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文档简介

市动监局2010年政务公开工作情况汇报2010年,市动监局在市委、市政府正确领导下,在市政务公开办的指导下,深入贯彻科学发展观,依据市政务公开办2010年政务公开工作要点的部署,全面推行以文明服务、文明执法、勤政廉政为主要内容的政务公开,切实转变机关作风,为全市经济发展大局服务,取得了较好的效果。现将一年来的工作情况汇报如下: 一、2010年政务公开工作完成情况 (一)主要领导重视政务公开工作情况 把握关键,强化领导,为实施政务公开提供组织保证。年初局党组召开专题会议,研究制定政务公开工作方案,重新明确了局党组书记、局长郭雨忱为第一责任人的工作领导小组,副局长熊才根分管政务公开工作。在年初召开的全局干部职工大会上,统一思想,提高认识,将政务公开工作作为一项主要工作任务,认真安排、部署。一年来,郭雨忱局长三次听取政务公开工作情况,推动了全局政务公开工作的开展。 (二)推进行政权力公开透明运行情况 市动监局行政审批、许可、发证、处罚及监督等“权力点”的科室和单位有畜牧生产科、兽医医政科、畜产品安全监管科、动物疫病控制科、市动物防疫监督所、市兽药饲料监察所、市畜牧发展中心,内容主要有动物卫生行政处罚、动物防疫条件审核、动物诊疗单位审核、兽药经营单位审批、动物及动物产品的检疫、动物防疫监督违法案件查处。 市动监局将主要职责和行政审批事项(动物检疫合格证明、动物防疫合格证、兽药经营许可证、兽医执业证)和审核事项(兽医监督员证、动物防疫监督员证、动物检疫员证、兽医资格证、动物诊疗许可证)编入盘锦市市级政府部门行政审批公开办事指南。同时在市动监局网站和省民心网公开。 (三)公共事业单位推行办事公开制度情况 市动监局下属3个事业单位围绕加强和谐社会建设、加快政府职能转变、惩治和预防腐败体系建设,推进办事公开。在工作重点上,一是紧紧抓住动物卫生监督管理等重点问题,加大办事公开力度。二是将机构设置、工作职能、办公地点、联系电话、相关法律法规、办事程序、服务承诺和收费标准等内容公开,逐步建立起办事公开的长效机制。三是紧紧抓住重点举措,结合目前我市动物卫生管理体制、审批制度等项改革和服务型政府建设、软环境建设等重点工作,推进办事公开。四是充分利用行政审批办事大厅动监局窗口、市动物卫生监督信息网和省民心网等重点载体和平台,推进办事公开工作。市动监局在指导乡镇动物卫生监督所推进政务工作制度中,统一了政务公开的内容和形式,统一制作了政务公开公示板,为全市基层站所政务公开起到了带头示范作用。(四)5.15“政务公开日”活动开展情况一是开展了全市动物防疫、检疫、监督人员培训班,培训人员83人。二是利用市动物卫生监督工作专刊及时公开了主要工作完成情况。三是利用省民心网、省局畜牧兽医在线网站和盘锦市政府门户网站公开对动物卫生举报投诉、政策咨询和公共服务方面政策公开。四是利用市动物卫生监督信息网站,将局,各科室及所属三个事业单位的职能和法律依据进行公开。五是利用盘锦日报不定期宣传动监局及所属三个事业单位动物卫生监督管理工作的开展情况。六是编写动物防疫合格证审批办理等五个流程图在盘锦市行政服务大厅公示。七是将动物卫生监督方面的收费项目和收费标准,印发3000份,张贴在屠宰企业门口或发放到畜禽饲养、屠宰、加工以及兽药经营、饲料生产经营等管理相对人手中。 (五)诉求渠道建设及诉求电话的畅通情况 在省民心网和市政府网站诉求渠道平台公开了市动监局诉求电话和市动监局网站地址,为群众举报投诉、了解或询问相关政策、请求服务,提供了方便。市动监局诉求渠道畅通,一年来接受举报投诉、了解或询问相关政策、请求服务电话70余次,全部办结并得到满意答复。 (六)政务公开制度建设情况市动监局不断规范和完善政务公开的规章制度,局各单位结合实际,制定本单位政务公开的具体措施。同时,市动监局抓执行,抓落实,严格按制度办事,确保每一项制度、每一条措施都能够真正落到实处,从而提高规范性,避免随意性,使政务公开工作规范运行、持久开展。