临汾市房屋拆迁管理办公室2010年工作总结及2011年工作计划.doc

临汾市房屋拆迁管理办公室2010年工作总结及2011年工作计划信息来源：建设局工会 发布者：李霞 发布时间：2011-1-17 16:16:57 阅读： 707次【小 大】 2010年临汾市拆迁办在市建设局的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以全面完成建设局确定的工作任务为目标，认真履行职能，创新工作思路，形成工作合力，使房屋拆迁管理工作，有力地配合和推动城市建设又好又快地向前发展。现将一年来的工作回顾总结如下：一、发挥职能作用，服从城建大局，业务工作取得明显进展。房屋拆迁是旧城改造的基础性工作，是城市建设系统工程中的关键环节。基于这一指导思路，我们把服从、服务于城建工作大局，作为房屋拆迁管理工作的出发点和落脚点。2010年，根据城建工作的总体安排，重点实施了北城壕沟、中大街果品市场、南洪家楼等几处城市旧城改造和重点工程的拆迁任务。这些工程有的是去年的续建项目，有的是今年的新建工程。到今年年末，共完成拆迁面积13500平方米（其中北城壕沟拆迁8户，11000平方米，果品市场拆迁10户， 1200平方米，南洪家楼拆迁12户，2300平方米），并完成对中大街44户拆迁户中的38户已办理拆迁许可手续。另外，对北城壕西段，包括后楼底村、环城北巷、莲花池北、朝殿一巷等规划范围内的拆迁工作进行了调查摸底，共涉及拆迁户120户，总面积6万多平方米（其中包括营业房2400平方米）。为北城壕整体改造西延工程做好了前期准备。同时，采取定人定责的办法，加大对正在实施的北城壕和水产院改造工程中其余拆迁户的工作力度，做好耐心细致的思想工作，使其在规定期限拆迁完毕，确保这一城建重点工程得以顺利实施。二、依法依规行政，妥善解决矛盾，拆迁工作坚持“以人为本”。众所周知，房屋拆迁工作直接与老百姓打交道，涉及到拆迁当事人的切身利益，政策性强，牵扯面广。为了切实加强管理，维护拆迁当事人的合法权益，尽量做到公开、公平、公正，尽力化解双方当事人之间存在的分歧和矛盾，我们在具体工作中，力求做到“坚持一个原则”。就是严格执行城市房屋拆迁管理的有关法律、法规、章程，认真维护城市规划的原则性。“强化两个职能”：一是强化协调服务职能。首先是确立“以人为本”的工作理念，坚持“依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁”，设身处地地为拆迁户排忧解难。对拆迁工作中遇到的问题进行认真分析，梳理排队，尽力做到“五心”：即接受群众咨询要“热心”，调查补偿情况要“细心”，听取群众意见要“耐心”，核实补偿要“公心”，善后安置要“关心”，从而赢得拆迁户的信任、理解和配合。二是强化监督检察职能。针对过去拆迁工作中暴露出的一些难点、焦点和热点，我们坚持防患于未然，加大监察处罚力度，对群众举报的违法拆迁及时进行查处，同时，广泛听取基层群众意见，自觉接受群众和舆论监督，提高了拆迁工作的透明度。“注重三个环节”：一是注重宣传到位，舆论先行，为此采取多种形式，利用各种阵地，加大宣传力度，先后制做大型宣传栏，固定版面，宣传国家、省市拆迁管理条例，使群众对拆迁政策一目了然。二是注重内强素质，外树形象。为此，我们严格要求党员、干部和广大职工，遵守职业道德，强化学习培训，提高自身素质，真正树立“责任重于泰山，形象重于生命”的光荣感、责任感和使命感，塑造拆迁队伍良好的社会形象。三是注重区别对待，攻难克艰。因为房屋拆迁关系每个拆迁户的切身利益，碰到的矛盾千奇百怪，遇到的困难错综复杂。加之旧的拆迁条例相对滞后，新的拆迁条例尚未出台，百姓诉求过高，有悖常理。甚至有个别拆迁户对我们工作人员进行谩骂、殴打，我们坚持做到骂不还口，打不还手。对个别“难缠户”、“钉子户”，在说服动员、多次调解无效的情况下，只好通过法律程序进行解决。确保了城市重点工程的顺利实施，较好地发挥了房屋拆迁管理部门的职能作用，基本达到了“拆迁一处，造福一片，稳定一方”的初衷和目的。三、党政紧密配合，服务中心工作，党建工作迈出坚实步伐。今年以来，我们按照上级党组织的安排部署，以推进学习型党组织建设为载体，逐步建立和落实了党建工作责任制，确立了支部书记工作职责，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的党建工作责任格局，并积极推进完善了党政相互配合，齐抓共管的运行机制。利用每周一上午的工作例会，把党建工作与业务工作融为一体，一起研究，一起部署，一起检查，一起考核，形成经常化、制度化、规范化，便于发现新情况，解决新问题，提高了快速处置能力和办事效率，我们还不断创新、丰富党建工作的组织形式和活动载体。继去年组织20余名党员赴长治武乡“八路军太行纪念馆”接受红色教育之后，今年又利用国庆61周年之际，组织20余名党员和入党积极分子，赴右玉参观学习，接受教育，使大家在思想上受到很大震撼，纷纷谈感受，写体会，决心弘扬右玉精神，立足本职工作，树立“党员就是一面旗帜”的表率作用，临汾日报还对此进行了宣传报道。