2018年工作总结和2019年工作计划.docx

2018年工作总结和2019年工作计划 一年来，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、中央审计委员会第一次会议精神，深化贯彻落实全国、省市审计工作会议和省委十一届三次全会、市委四届六次全会及县委十三届八次全会精神，提升政治站位，坚守责任担当，依法履行审计监督职责，助力“三大战役”，全年组织并完成审计（调查）项目317个，促进增收节支和挽回损失7351.42万元，科学提出审计建议92条，移送违纪违法线索4件，充分发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将2018年工作总结和2019年工作计划报告如下： 一、关于2018年审计工作总结 （一）始终坚持紧扣中心大局，审计职能作用进一步全面发挥。一是深化预算执行审计。采取大数据审计技术，对县财政局、县地税局、县交运局、开江中学实验学校和开江县新宁三校5个单位2017年度预算执行及其他财政财务收支情况进行了审计，完成了财政管理改革事项专项审计调查，强化关注政府性债务和财政存量资金及规模盘活使用情况，揭示反映往来款项未及时清理等17个问题，有力促进财政资金使用使用绩效。二是深化经济责任审计。以推进审计监督全覆盖为指引，创新“经济责任审计+”的组织模式，实施完成了县财政局、县环保局、县交运局和讲治镇党委政府等7名主要负责同志任期经济责任审计，揭示反映会计处理不规范、内部机制不健全等问题20余个，查核问题金额530余万元，提出审计整改建议30余条，促进领导干部更加依法依规、守纪尽责。三是深化政府投资审计。坚持“监督体现服务，制约体现促进”的原则，积极关注重点项目建设进度和资金管理使用情况，强化从项目立项到竣工决（结）算全过程审计监督控制，推动提高政府投资效益。持续跟踪县职中迁建、宝石桥水库水资源保护利用2个重点项目，组织完成以涉及公共利益、环保和民生为重点的政府投资审计项目293个，送审38479.53万元，审定32029.34万元，减少政府投资6450.19万元。四是深化民计民生审计。坚持“审为国家、计益人民”理念，紧密聚焦精准扶贫、教育、医疗、住房保障、环境保护等民生资金，以“精准、安全、绩效”为主线，完成了开江县2015年至2017年强农惠农财政补贴资金使用“一卡通”情况专项审计调查、部分扶贫专项2017年实施方案完成情况专项审计调查、开江县达万高速公路征地拆迁资金审计、开江县医疗保险基金审计，推动织牢民生资金安全保障网。 （二）始终坚持深化改革创新，审计机制制度进一步健全完善。一是创新实施“一体化”审计机制。围绕打造审计工作“共同体”，积极完善局机关内部组织机构，制定印发了开江县审计局关于实行审计力量“随时调度”机制工作方案（开审发201811号），打破机关内部股室、层级和专业界限，整合经责、投资、计算机信息等不同专业的审计资源，通过协作配合形成整体合力，建立有序高效的审计工作运行机制，推动实现审计资源和审计管理“一体化”科学配置目标。二是创新运用“智慧化”审计方法。坚持“科技强审”发展战略，突出“数据导航”发展路径，调整充实计算机信息审计人才队伍，积极推进以“大数据”为核心的审计信息化建设，在财政、扶贫、环保、医疗领域推进“智慧审计”和“穿透式”审计力度，全面搜集相关单位电子数据，加快实现信息技术与审计业务、审计队伍、审计管理、审计方式的交互融合，以审计“智慧化”提升审计方式现代化，逐步实现审计实施信息化、审计管理数字化、审计队伍能力化，推动审计效率的整体提高。三是创新开展“精准化”审计整改。系统梳理审计中发现的高频及共性问题，建立“问题清单”，完善审计整改报告、审计整改跟踪督查制度等，将审计整改情况纳入县委、政府督查范围，通过书面反馈、审计回访、结果公告等形式，开展“点对点”式的审后整改督办工作，协助被审计单位查找问题成因，提出意见建议，为强化内部管理、完善体制机制提供决策支持，推进审计成果的运用更加深化，促进整改扶贫、经责、财政等审计问题81项，涉及金额957.46万元。 （三）始终坚持推进依法执审，审计发展格局进一步广阔优化。一是强化审计质量管控。围绕审计质量“生命线”主旋律，积极通过培训学习、开展优秀项目评比等促进审计人员提升业务能力。严格执行审前、审中、审后三环节审计实施操作规程，逗硬实施审计项目“七级复核”机制，全面落实审理管控责任，强化执行开江县审计局审计项目质量及行政效能过错责任追究办法，加大审计质量监督检查力度，建立审计项目交叉审核机制，评选推荐2个审计项目报评市级优秀审计项目。二是严格规范审计行为。坚持重大审计事项业务会议制度，注重发挥法律顾问和法律专家的咨询论证和审核把关作用，持续推进局机关重大行政执法决定法制审核工作，不断完善审计执法监督机制，全面推进审计权力依法规范公开运行工作，上网运行审计事项127项，组织开展审计现场行为监督检查17次，依法公开审计事项41项，有效地规范审计权力运行与制约，促进了审计干部严格规范公正文明执法。三是深化审计成果转化。按季度节点共4次开展宏观政策措施情况跟踪审计，高效完成开江县讲治镇双河村村级账务核查、开江县程家沟农业发展有限责任公司财务收支调查等4项交办任务，为领导决策提供了有力依据。紧贴县域经济建设重点和被审计单位内部管理难点加强审计综合分析，提出审计对策建议92条，相关单位认真采纳意见建议，健全完善内控制度，推动被审计单位提高决策和管理水平，审计职能作用在更多领域更大空间得到体现。 （四）始终坚持从严治理队伍，审计事业根基进一步坚实牢固。一是突出党建引领强政治。始终把党建工作作为“一号工程”和“一把手”工程来抓，以“四个意识”巩固持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，灵活运用“三会一课”和“审计组+党支部”深入学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，组织召开12次中心组学习会，主题讨论6次，专题党课2次和“党员活动日”11次，引领审计干部以更高站位、更实举措助力审计事业高质量发展。二是服务脱贫攻坚助奔康。充分发挥审计干部服务基层群众的先锋作用，构建多层次、全方位、广覆盖的联系服务群众实践载体，成立“为民跑腿服务队”，积极开展“党课进村”活动1次，化解精准脱贫突出问题11个，开展扶贫捐赠5.34万元，联系资助物资金额21.5万元，争资争项发展特色种植和水产养殖近300亩，贫困群众致富能力和发展后劲不断提升。扶贫帮扶工作受到市委领导的高度重视，市委包惠书记曾亲临我局帮扶贫困村开展调研慰问。三是严格素质锤炼锻铁军。以“同心聚力、实干争先”的“新时代开江精神”为指引，优化审计干部实践锻炼途径和成长路径，创新实施“人才项目”审计干部培养模式，充分利用“审计大讲堂”和“审计微课堂”等平台，带领审计干部深入开展审计政策解读、业务知识培训和工作经验交流等多项活动，全年共有38人（次）参加省市县相关培训，着力打造高素质专业化重实干的审计队伍，实现开江审计在新时代的更大作为和更突出贡献。 （五）始终坚持铁肩担当履责，审计从严治党进一步全面深化 一是紧抓责任落实。压实压细全面从严治党主体责任，构建审计廉政建设“四级责任制”，局党组书记自觉履行“第一责任人”责任，亲授廉政党课，组织签定审计廉政责任书36份，厘清局党组和班子成员“两个责任”81项，坚持将党风廉政建设和审计业务工作同研究、同部署、同落实，深入开展“民情大走访、民诉大化解、民生大改善”党风廉政建设主题实践活动，全方位推进“两个责任”落细落实。二是突出风险防控。坚持把廉政风险防控作为深化审计惩防体系建设的重要举措，从规范审计权力运行入手，分级分层排查廉政风险点，科学拟建防控措施，建立审计人员廉洁档案，加大审计现场巡察力度，落实审计一线廉政监督“三必到”，全程记录审计组和审计干部纪律执行情况。不断强化党章党规和准则条例学习力度，全年开展警示教育2场（次），党风廉政建设全覆盖谈心谈话32人（次），审计人员的思想道德水准和拒腐防变的能力不断提高。三是强化作风建设。