首先是建立健全了班子主要领导挂帅、部门负责、上下联动、责任到人的领导体制和工作机制。二是强化制度建设。一年多来,相继制定了市动监局政务公开工作实施方案、市动监局政务公开工作考核办法、市动监局软环境建设工作实施方案等规章制度。三是在全系统范围内推行了“社会服务承诺制”和“行政执法公示制”,将所有行政审批事项的操作程序、办事时限和办事质量标准等进行了全面公示。窗口单位将服务事项、程序、服务质量标准;行政执法单位的执法依据、执法内容、执法程序、行政复议、行政执法过错追究等全部向社会公开。四是强化监督、考核与检查。对政务公开工作,采取定期考核、检查督查、明察暗访等形式,对责任科室和基层单位进行考核。同时坚持把内部监督和外部监督结合起来,构建多主体、多渠道、多层次的监督。多途径、多方式地听取社会公众和本部门、本单位职工的意见和建议,自觉接受监督。对推行政务公开不力或弄虚作假的,要严肃处理,并追究领导和相关人员责任,确保政务公开各项工作取得实效。(七)组织学习和贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例情况 利用业务学习时间统一组织学习中华人民共和国政府信息公开条例。根据市政府政务公开办的要求,对政府信息公开条例逐条逐项进行了细致的学习,通过学习,使机关及所属事业单位工作人员准确领会和把握了政府信息公开条例规定的各项制度和精神实质,为进一步实施奠定了良好基础。 (八)政务公开形式和载体建设情况 一是设立公示栏。在局机关设置政务公开栏,公示局机关内设机构、办公室门牌号码、联系电话、各行政管理事项承办科室、办理程序、时限、收费和投诉电话等内容。二是利用市动物卫生监督信息网,将国家、省、市有关动物卫生法律法规、政策文件及动物卫生行政管理事项向社会公开。三是利用新闻媒体,报刊、电视、广播与网络同步发布动物卫生行政有关信息,及时向社会公布有关动物卫生新政策及动物卫生行政事项。四是召开工作会议通报情况。五是现场咨询和质询答复。六是对局机关内部公开的内容采取了召开机关大会、干部述职、公示、通报等形式进行公开。七是充分利用省民心网和省局畜牧兽医在线网发布政务公开信息。根据市政府关于政务公开工作信息的报送要求,确定专门通讯联络员。2010年向省民心网和省局网站直接报送政务公开工作稿件300余条。 (九)解决群众关心的热点、难点问题的实际效果 严厉查处动物卫生违法案件,维护消费者合法权益。为切实做好重大动物疫病防控工作,保证养殖业健康稳定发展和动物产品卫生安全,市动监局加强对动物饲养、运输、屠宰、经营、加工等环节监督检查,坚持以打击经营、加工病死动物及其产品的违法行为为重点,加大对拒绝强制免疫,违法从事饲养、生产、运输动物及其产品,无检疫证明经营、加工动物及其动物产品等违法案件的查处力度,严厉打击各类动物卫生违法行为。2010年,全市共查处违反动物防疫法案件100起,罚款2.48万元,无一起行政复议案件发生,达到了办案质量要求,做到了查处违法及时,做到证据确凿、充分,程序合法,适用法律法规正确,执法文书填写清楚齐全,无乱作为、不作为、人情案、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等行为。加强肉类卫生监管,确保畜产品卫生质量安全,让市民吃上放心肉。一是进一步加强了屠宰场肉类监管。采取确定工作人员责任岗位与领导带班监管的工作方式,在日常监督的基础上,进一步加大对查证验物、宰前检疫、屠宰检疫、宰后检验和病害肉查扣等环节的监管力度,形成责任定岗、所长带班、局长督查的工作格局,保证出场肉类卫生质量。二是加强农贸市场肉类监管。采取落实责任市场与巡回检查相结合的监管方式,对负责市场肉类检疫监督的工作人员,按市场分布划定责任市场,并规定责任人的工作时间;同时抽调监督人员组成市场肉类检查组,由监督所领导带队每天对各肉类市场进行2次巡回检查;市动监局整顿市场肉类工作领导小组每周不定期对肉类市场经营状况进行2次抽查;为便于社会监督,将市场检疫监管人员电话和监督举报电话向社会公布,及时处理肉类经营中的各种违法违纪行为。