峰岭支部第一季度党课教材小结.doc

中央一号文件迎来中国农业科技的春天峰岭支部学习中共丹凤镇党委2012年第一季度党课教材小结中央一号文件给中国农业科技创新指明了方向中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见包括：（一）加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展；（二）依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；（三）提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；（四）加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；（五）设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；（六）场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给。文件中，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农业科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。2月1日，新华社全文播发了中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见，这是继2004年以来连续第9个以“三农”为主题的中央一号文件，突出了：1、把“农业科技”摆上更加突出位置；2、明确“三大指向”强农惠农富农；3、在总体思路上，提出“三强三保”；4、在“三农”投入上，要求“三个持续加大”；5、在农业科技定位上，界定“三是三性”；6、在提升农技推广服务能力上，集中出台“三大政策”；7、提高市场流通效率，保障农产品稳定均衡供给。截至2012年，中央已经连续九年发布以三农为主题的中央一号文件了，这也意味着三农问题在中国经济中的重要位置。9年来，一号文件主题的变化也折射出了我国农业发展的变迁。2004年：中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见总体要求：坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。2005年：中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见总体要求：坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。 2006年：中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见总体要求：统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设，推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑，促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础，加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。2007年：中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见总体要求：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，促进粮食稳定发展、农民持续增收、农村更加和谐，确保新农村建设取得新的进展，巩固和发展农业农村的好形势。2008年：中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见总体要求：按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。2009年：中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见总体要求：把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，增强科技支撑，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。2010年：中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见总体要求：把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路，毫不松懈地抓好农业农村工作，继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。2011年：中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定总体要求：把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。2012年：关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见总体要求：同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。通过学习，深刻认识到中央一号文件关于农业科技的一系列新论述、新思路、新举措主题锁定农业科技：“三农”政策体系上，文件明确提出“三大指向”。过去一直提“支农”，后来提“支农惠农”，党的十七届三中全会科学地表述为“强农惠农”，这次一号文件又提升到“强农惠农富农”。陈锡文认为，这是重中之重战略思想的丰富发展，是以工补农、以城带乡方针的细化实化，是强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活的精炼表述和精辟概括。在“三农”投入上，文件再次要求“三个持续加大”，即持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农业农村投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。关于教育科技培训问题，中央一号文件提出要振兴发展农业高等、中等职业教育，加快培养农业科技人才，大力培训农村实用人才，并明确提出要实施一系列的人才培养计划。这就进一步明确了人才资源是第一资源的地位，人才是第一生产力的地位，农业科技的发展，归根结底取决于各个层次的农业人才智力支撑，取决于具有科技素质、职业技能的新型农民和农村实用人才。农业科技进步要解决体制和投入两大问题：央农村工作领导小组办公室副主任唐仁健表示，中央一号文件鲜明地提出农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性，明确了今后的工作导向和政策指向，强调要以公共财政为主导。同时，要完善体制机制，为科技进步提供配套措施。全力打通农技推广“最后一公里”：对农业科研院所、农业大学、专业合作组织、龙头企业等，采取适当的政策和措施，引导其开展农技推广。在这方面激励机制很关键。农业院校、研究机构今后要实行推广型教授、推广型研究员制度。2012年，农业部门将继续坚持“两个千方百计、两个努力确保”目标不动摇，把握稳中求进的总方向，突出“巩固、加强、优化、改革”，再夺农业好收成。农业科技创新时不我待：改革开放30多年来，我国农业农村发展取得举世瞩目的成就，农业科技发挥了关键支撑作用。中央一号文件突出强调农