同时，我们结合拆迁办工作实际，把推进学习型党组织建设同创建文明和谐单位、开展“爱、树、建”和“争两先创五好当先锋”活动，统一部署，有机结合，相互协调，整体推进。在深入扎实开展“爱我临汾、树我形象、建我家乡”主题活动中，我们把房屋拆迁工作纳入城市建设事业的有机组成部分，激发全体干部职工搞好城建事业的信心和决心，提升对家乡的认同感、归属感和自豪感，提高城建队伍的文明意识、法制意识和责任意识。在深入开展“争两先创五好当先锋”活动中，我们以党支部文件的形式，制定了具体实施方案，成立了领导组，确定党支部书记为第一责任人，切实担负起单位开展活动的领导、指导和督导责任。今年11月上旬，还根据建设局党组的安排，成功进行了党支部换届选举，对党员进行了集中培训，对全体职工进行了普法学习和考试，增强了全体人员的法制意识。四、整肃纪律作风，遏制不良行为，机关面貌出现可喜变化。今年9月份，我们针对拆迁办党员干部职工中存在的一些组织、纪律、作风等方面的问题，尤其是由于几名职工因为严重违法违纪，分别受到开除党籍、开除公职，其中有一人被判处有期徒刑11年，3人被行政降级处分，并使建设局蒙受近80万元经济损失的沉痛教训，结合贯彻建设局党委转发中共临汾市纪委在全市开展“学廉政准则，做廉洁表率”学习教育活动通知，以及建设局党组关于建设系统贯彻落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施方案，在全体党员干部职工中开展了一次组织纪律作风大整顿，市建设局有关领导出席了动员大会，并对此举给予充分肯定。通过整顿有效地遏制了一些不正之风，机关面貌出现了可喜变化。10月8日的临汾晚报对此进行了报道。紧接着，我们又把市纪委的“通知”和省纪委的“禁令”，以飘字广告的形式，在机关办公楼入口处反复播放，起到了很好地警示教育作用。与此同时，我们还积极响应上级的号召，组织广大职工开展各种形式的公益活动、募捐活动以及义务劳动等，培养了大家的组织观念、整体意识和奉献精神，着实彰显了拆迁办干部职工的精神风貌。勿庸置疑。2010年房屋拆迁管理工作也遇到许多困难和困惑，已经直接影响到职工情绪和工作进展，需要在深化改革中不断探索解决。一是酝酿已久，多次修改的国家城市房屋拆迁管理条例迟迟未能出台，使拆迁工作处于被动困境。二是拆迁办公经费严重不足，职工失业保险、住房公积金等福利得不到保障。三是“拆迁证”审核发行管理体制需要进行规范。四是应逐步理顺市拆迁办与其他县市拆迁工作的管理体制，行使监督检查职能。2011年的工作计划：2011年是我国实施“十二五”规划的起步之年、开局之年。“十二五”时期又是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。因此，对我们城市建设部门来说任务更艰巨，同时，提供了更大的发展空间和机遇，对房屋拆迁管理工作也提出了更高的目标和要求。为此，我们确定2011年的工作思路是“围绕一个目标，着力两个提升，抓好三项工作，推出四项举措”：即全力打造“1234”工程。围绕一个目标：就是坚持以科学发展观为指导，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，科学安排，统筹兼顾，加强督导，确保与建设局签订的工作目标任务全面完成，向建设局党委交出一份满意的答卷，继续发挥好城市建设排头兵作用。着力两个提升：一是着力提升全体干部职工的自身综合素质和全面业务技能。因为房屋拆迁管理工作是一项政策性很强的群众性工作，一方面要严格执行法律法规，另一方面要兼顾各方利益。能否行使城市房屋拆迁管理职能，关键取决于这支队伍的综合业务素质和全面执法水平。因此，要不断加强理论、政策、法律和业务技能学习培训。全面打造一支爱岗敬业，思想过硬，纪律严明，业务精通，敢打硬仗的职工队伍。二是着力提升依法行政职能和协调服务水平。要逐步改变过去的以行政手段为主，以管理手段为主，逐步转向现在的以法制手段为主，以服务手段为主，要创新用人机制，逐步培养一批懂经营、会管理、善策划的高层次拆迁管理人才。抓好三项工作：一是抓好各项业务工作。特别是做好正在实施的重点工程拆迁项目的收尾工作和即将开展的拆迁项目的调查摸底工作，掌握第一手材料，争取变被动为主动。同时，应对全市所辖17个县市房屋拆迁工作履行指导监督职能。二是抓好班子队伍建设和廉政教育。教育引导广大职工坚定理想信念，深刻理解和把握中央、省市的重大决策部署，切实增强凝聚力、战斗力，提高围绕中心、服务大局的自觉性。三是继续抓好推进学习型党组织建设、文明和谐单位创建、“爱、树、建”和“争两先创五好当先锋”等党建工作和主题活动，发挥好党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。推出四项举措：一是建立严格的工作责任制，明确职责，细化任务，责任到人，对人为的工作失误要追究责任，严肃处理。二是坚持好每周一的工作例会制度，集体会商总结上周工作，安排部署本周工作，便