基建房产管理处2010年度工作要点.doc

基建房产管理处2010年度工作要点 2010年全市中小学校建工作的总体要求是：按照国家与省教育工作会议的部署，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中小学校舍建设投入政策，为全市教育改革发展提供后勤保障，大力推进校舍安全工程等专项工程建设，提高统筹、协调、指导工作职能，进一步加强市属学校及各县区（开发区）校建日常管理工作，提高服务质量水平。一、继续实施全市中小学校舍安全工程根据南昌市中小学校舍安全工程三年实施规划（20092011年），今年需要完成三年校舍安全工程任务的60%，校舍安全工程能否如期实现中央、省里确定的目标，2010的工作至关重要。基建房产管理处应着重从以下几个方面抓好工作：1、抓紧年度实施项目安排以及项目改造方案的制订工作市、县两级校安办要针对每个项目制订加固改造设计方案和项目改造预算的编制工作。将本年度资金分清轻重缓急安排到具体实施项目。在建设项目安排上，做好“三个优先”，即：优先考虑最不安全D、C级的校舍、优先考虑七度设防人口稠密地区农村义务教育阶段学校。优先启动前期工作比较成熟、开工条件具备的项目。在建设项目实施“突出重点”，即把学校迁移避险和灾害治理、重点监视防御区内的校舍抗震加固、危旧校舍加固改造作为实施校舍安全工程的重点。 2、进一步加大资金筹措力度随着全市校安工程进入全面建设阶段，建议市政府加大工作力度，在市级财政中安排一定数额专项补助资金，并及时召开专题会议进行全面部署：要求各县区（开发区）政府要积极争取中央与省政府专项资金的支持，争取社会各界的捐助，整合各类中小学校建工程项目资金，动员市、县区（开发区）两级财政部门，在今年新增财力中拿出一定比例用于校舍安全工程，要积极拓宽工程资金筹措渠道，要把中小学校舍安全工程作为重点民生工程、民心工程来抓。各县区在抓好建设资金筹措的同时，全面落实工程实施中的收费减免政策，对工程建设中涉及的政府性基金和经营服务性收费等，要本着“能免则免，能减则减”的原则予以减免，确保将工程资金尽可能地用于校舍实体建设上。3、进一步加强技术指导和服务随着校舍加固改造工作的全面展开，基建房产管理处将依托市校安办的技术力量，坚持工作重心前移，坚持深入到中小学建设工地一线，进一步加大技术指导力度。并及时总结和推广工程实施中好的做法，积极为各县区（开发区）做好技术支撑工作，排忧解难，对工程实施中遇到的技术难题，要实时组织专家解答，提出业务与技术的指导意见。市、县区（开发区）两级校建部门要认真履行协调、服务、管理、指导的职能，上下联动、精心规划、精心组织、精心实施，真正把中小学校舍安全工程做成广大百姓认可的“放心工程”。4、进一步强化各级校安办调度机制从全市中小学校舍安全工程启动以来，市、县区（含开发区）两级建立了正常工作联动机制，采取每月定时项目调度会、每月网上工程进度通报、印发项目督办单、提高调度会议层次、加大项目调度频率等措施，为全市中小学校舍安全工程建设起到了积极的推动作用。市、县区两级校安办公室要进一步强化工作调度机制，围绕推进校安工程实施这个中心工作任务，通过分级调度、层层调度、逐级调度等多种方式，创造性地开展工作，要将信息系统畅通运行、项目开工、竣工和验收等情况作为全年校安工作的调度重点。5、进一步加强监督检查工作建立健全全面督办和包干督查机制，采取多种形式，对中小学校舍安全工程进行全过程监督，使工程成为“阳光工程”、 “放心工程”。一要落实对工程的“包干责任制”，市校安办分组包干各县区，负责检查和督促其工程进展。二要组织各方面力量，组成专门督查组，直接深入到基层进行检查和暗访，并对所发现的问题在全市范围内予以通报。三要做好电话监督举报、工程信息公开等工作，主动接受群众和社会的监督。四要充分发挥教育督导、监察、审计、财政、建设、发改委等部门的力量，将工程实施作为今后几年教育督导工作的重点，加强对工程实施的行政监察和专项审计，及时发现并查处违法违纪行为。二、加快优质高中新校区工程建设为进一步拓展我市优质高中资源，今年继续实施我市优质高中新校区工程建设。