第三产业目标落实方案.doc

精选第三产业目标落实方案为了深入贯彻落实全区经济工作会议精神，全面加快第三产业发展速度，提升第三产业规模效益，顺利完成市定目标任务，特制定如下落实方案。一、总体目标任务（一）完成第三产业增加值550.44亿元，同比增长12.8%。（二）完成社会消费品零售总额553亿元，同比增长14%。二、完成第三产业增加值的措施第三产业增加值指标共包括21项子指标，其中批发业商品销售额增速、零售业商品销售额增速、住宿业营业额增速、餐饮业营业额增速、其他营利性服务业营业税增速、一般公共服务支出增速、其他非营利性服务业从业人员数、其他非营利性服务业从业人员劳动报酬8项指标为区内控制指标，占第三产业的比重达到80%，其余13项指标为省市切块指标，占第三产业的比重达到20%。第三产业指标共涉及区商务局、区工信局、区财政局、区建设局、区地税一局、区地税二局、区人社局7家单位。具体责任分工如下：（一）批发业商品销售额增速。目标增速达到28%，支撑措施为：一是加大对嘉利晟钢业有限公司、泰盛物资集团有限公司、晨盛物资有限公司、省农资化肥有限公司、金宇物资有限公司、千帆农业生产资料有限责任公司等144户限上企业的服务力度，特别要抓好占总量72.94%以上10户企业，确保增速达到28%，完成销售额380亿元。二是新培育批发业上限企业47户，确保完成销售额17亿元。三是协助中石油昆仑燃气有限公司、生物制品研究所有限责任公司2家企业成立销售公司，预计新增销售额1亿元。四是整合东部综合批发市场、省肉食水产批发市场2家限下规模企业经营户，成立独立核算机构，实行统一结算，确保在三季度实现上限入库，确保实现销售额6亿元（此项指标由区商务局负责）。（二）零售业商品销售额增速。目标增速达到26%，支撑措施为：一是加大对国芳百货、亚欧、华润万家、苏宁、新世界、大润发、王府井等102户限上企业的服务力度，特别要抓好占总量63.38%以上10户企业，确保完成销售额210亿元，增速达到26%。二是新培育零售业上限企业8户，确保完成销售额2.5亿元。三是对绿色市场进行整合，成立销售公司，实行统一结算，确保达到上限入库条件，完成销售额5亿元。四是紧紧抓住春节、五一、十一等重大节假日，组织大型商场超市开展促销活动；依托国际会展中心、体育馆等会展平台，组织开展XX年年货交易会、中国金鸡百花电影节、婚庆文化产业博览会、中国西部国际汽车博览会等各类节会展销活动50次以上，确保完成销售额8.5亿元（此项指标由区商务局负责）。（三）住宿业营业额增速。目标增速达到16%，支撑措施为：一是加大对宁卧庄宾馆、饭店、飞天大酒店、锦江阳光酒店、如家酒店等66户限上企业的服务力度，特别要抓好占总量57.8%以上10户企业，确保完成营业额8.1亿元，增速达到16%。二是新增白云宾馆、皇冠假日大酒店、金盾大酒店、万商大酒店4家上限企业，确保完成营业额1.5亿元。三是协调汉庭快捷酒店、格林豪泰、七天连锁酒店等5家快捷连锁酒店成立法人单位，及时上限入库，确保完成营业额1.5亿元。四是做好限下住宿业样本单位的监测、服务和经营指导工作，促进限下企业加快发展，提高贡献率（此项指标由区商务局负责）。（四）餐饮业营业额增速。目标增速达到16%，支撑措施为：一是加大对肯德基、伊兰盛鼎、东盛公馆、亚欧餐饮、悦宾海港、云峰等98户限上企业的服务力度，特别要抓好占总量52%以上10户企业，确保完成营业额7.1亿元，增速达到16%。二是新增上限帝克汗、鸿祥小肥羊2家上限企业，确保完成营业额1500万元。三是对大学、西北民族大学、商学院、中医学院、联合大学等7家大专院校食堂进行整合，预计可增加营业额4亿元。四是将玉泉山庄、渔民大院、挪威森林生态、海之林生态园等5家大型农家乐培育上限，预计可增加营业额1亿。五是确保阿西娅民族美食城、陇尚文化名小吃城等项目投入运营，实现营业额1亿元（此项指标由区商务局负责）。（五）铁路运输总周转量增速。目标增速达到19%，支撑措施为：继续加大与市铁航办的协调沟通，加大对我区的切块比重（此项指标由区建设局负责）。（六）公路运输总周转量增速。