工会法实施中的热点问题.ppt

工会法实施中的若干热点问题,一、什么是工会法 二、工会权利方面的问题 三、工会干部的法律保护问题 四、工会经费收缴的司法保障 五、法律责任问题,一、什么是工会法？ 工会的组织法 工会权利的保障法 第一部：1950年颁布的工会法 第二部：1992年重新制定的工会法 2001年：修改了工会法,工会法的主要内容： 一个基本职责（ 维护职工合法权益 ） 五项基本权利（代表权、维护权、参与 权、协商谈判权、监督权） 三大责任 （民事、行政、刑事责任） 两个途径（职工代表大会制度、集体合 同制度） 对工会干部的五项保护,二、工会权利方面的问题 （一）工会在维护职工签订劳动合同和集体合同方面的权利 1、工会帮助、指导职工与企业签订劳动合同 2、工会代表职工与企业进行平等协商，签订集体合同,（二）工会在维护职工劳动权益方面的权利 1、工会对企业单方面解除职工劳动合同具有事先审查权 2、企业、事业单位处分职工，工会认为不适当的，有权提出意见 工会应注意：程序方面的监督,修改前公司法规定： “公司研究决定经营重大事项和重要规章制度，应当听取公司工会和职工的的意见和建议”。 修改后的公司法第18条：“公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。”,第四条第二款： 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假 劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或告知劳动者。,3、工会对劳动安全卫生、工伤事故的调查权 第26条:职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理，必须有工会参加。 （三）发生停工、怠工时工会的权利,第27条: “企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。工会协助企业、事业单位做好工作，尽快恢复生产、工作秩序。”,三、工会干部的法律保护 （一）工会法对工会干部保护规定 1、不得随意调动工会主席、副主席工作 2、罢免工会主席的合法程序 3、工会干部劳动合同期限保护 4、兼职工会干部的合法待遇 5、法律责任方面的保护,（二）应注意的问题 组织维权、制度维权、机制维权,实践中的一些做法： 1、工会组织建立维权保护基金 2、 建立工会干部流动机制 3、上级工会支持、保护下级工会， 形成一级保护一级的维权保护机制 结论：工会组织应建立工会干部维权保护体系,四、工会经费收缴的司法保障 （一）工会经费 1、工会经费及其来源 （1）会员缴纳的会费 （2）经费 （3）工会所属的企事业单位上缴的收入 （4）人民政府的补助 （5）其他收入,2、存在的问题 经费收缴难,（二）工会经费收缴的司法保障 支付令 （ 民事诉讼法 “督促程序” ）,第43条：“企业、事业单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。”,五、法律责任 （一）工会法中法律责任的主要内容 1、工会合法权益受侵犯的法律救济途径 2、阻挠建会或参加工会的责任 3、对依法履行职责的工会干部打击报复的责任,4、参加工会活动而被解除劳动合同的责任 5、妨碍工会依法行使职权的责任 6、侵害工会财产权益的责任追究 7、工会工作人员违反工会法的责任,（1）工会工作人员的违法行为： 不履行职责 其他违法行为 （2）法律责任也分三种： 行政责任： 1、责令改正 2、予以处分 3、情节严重的，予以罢免 民事责任（造成损失，赔偿） 刑事责任（犯罪，刑事责任）,责任人、参与者责任,（二）法律责任存在的主要问题 1、法律责任规定不明确，可操作性不强,2、执法主体不到位的问题 （1）认识不到位 执法主体两大类： 1、政府及其有关行政部门 2、人民法院等司法机关 （2）执法主体工作不到位 贯彻实施工会法不是工会一家的事,如何认识目前的工会法？ （一） 工会法的作用 1、工会合法 2、组织工会 3、工会权利 4、发挥作用,（二）存在问题思考 1、加大工