制定中共开江县审计局党组党风廉政建设考核办法（试行），坚持严查严管，不断加大审前廉政谈话、审中作风巡查、审后廉政回访工作力度，逗硬执行审计纪律“八不准”和“四严禁”，深入开展纪律作风专项整治月活动，发放审计纪律执行情况意见征求表30余份，自查整改纪律规矩、作风形象、履职尽责等方面问题12个，勤廉实效、和谐奋进的执审环境逐步养成。 二、关于2019年审计工作计划 2019年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面从严治党要求和经济工作基调主线，聚焦“三大战略”，助力“三大攻坚战”，强化“四个意识”，增强“四个自信”，依法全面履行审计监督职责，全力推行审计监督全覆盖，为县域经济转型发展把关护航。 （一）主动作为监督，助力三大攻坚战 一是打好防范重大风险攻坚战。进一步深化对重大政策措施落实和重点领域、重点部门、重点资金、重点环节的审计监督，不断降低防范政府债务风险，促进财政资金更多向“三农”、创新驱动、民生改善等领域倾斜。二是打好精准脱贫攻坚战。把推动扶贫政策落实、规范扶贫资金管理、维护扶贫资金安全作为脱贫攻坚战略中审计工作的着力点，加大对脱贫攻坚等重大政策落实的跟踪审计力度，促进脱贫攻坚政策措施落实更加精准，严肃查处贫困群众身边的腐败和作风问题。三是打好污染防治攻坚战。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，逐步探索自然资源资产离任审计技术方法，找准切入点，提高领导干部自然资源资产离任审计能力，有效促进环境保护等重大政策的跟踪落实。 （二）提高审计质量，推进审计监督全覆盖 一是持续深化政策落实跟踪审计。按照署厅统一安排，持续抓好政策落实情况审计，重点关注重大项目建设进度、财政存量资金、“三农”和民生等资金管理使用情况。二是持续深化财政预算执行审计。密切关注财政支出结构优化和财政绩效等情况，监督检查预决算的真实性、合法性和效益性，关注政府债务管理，摸清债务底数和融资担保、政府与社会资本合作等情况。三是持续深化经济责任审计。不断提升经济责任审计质量和水平，按照“三个区分开来”，客观评价领导干部履职情况，促进形成科学有效的权力监督制约机制。四是持续深化政府投资审计。认真贯彻落实四川省审计厅关于进一步完善投资审计工作推进“三个转变”的实施意见，严格规范聘请中介机构参与审计行为，督促落实项目投资和建设管理主体责任，切实提高投资审计质量和效果。五是完成专项资金审计。探索开展县属国有企业资金审计，为全县资金安全运转保驾护航。以促进深化改革、保障和改善民生为目标，加大对扶贫、保障性安居工程和各项惠民资金等专项资金审计力度。 （三）推动审计转型，创造开江审计新动能 一是认真贯彻落实中共中央关于深化党和国家机构改革的决定，积极争取县委、人大、政府对审计工作的领导和支持，筹划内部机构设置和机关人员队伍改革调研，配合完成相关部门职能划转，统筹协调，争取审计内设机构和人员力量的合理配置，推动实现审计资源和审计管理“一体化”科学配置目标。二是对标年度工作目标进行细化部署，层层分解落实，力争机关党建、党风廉政、脱贫攻坚、依法治理等工作迈向新高度。同时注重从体制机制和政策层面积极开展审计情况汇总分析，强化审计整改情况的跟踪检查，力争在服务宏观决策和推进整改问责方面多出成果。三是持续强化改进内部审计工作，严格落实关于进一步加强和改进内部审计工作的实施意见，建立健全内部审计机构，配齐配强内部审计人员，全面构建完善的国家审计、内部审计、社会审计“三位一体”的审计监督体系。四是持续推进审计管理和运行方式等方面变革，加大审计信息化建设力度，强化探索大数据分析运用，不断提高精准发现问题、及时揭示风险、准确评价判断和宏观系统研究能力，使数字化审计成为推进审计转型发展的关键支撑。 （四）坚持党建引领，促进审计发展高质量 一是加强党的建设。坚持“围绕主题主线，推行精准审计，扎实履职尽责，稳步提高质效”审计党建工作思路，切实加强思想政治建设，深化习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领会，扎实履行意识形态工作责任，牢牢把握正确的政治方向，确保思想政治建设各项工作落实落地。二是加强廉洁建设。强化从严