通过以上措施的实施,规范了肉类经营者行为,保证了畜产品卫生质量安全。二、对政务公开工作的几点体会(一)做到“六个不越轨”一是在用权上不越轨。不搞个人说了算,遇事由局党组会集体研究决定,项项有请示,有报告,严格按上级指示、文件办事。二是在用人上不越轨。讲原则,不搞庸俗关系,重视群众舆论,不偏听、偏信用人,坚持标准,不搞照顾,平衡矛盾用人。三是在用钱上不越轨。坚持专款专用,坚持一支笔,坚持财务管理规定,不挪用专项经费,不设小金库,不硬性要求职能部门予以办理。四是在执行政策上不越轨,不搞人情代替政策,不讲实惠来违背政策,不用歪招,邪招来代替政策,坚决用政策办事。五是在生活方式上不越轨。坚持不该去的地方不去,坚持按标准搞招待。六是在政治纪律上不越轨。坚持会上会下一致,不搞另一套。(二)做到政务公开“三个确立”一是确立“局党组班子公平公正就是关爱”的观念,做到掌权为民。二是确立“局机关干部搞好服务就是关爱”的观念,做到尽责利民。三是确立“事业单位干部倾情尽职就是关爱”的观念,做到以情助民。(三)发挥“三光”作用一是要阳光。权力要在阳光之下运作,什么事情都放在明里运作,亮在阳光之下。二是目光。用群众的目光约束自身的行为,用人民的目光监督党员干部办事的公正。三是激光。用激光做手术不出血,容易治病,创伤面又小,督促监督是改正问题,纠正错误的好办法。(四)实干是成事之道、发展之基、进步之源。政务公开工作在动监系统的人来说,人人都是窗口,人人都是形象,人人都是软环境。一年来,我们不仅这样说,而且是认真去抓落实,到目前为止,我局在用人,用钱上没有发生违法违纪行为,在为民排忧解难上行业系统没有上访上告事件发生,甚至连一封上告信都没有。三、存在的问题2010年,我局积极推行政务公开工作,虽然取得了一定的成效,但也存在着不足的地方。一是我局是新成立的单位,经验不足,方法不多,对公开的内容把握不是很准确,也不够规范。二是我局有些情况在保密范畴内,是否能公开还需要探索。三是下属单位的政务公开工作相对滞后,还不能充分调动和充分发挥各方面的积极作用。四、2011年政务公开工作安排2011年,我局的政务公开工作要以科学发展观为统领,认真贯彻落实全市政务公开工作会议精神,不断发扬成绩,总结经验教训,加大对政务公开工作的领导力度,采取积极有效措施,把工作的重点放在对问题的整改上,把政务公开工作延伸到局属单位的政务公开上,确保这项工作健康向前推进和延伸,不断开拓我局政务公开工作的新局面。一要进一步完善政务公开工作制度,真正做到以制度管人管事,使政务公开工作有章可循。进一步加强对政务公开工作的领导,切实强化对政务公开工作的监督和考核。要定期召开专题会议研究政务公开工作,健全和完善各项规章制度,认真落实政务公开目标责任制。坚持一把手亲自抓,班子成员按分工具体抓,切实做到年初有工作部署,日常有监督检查,年终有考核评比,违规违纪有责任追究。二要进一步提高政务公开实效,逐步扩大政务公开的内容和范围,使政务公开的内容更加广泛。在对外公开上,要加大资金和技术的投入,积极完善我局动物卫生监督信息网,并与市政府门户网站进行有效链接。根据政务公开信息的项目要求,认真抓好落实,按期公布,及时更新。在对内公开上,要定期及时更新公开栏内容。把机关内部人员录用、干部调整、考核奖惩等具体情况做到向干部职工随时公开;将财务经费使用、办公用品管理等内部事务及干部职工普遍关注的问题定期进行公开,听取干部职工意见和建议,接受大家的监督。切实做好利用新闻发布、印发资料等各种渠道和多种形式,向社会和群众宣传我局政务公开工作部署、取得的成效,营造政务公开的良好氛围,做到真公开、常公开、高标准公开,

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