上，没有真正起到党组织的“凝聚、带动和服务”作用，因而工作效果不太明显。通过对区域党建工作现状的分析，根据区域党建特有的性质，积极从引入信息技术寻找工作突破口，探索一条适合区域党建工作特点的新路子，这一必要性的课题很快就成为了电气人力公司党委一班人的共识，也是新思路。二、运用信息技术开展党建工作的条件已基本具备（一）“因特网”的广泛应用，为党建工作信息化提供了技术支撑现代信息化技术的迅猛发展，“因特网”的广泛应用，不断改变着人们的生活习性和交流方式。以“因特网”为载体来搭建党建工作信息化平台的技术条件已经基本具备。（二）信息化设备的硬件投入，为党建工作信息化创造了物质条件公司党政领导从大局出发，投入了大量资金购置了网络设备、服务器、台式电脑、打印机、扫描仪、投影仪、传真设备等信息化设备，支部管理人员基本做到人手一台电脑，为党建工作信息化创造了物质基础。（三）电脑应用技能培训，为推动党建工作信息化提供了必要人员保障区域支部的工作人员大都是从各个调整企业转过来的，以前只掌握一些传统的工作技能，对电脑不熟习，有些甚至都没有碰过电脑。公司培训部专门分期分批组织了电脑扫盲班和电脑技能班，根据年龄以及电脑熟练程度按需培训。硬是在短短的半年时间内培养出了基本能利用电脑开展信息化工作的操作手，现在各区域党建管理部、26个区域党支部基本都至少有2-3名电脑操作能手，这样就为公司推进信息化建设建立了人员储备。（四）公司网站功能的不断完善，为党建工作信息化搭建了公共平台公司自己开设了网站，构建了区域党建的电子台账为主要平台的网络平台，通过“党员管理、三会一课、先进典型、组织工作、互动共创、目标规划、文明建设、推荐上岗、职介培训、保险理赔、组织体检、经济帮困、助学帮困、政策帮困、接待、家访、稳定状况、人员状况、服务工作、各类报表、日常管理、职工信息、计划总结、费用情况”等24项栏目将区域党建与日常管理工作结合起来，既使党建工作真正落到了实处，同时也为区域党建工作搭建了一个操作性、载体性平台。三、信息技术支撑党建工作的功能定位（一）学习活动信息化以公司网站为载体，区域党支部党员可利用公司网站中的“内部交流”栏目，浏览或下载自己所想学习的内容，为党员提供接受党的知识、党的理论、了解企业发展、参与党内活动提供了帮助。区域党支部通过定时上传将党员的学习、组织生活、以及支部组织的“三会一课”等活动即时地呈现在平台上，便于公司党委全面了解和掌握动态。（二）思想交流信息化在已经建立的网站中，我们还开设了“访客浏览”，可在网页留言栏中发帖子发表自己的意见、诉求和建议。（三）党务工作信息化以公司网站为载体，为各支部提供了一个党建电子台账上传平台，各支部可利用网站交互功能在网上实现6个大类（党建工作、创建文明工作、帮困工作、稳定工作、退休人员管理、基础管理）24个分类（党员管理、三会一课、先进典型、组织工作、互动共创、目标规划、文明建设、推荐上岗、职介培训、保险理赔、组织体检、经济帮困、助学帮困、政策帮困、接待、家访、稳定状况、人员状况、服务工作、各类报表、日常管理、职工信息、计划总结、费用情况），40个上传文件以及1个数据汇总表实现党务系列工作的联系和沟通。四、推行信息技术开展党建工作的实践根据公司区域党建并结合公司的主体工作，我们从以下四个方面寻找工作实践突破口。（一）抓基础，建立完整的信息数据库建立完整的信息数据库是做好信息化工作的前提。作为信息化建设的一个切入点，我们确定了以“托养托管职工信息管理系统”作为基础系统，将所有托管职工信息及时进行采集和登录，并全部纳入信息数据库，构建了信息资源集成平台，为推进公司主体工作和党建工作信息化打好基础。（二）抓落实，全力打造支部网上电子台账上传平台根据公司党委对区域党建工作的要求，以网上电子台账作为工作平台，将所有26个区域支部的党建工作以及支部服务工作以工作写实的方式，将工作落到实处。（三）抓重点，突出信息化工作的实效性根据公司党委的要求，要在日常党建工作中推行党务公开制度。这项工作是中央在新形势下加强和改进党的建设做出的重大战略决策，对保持和发展党的先进性、保障党员民主权利、密切党群关系、规范权力运行具有重要意义。公司党委要求通过党务公开，发扬党内民主，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。激发广大党员群众的责任心和积极性，引导和激励大家以昂扬的精神状态参与公司功能平台支撑服务工作，深入推进创先争优工作。公司党委以这项工作为重点，将党员群众普遍关心、关注、关切的活动事项，通过网站信息平台加以广泛公开和公示，不断完善公司区域党建品牌特色，不断提升党务公开的实际成效。