采取市级财政性资金和银行贷款相结合的办法，加大建设资金筹措力度，加快南昌市一中朝阳高中新校区和南昌市十九中红角洲高中新校区建设，力争今年基本完成两所新校区校舍建筑物主体，明年9月全面投入使用。南昌市一中朝阳高中新校区规划用地面积110亩，总建筑面积5.5万平方米。南昌市十九中红角洲高中新校区规划用地面积140亩，总建筑面积为7.3万平方米。三、继续加大投入改善职业学校办学条件今年将继续加大投入，改善市属职业学校办学条件。2010年投资2200万建设资金完成南昌一专学生公寓、南昌汽车机电学校实训楼。南昌市第一中等专业学校学生公寓总建筑面积0.8万平方米，建设总投资1300万元，学生公寓为六层框架结构，可同时解决学生床位450人及相关生活设施。南昌市汽车机电学校昌北校区实训楼项目总建筑面积为0.58万平方米，建设总投资约890万元。四、继续推进农村中小学基础设施工程根据关于进一步推进我市县区农村中小学基础设施建设均衡发展实施意见洪府厅发（2008）68号文精神，2010年我市继续安排2000万元资金,用于补助十个涉农县区（开发区）,帮助推进农村中小学基础设施工程建设。今年六月底前完成项目立项与审批工作，十月份将对20092010年度项目建设情况进行检查评估，建立健全全市农村中小学基础设施工程建设奖惩机制。五、继续推进城区九年一贯制学校建设工程加快城区九年一贯制学校建设进度。指导东湖区完成阳明路学校建设并启动天骥学校建设，指导西湖区完成云飞路第一学校、云飞路第二学校二所学校的建设，指导青山湖区完成南钢学校小学部建设并启动南钢学校中学部建设、辛家庵学校，指导青云谱区启动墅溪路学校。六、继续推进农村中小学校舍维修改造工程继续实施农村中小学校舍维修改造工程，支持十个涉农县区（开发区）加快改善农村中小学办学条件，进一步缩短城乡教育资源差距。2010年继续争取中央与省级政策支持，加大对我市农村中小学校舍维修改造工程资金投入。2010年农村中小学校舍维修改造工程中拆除危房校舍2030万平方米，新（改、扩）建校舍面积3040万平方米，维修改造校舍面积5060万平方米。 七、继续打造全市特殊教育中心为加快我市特殊教育事业发展，我市投入巨资打造市级特殊教育中心。市特殊教育中心占地54亩，各类校舍建筑面积3.4万平方米。其中,市盲童学校新校占地约23亩，各类校舍总建筑面积1.67万平方米。市启音学校新校占地约31亩，各类校舍总建筑面积1.76万平方米。为满足特殊教育办学、康复训练、职业培训一体化需要，今年8月底全面完成对教学区、运动区、康复训练与职业培训区，以及学生生活区的维修改造，确保2010年九月初投入使用。八、抓好中小学教育网点布局规划编制工作为进一步做好我市中小学校中小学网点布局调整工作，今年要完成编制全市中小学（20102020年）教育网点布点规划，全市中小学教育网点规划分城区和农村两个板块分别编制。一是正式出台全市中心城区中小学教育网点布局规划（20102020年）。根据南昌市经济社会发展需要和人口分布特点，对全市城区范围内中小学教育网点进行了设置，确定了各中小学用地边界，对今后需要的教育发展用地实行事先预留，确保规划的要求落到实处。二是督促十个涉农县区（开发区）政府抓紧编制本地区中小学教育网点布局规划。十个涉农县区（开发区）在六月底前完成本辖区（20102020年）中小学教育网点布局调整规划，经市教育行政部门与市建设规划部门审核后，报市政府审定。九、进一步加强校建工作的规范化管理根据全市校建工作统一安排，市教育局陆续出台了：1、南昌市市直学校建设工程项目管理和监督的若干规定（试行）。2、南昌市市直学校修缮项目管理办法。3、南昌市市直学校房屋和市政基础设施工程招标选定招标代理机构暂行办法等相关管理制度文件。主要是规范教育系统校建工作行为，提高校建工作的管理水平。根据省、市政府关于进一步做好工程建设领域突出问题专项治理工作的精神，配合纪检、监察部门，进一步做好我系统建设领域治理。针对去年工程建设领域自查自纠工作中发现的问题及时进行整改。根据财政工程结算部门、发改委工程概算审批部门，局维修项目竣工结算审计单位，日常的结算审计工作反馈意见，教育系统建设项目管理总体上是按照国家基本建设程序，依法依规运行，但也存在需要改进的地方