目标增速达到25%，支撑措施为：加快北环路、南山路、轨道交通、上跨下穿、雁白大桥、交通疏解等市政道路交通项目建设（此项指标由区建设局负责）。（七）航空运输总周转量增速。目标增速达到18%，支撑措施为：继续加大与市铁航办的协调沟通，加大对我区的切块比重（此项指标由区建设局负责）。（八）邮政业务总量增速。目标增速达到25%，支撑措施为：大力发展电子商务，刺激网络消费，带动快递业务快速增长（此项指标由区工信局负责）。（九）人民币存贷款余额增速。目标增速达到24%，支撑措施为：编制区域性金融中心建设规划，加快建设庆阳路商业金融核心区，吸引3家以上知名金融保险机构入驻，加大信贷投放力度；投入资金60亿元，开工建设金融谷项目；积极推进企业上市融资，加大债券发行力度（此项指标由区财政局负责）。（十）保费收入增速。目标增速达到12%，支撑措施为：不断加大对中国人寿、平安保险、太平洋保险等88家保险公司的协调服务，积极创新产品，扩大保险覆盖面（此项指标由区财政局负责）。（十一）股票交易额增速。目标增速达到10%，支撑措施为：股市多年低迷，随着新股发行，市场转暖，股票交易额将呈现恢复性增长（此项指标由区财政局负责）。（十二）金融活动营业税增速。目标增速达到13%，支撑措施为：协调辖区各大商业银行积极扩大信贷规模（此项指标由区地税一、二局负责）。（十三）商品房销售面积增速。目标增速达到60%，支撑措施为：加快金色堤岸二期、欣欣家园、天昱凤凰城、亚太城市月光等35个房地产项目建设，确保10个实现竣工，扩大商品房销售量；协助市上举办春夏两季房交会，推动房产销售面积不断增加；做好企业督导服务，使企业数据应统尽统（此项指标由区建设局负责）。（十四）房地产从业人员数增速。目标增速达到6%，支撑措施为：商品房销售面积增加，相应带动从业人员人数增长（此项指标由区建设局负责）。（十五）房地产从业人员劳动者报酬增速。目标增速达到23%，支撑措施为：商品房销售面积增加和人工工资进一步提高，带动房地产业单位从业人员劳动者报酬继续增长（此项指标由区建设局负责）。（十六）居民自有住房服务增速。目标增速达到5%，支撑措施为：随着我区商品房和大批保障性住房的开发建设和建成入住，全区居民自有住房服务也将进一步增长（此项指标由区建设局负责）。（十七）电信业务总量增速。目标增速达到17%，支撑措施为：加大对辖区电信、联通、移动三大运营商的服务，积极开拓新兴市场，加快4G网络建设（此项指标由区工信局负责）。（十八）其他营利性服务业营业税增速。目标增速达到36%，支撑措施为：进一步挖掘潜力，扩大税源，调整税收结构，弱化营改增对营利性营业税增速的影响（此项指标由区地税一、二局负责）。（十九）一般公共服务支出增速。目标增速达到45%，支撑措施为：按时兑现机关事业单位职务工资正常晋升（此项指标由区财政局负责）。（二十）其他非营利性服务业单位从业人员增速。目标增速达到5%，支撑措施为：进一步加大辖区教育、科研、水利等四个行业单位的统计人员业务知识培训力度，确保数据应统尽统（此项指标由区人社局负责）。（二十一）其他非营利性服务业单位从业人员劳动者报酬增速。目标增速达到21%，支撑措施为：及时兑现国家和省市增资政策,为加大与辖区非营利性服务业单位的衔接沟通，建立完善统计台账，确保奖金和科研费发放应统尽统（此项指标由区人社局负责）。三、完成社会消费品零售总额的措施（一）实施限上企业培育行动。制定出台区服务业重点企业培育办法，积极采取贷款贴息、资金补贴、税费减免等措施，加大上限入库企业培育力度，确保新培育美东雷克萨斯汽车销售服务有限公司、康太药业有限公司、汉庭快捷酒店等上限入库企业60户以上，实现销售额40亿元，增加社零额10亿元（此项指标由区商务局负责）。（二）实施重点项目带动行动。加快鸿运金茂、红楼时代广场、益通希尔顿等37个重点商贸项目建设，力争万达广场、新胜利宾馆、居然之家、红星美凯龙、联合弘快递物流园、阿西娅民族美食城等6个项目投入运营，实现销售额20亿元，增加社零额5亿元（此项指标由区商务局负责）。（三）实施节会促销行动。积极发展节会经济，鼓励引导国芳百货、亚欧、大润发等辖区各大商场开展促销活动，组织开