（四）抓建设，强化工作责任意识党建信息化仅仅是一种工作手段，信息化工作全过程和最终效果，是靠人去实现的，因此，我们把工作重心放在抓好信息员队伍整体素质提高上，放在工作落实上，放在工作责任措施上，并经常进行计算机操作技能培训，努力打造一支精通党务工作、政治素质强、工作认真负责的信息员骨干队伍，为现在也为今后党建信息化工作的开展，打好扎实基础。五、运用信息技术开展党建工作的初步成效（一）公司网站的建立，为区域党建工作提供了一个崭新平台以公司网站为载体，开展党建工作，充分发挥网站高效、迅捷和交互的优势，党支部进行党务公开，党费的收缴，入党积极分子的确认，党员发展计划，党支部有关决议等事务性工作，为党员提供了解支部工作动态的窗口，为党员提供了参与支部活动的空间。提高了支部工作效率和工作效能。公司网站的建立，也为各支部搭建了沟通、联系的桥梁，为党员们提供一个了解党建信息、沟通思想、接受意见、传授党务知识，指导党建工作的窗口。解决了许多地处市区边缘区域支部联系不便的麻烦。过去公司党委对各党支部、党员了解情况受到地域限制不够全面和及时，掌握动态不够及时，信息传递不够到位，即便是现场办公也不可能解决一些急待解决的问题，现在已经得到有效解决。这就为常态管理、有效管理提供了时空上的保障。（二）着力构筑有效的信息化建设框架，初步形成信息应用集成平台通过几年的探索和实践我们通过自主研发、合作开发已经完成和即将完成的软件子系统有：区域党支部、工作站对托养托管人员的身份识别、检索的ic卡系统；费用报销写实、审核、制单系统；公司人员劳动工资发放系统；劳务派遣人员信息管理系统；退休职工档案简历查询、阅览系统等确保各类信息技术的有效应用和信息系统间的充分集成。（三）充分利用信息库资源，不断拓展信息化管理空间20xx年公司信息化工作的目标是将退休职工档案简历制作成电子档案，具体就是将退休职工档案中的基本信息，用手工将其摘抄并浓缩成纸张的简表，做到一人一表，然后将纸张的档案简表内容输入进已经开发的软件信息系统，形成由纸质的“退休职工简历档案”生成为退休职工信息系统中的“电子袖珍简历档案”，也就是说10多万名退休职工简历档案浓缩成一个仅几百兆的电子文档，拷贝在小小的优盘中，可便捷地随身携带并在任何一台电脑中显现，以达到在几秒钟时间内快速从10多万名退休职工信息中筛选并检索出某一个具体人的信息，并马上可以将这个人的档案简历信息进行浏览、编辑和打印。解决了以前工作人员要从分散在不同地方保管的10多万人档案袋中调阅某个人档案时在时空上的各种不便。六、运用信息技术开展党建工作的进一步思考（一）党建工作信息化遇到的瓶颈问题一是各支部在电子台账写实、更新和上传等工作上尚有不平衡现象。究其原因，主要基于信息化意识、态度和操作技能的差距。二是由于人力公司离岗党员大多是困难弱势群体，家庭经济状况不太富裕，许多党员不具备电脑终端设备，或上网条件，因此有些党组织活动就有可能会受到限制。（二）理清工作思路，寻找解决的方法与对策针对党建信息化建设中存在的问题，笔者认为：全面推进党建工作信息化的有效开展，需要着重把握好以下几个方面。1、以网站为载体，扩大党建工作信息化辐射面以公司网站作为党组织与党员之间、与群众之间联系沟通的空间桥梁。发挥信息互通、优势互补，资源互享，工作互融，建设互促的网络体系。以电子台帐模式为基础，将进一步探索由电子台帐管理向电子党务、政务过渡的新机制。运用公司网站平台，探索性地开辟一些日常工作的上传下达、审核批转、报名登记等功能的政务办理渠道，实施网上办理政务。使网站真正成为：指导工作、思想交流和凝聚服务的平台。2、整合信息技术资源，实现党建工作信息化条件上的“全覆盖”加大区域党支部电子台账基础工作力度，把电子台账工作纳入对支部、支委班子工作考核内容之一，提高支部电子台账上传率，实现党建工作电子台账“全覆盖”。3、建立长效机制、确保党建信息化工作有效开展为了使党建信息化工作做到常态运作、常态管理,有必要建立相应的制度和运行机制及考核办法。（1）建立一支信息员队伍根据党建日常工作需要，建立考核机制、培训机制和奖励机制，确保党建信息化工作正常开展。（2）建立安全保障机制要严格按照党建工作的性质、原则、范围、保密程度等方面的要求或需要，由公司有关部门直接管理，确保党建信息化工作的政治性、组织性、严肃性和安全性。（3）建立提供技术服务机制在实际工作过程中遇到的技术、使用、维护等问题以制度化形式，加以保证落实，以确保工作的正常运转。4、完善党务电子应用一体化，加快信息应用功能的开发党