织金县林业局2018年工作总结及2019年工作打算.docx

织金县林业局 2018年工作总结及2019年工作打算 一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我县林业工作按照两线一起守、两山一起建(即坚守生态与发展两条底线、即要绿水青山，又要金山银山)的工作理念，大力实施生态修复工程，着力开展产业结构调整。以森林资源保护六个严禁执法行动为契机，加大森林资源保护力度，全县生态建设工作稳步推进。现将一年来工作总结如下： 一、工作开展情况 (一)营造林工作。一是造林工作。完成2017年度造林21.38万亩，占计划任务的100%。按工程类型：人工造林17.78万亩，封山育林3.6万亩。按工程项目：石漠化治理3万亩，产业结构调整17万亩(退耕还林13.93万亩，县级造林3.07万亩)，农业综合开发项目0.25万亩，市县植被恢复项目0.13万亩，天保工程封山育林1万亩。二是营林工作。全县营林工程建设任务4.2万亩，完成4.2万亩，占计划任务的100%，按工程项目分：低产低效林改造1万亩，战略储备林基地建设0.2万亩，森林抚育3万亩。三是农业产业结构调整。完成双堰、金凤、桂果等30个乡镇(街道)皂角苗的调运工作，按苗木株数折算面积11.467万亩。完成刺梨种植7000亩。四是退耕还林工程的迎检。四林业项目规划设计。完成织金县2018年度石漠化综合治理作业设计、织金县2018年森林植被恢复费实施方案的编制并上报市林业局，通过市评审。完成织金县2018年低产低效林改造项目实施方案的编制工作。五是作好迎检工作。做好退耕还林国家级核实准备工作，2014年新一轮退耕还林顺利通过国家林草局的核实。同时，陪同省林业厅检查组全面完成织金县2017年度森林覆盖率统计监测等22项专项核查工作。2018年9月10日，省林业厅发布全省森林覆盖率，织金县森林覆盖率为56.99%，在毕节市排名第三。 (二)森林资源保护。一是森林资源保护六个严禁执法专项行动。2018年我县共核实六个严禁疑似林地变化图斑1717个，其中，省林业厅配发1345个，国家林业局专员办森林督查配发372个。采取组建6个工作组，明确时限和工作职责，完成疑似图班的现地核查。经核查，违法使用林地图斑702个，违法使用林地面积197.2688公顷，形成违法占用林地案件153起，具体案件性质正在调查核实中。截至目前，全县共办理行政案件33起，行政处罚33起，罚款215.4219万元。共收取补植复绿款3.84万元。二是森林防火工作。层级签订森林防火工作责任书，出资10万元购买森林防火物资，组建专职扑火队，注重春节、清明节期间的野外用火管理，坚持做好24小时领导带班值班调度，随时关注国家卫星监控信息、气象信息等，接处群众关于森林防火的报警，及时、准确掌握森林防火相关信息，积极调度，妥善处置，确保各项措施到位。截止目前，全县只发生森林火灾火警1起。三是病虫害防治工作。完成国有桂花林场(马场工区、倮倮坪工区)松材线虫病春季普查工作，完成三塘、鸡场核桃扁叶甲虫害春季调查工作。划拔防治经费5万元，其中：上坪寨乡2万元，三塘1万元，自强乡1万元，桂花林场松枯死木清理1万元，以便乡镇及时开展防治工作。出资5万元购置杀虫剂和杀菌剂。四是林地审核审批。共审核上报建设项目使用林地申请21起，拟使用林地面积111.9054公顷，其中：永久使用林地18起，拟使用林地58.8113公顷;临时使用林地3起，拟使用林地53.0941公顷。已获得上级林业主管部门审核同意的建设项目15个，拟使用林地面积51.7031公顷，其中，永久使用林地项目14个，拟使用林地47.7114公顷;临时使用林地项目1个，拟使用林地面积3.9917公顷。未获得上级主管部门审核同意的项目6个，拟使用林地面积58.6388公顷，其中，永久使用林地项目4个，拟使用林地9.5364公顷;临时使用林地项目2个，拟使用林地面积49.1024公顷。项目建设单位缴纳森林植被恢复费1137.6852万元。五是森林采伐限额管理。全年共办理采伐证117份，采伐面积95.145公顷，采伐蓄积3983.4立方米，占限额的3.17%，全县无超限额采伐现象。六是木材市场管理。办理木材运输证64份，运输木材1275.7立方米，其中：省内运输9份，运输木材107.3立方米;省外运输55份，运输木材1168.4立方米。 (三)森林城市创建情况。完成织金县省级森林可研报告的编制，制定织金县省级森林城市创建工作方案，成立了县长任组长，分管副县长任副组长，县级有关部门负责人为成员的创森工作领导小组，负责对创森工作的统一领导，定期召集创森领导小组成员单位协调解决创森过程中遇到的问题和困难，形成了政府主导、部门协同、多方联动的工作局面，2018年3月8日，创建省级森林城市通过省检查组的核查验收，我县荣获省级森林城市称号。完成森林小镇、森林村寨、森林人家相关资料的收集上报工作。其中森林小镇4个、森林村寨18个，森林人家62个。 (四)生态护林员选聘工作。制定织金县建档立卡贫困人口生态护林员工作实施方案，成立织金县建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作领导小组，按照发布公告-贫困人口提出申请-审核-公示-聘用-岗前培训-签定协议的程序，在全县建档立卡贫困人口中选聘了1103名生态护林员。依托恒大培训平台开展岗前培训，现1103名生态护林员已全部上岗，并制定生态护林员管护制度和考核办法，落实管护经费1103万元，采取一折通方式，将管护工资兑现到生态护林员手中。 (五)重点区位人工商品林赎买工作。完成贵州省织金县重点生态区位人工商品林赎买改革试点工作三年实施方案的编制工作，成立织金县重点区位人工商品赎买工作领导小组，组织技术人员开展赎买工作调研，该项工作涉及洪家渡、东风水库周边和六圭河、三岔河沿线的上坪寨、猫场、马场、自强、龙场、大平、纳雍、官寨、八步、茶店、以那、金龙等12个乡镇(街道)、60个村1699个小班，面积4.9万亩。2018年计划赎买试点面积0.5647万亩，需资金864.7万元。其中部分赎买0.15万亩，按3000元/亩，需资金450万元;改造提升0.4147万亩，按1000元/亩，需资金414.7万元。但由于我县财政困难，现暂无项目资金，造成工作推进缓慢。为确保工作有序推进，整合2018年植被恢复费资金80万元用于人工商品林赎买试点工作，其中：部分赎买200亩，按3000元/亩，需资金60万元;改造提升200亩，按1000元/亩，需资金20万元。 (六)国家储备林基地项目建设。成立织金县国家储备林基地项目建设领导小组，组建工作专班,明确专人负责，截止目前，完成小班地块落实筛选工作，非基本农田外皂角种植30万亩、茶叶基地10000亩、32个管护站、9个瞭望塔、200公里的防火通道、苗圃基地1000亩的数据库上报工作。 (七)党建工作。一是夯实党建工作基础。严格规范三会一课、主题党日活动、民主评议党员等党内政治生活制度，切实抓好党建工作日常事务。二是严格落实党风廉政建设两个责任。深刻领会把握党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效、新形势、新任务和新要求，细化落实年度党风廉政建设任务，层级签订目标责任书;三是认真开展结对帮扶活动。局领导多次到帮扶乡镇、村开展调研和指导，与村支两委共商发展大计。选派7人担任村第一书记，按照4321帮扶模式,抽派42人对帮扶的69户进行结对帮扶，开展入户走访，送政策、送技术，拟定有效的帮扶措施，助力全县脱贫攻坚。 二、存在的主要问题和困难 (一)营林工作推进缓慢。由于我县农业产业结构调整主要是种植皂角,县里给予了苗木补助，没有其它项目资金进行补助，加上部分群众对皂角种植产业的认识不到位，造成部分群众积极性不高，影响营林工作的推进。 (二)案件查处力度不够。由于警力不足,执法力量有限，加之办案经费严重不足，森林公安甚至没有配备制式警车，导致巡视检查力度不够,一些违法犯罪占用林地行为没有被及时发现和查处。 (三)深入基层调研不够。在开展深入基层调研工作中，未结合林业部门长期到乡镇指导造林、验收等工作实际，未作好统筹协调，导致专门调研的时间有所欠缺，调研的深度和广度也有待加强。 三、2019年工作打算 工作思路：坚持生态立县发展战略，坚守生态与发展两条底线不动摇理念，以生态文明建设为重点，以实施林业重点工程为依托，按照一个中心(即建设生态型经济林业发展)，构建两个体系(即生态体系和产业体系)、完善三大制度(生态修复、生态保护、生态补偿)，抓好五项重点重点(产业结构调整、六个严禁专项执法行动、森林防火、林业有害生物防治工作、作风建设)，完善生态保护红线、资源有偿使用、产业发展扶持的工作思路，开拓创新、求真务实、多措并举，狠抓林业各项工作，确保林业工作的有序推推进，使全县林分质量得到改善，林业产业结构得到调整，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、奋力开创百姓富生态美多彩贵州新示来作出更大贡献。 工作目标：完成全县农业产业结构调整皂角种植20万亩。完成公益林的兑现工作，全县森林覆盖率达57%以上，森林保护六个严禁专项执法行动案件查办率达100%，全年森林火灾受害率控制在8‰以内，病虫害成灾率2‰以内，产地检疫达100%，无公害防治治率大于90%，测报准确率大于90%。营造林综合核查成活率不低于85%。古树大树名木保护率达100%。林业产业产值达20亿元以上. 围绕以上目标，需重点抓好以下工作： (一)抓好营造林各块工作。一是认真开营林工作自查整改工作。对照营造林核查验收办法，逐一梳理出各小班存在的问题。对成活率达不85%的小班地块，保存率达不到80%以上的小班地块要求各乡镇(街道)在春节前补植补造，对管护不好、未抚育的小班地块加强管护和抚育。二是大力宣传动员。采取群众会、院坝会、板登会、站长会等形式，深入宣传皂角种植的好处，充分调动社会各界及广大农户参与的主动性和积极性，努力营造良好的工作氛围。三是加强新造林后期管护。按照一分造，九分管要求，加强对新造林后期的管护。要充分发挥乡镇林管员作用，将新造林地块纳入管护范围，严禁人为、牲畜破坏等现象的发生，确保种植一片、成活一片。四是加大资金兑现的督查力度。成立由局党组书记、局长为组长，党组成员为副组长，相关人员为成员的工作组，深入到各乡镇(街道)开展林业工程资金的兑现、档案规范整理等工作的督查。五是强化技术指导。抽派政治素质高，业务能力强的技术人员，重心前移，深入到小班地块，靠前做好指导培训服务，确保栽植质量。 (二)狠抓森林资源保护工作。一是认真抓好全县森林资源保护六个严禁专项执法行动，坚持严管的方针不动摇，全方位加大森林资源监管力度，确保行动取得实效。严格执行采伐限额，严禁无证、超量、越界采伐，加大监管力度，尤其是木材生产、运输、销售等关键环节。强化林地保护管理，依法查处非法侵占林地，严防林地流失;二是多措并举，狠抓森林防火工作。在高火险时期和重要法定节假日，严管野外火源，全面做好应急准