领导班子2015年度工作总结.doc

领导班子2015年度工作总结今年以来，曹埠镇上下认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的奋斗目标，深入贯彻落实“三争三实”总体要求，团结和带领全镇干群抢抓新机遇、谋求新发展，求真务实，艰苦创业，排难求进，各项工作有序推进，全镇经济社会发展行稳致远。一、适应经济新常态，镇域经济健康稳步发展(一)注重科技创新转型升级，着力实现量质并重。在经济新常态形势下，为保持全镇经济的平稳可持续增长，全镇紧紧围绕科技创新、转型升级，不断提升企业的核心竞争力，逐渐形成了以欧式家具和安全防护手套为主体的两大特色板块。工业经济呈现出良好的发展态势，实现了四个新“进展”：一是企业融资方式有了新“进展”。江苏伊贝实业公司于2015年11月23月通过“新三板”挂牌上市，亚振家具股份的主板上市工作正在有序推进，预计将于明年4月份之前主板上市。二是企业的规模培育有了新“进展”。在重点服务亚振、昌邦两家亿元企业的基础上，重点培育南通东晨服饰、江苏乐贝帝、江苏泛亚劳护3家企业明年进入亿元行列。今年新增江苏乐贝帝、江苏泛亚劳护、南通三晶玻璃、南通三宝帽业、南通天文铸造5家企业进入定报企业。同时，外贸出口企业由去年24家增加到今年29家。三是企业的科技创新有了新“进展”。南通普瑞科技成为玻璃行业中的“隐形冠军”，江苏固特复合材料的全自动化线改造正在研发当中。四是企业家队伍建设有了新“进展”。通过请进来，走出去，积极构建镇企沟通合作桥梁，增强了企业家的信心，努力实现镇企共赢。预计今年全镇实现规模工业总产值88亿元，全部工业应税销售超20亿元，较上年同期分别增长17.3%、11.1%。(二)注重赶超争先夯实根基，努力增强发展后劲。始终牵住项目发展的“牛鼻子”，学会弹钢琴，克服土地控紧、银根收紧、审批从严、项目招引难的困难，项目建设难中求进，实现了四大“突破”。一是项目质量有了新“突破”。南通普瑞公司购置了原饮泉粮站的闲置粮库进行了技术改造，产品的附加值得到了显著提升，江苏乐贝帝家居用品项目当年投产当年形成销售，项目质量较往年有了新的提升。二是在存量盘活上有了新“突破”。江苏泛亚劳护用品、南通百盈劳护用品公司盘活闲置资产，泛亚劳护已全面投产、百盈劳护于12月份试生产。目前正在对全镇土地进行重新整合规划，对应税销售少、税赋贡献率低的企业进行置换，吸引新的客商入驻。三是在技术改造科技创新上有了新“突破”。南通富贵源印花公司新上中水回收利用项目，新投资近2000万元对原有的落后产能进行淘汰，该项目列入省经信委的淘汰落后产能项目。如东富强针织印染布后整理项目提升了产品的竞争力，现产品出口到孟加拉。四是园区建设上有了新“突破”。以招商引资为抓手，对项目的落户全过程跟踪服务，进一步完善园区的基础设施建设，由协鑫热电公司投资兴建的曹埠工业园区热网工程已进入立项审批阶段。目前全镇工业结构不断优化、运行质态不断提升。全镇共有新建、待建项目22个，其中工业超2000万元的项目14个，农业超千万元项目3个，三产服务业项目5个，项目建设难中求进，发展的动力仍需加强。（三）注重城乡一体统筹协调发展，全力打造绿色曹埠。加快转变农业经济发展方式，增强农业发展后劲，不断推进农业发展现代化迈上新的台阶。聚焦农业现代化建设。一是着力提升农业项目规模，进一步做优培强农业园区。以原双千亩园区为依托，下漫村、孙窑社区新建规模2000亩瓜果、蔬菜种植园区，同时，在西二环西侧新规划2000亩甜水现代农业科技示范园，新建智能温室和标准钢架连栋大棚（目前，土地流转已结束）。同时，进一步夯实农业示范基地建设。做好五个一批农渔业项目，南通商宇耕植园投资5000万元打造渔业养殖基地。直港村新增千头养羊示范基地。甜水村新增秸秆制粒项目。二是着力促进农业发展方式，进一步培育新型经营主体。新建家庭农场、全托管、专业合作社27个。其中，新增10家全托管300亩以上规模农场，新建烘干中心2个，新增烘干机13台。农场流转9560亩土地主要用于小麦、水稻等粮食种植，带动周边群众由过去分散的一家一户的经营模式逐步向规模化、规范化、现代化的经营模式转变。目前全镇总共流转土地23500亩，占到全镇土地面积的35%。同时，以“互联网+”为依托，进一步促进农业电商发展，双羊芦笋、如东福星食品厂、三猫家庭农场等网络销售量逐年增加。聚焦宜居生态化建设。一是狠抓“五位一体”长效管理，进一步深化村庄环境整治成效。扎实落实畜禽粪污治理举措，今年新建3格化粪池180个，蓄粪池51个（已规划，即将新建）。强制关闭一家规模生猪养殖场。以县人大水污染防治执法检查为契机，对镇域内主河流进行“绿色”治理。同时，进一步强化企业生态环境打造。对设备不到位、环保手续不完善的特奥特等5家企业进行行政处罚，强制关停如顺冶炼厂和唯实铸造有限公司。重点打造“一村一品”工程。上漫社区获得省三星级康居示范村验收通过，2015年1月，省委书记罗志军到曹埠镇调研，对农村工作高度评价。今年以来，省、市、县及多个兄弟乡镇单位多次到曹埠镇参观视察交流学习，参加曹埠镇农业现场会。二是突出基础设施建设，进一步提升生活硬件设施。下漫、甜水千亿斤粮食生产项目，堤南社区农业综合开发项目全面竣工。今年共实施农村道路47公里，农村桥梁10座，渠道59.6公里，新建泵站7个，河道疏浚美化1.75公里。聚焦城镇化建设。致力加快发展特色服务产业，进一步促进城镇化发展进程。稳步推进建生观光休闲养老中心、南通经典景观园林、南通商宇耕植园的建设，推动全镇创新型服务业发展。1-10月份全镇生产性服务业投入累计完成29080万元，增幅289.7%；实现应税销售35606万元，占全年任务的93.7%；完成税收2860万元，占全年任务的78.0%。预计能按序时完成全年目标任务。重点以整合行政资源为中心，推进曹埠镇初级中学异地新建工程，派出所、中队迁建工程，加快推进以镇政府为核心区域的小城镇化建设。（四）注重社会事业和谐发展，奋力提升居民生活指数。以保障和改善民生为出发点，注重民生工程的再落实、再细化，不断增进居民生活幸福指数。一是以人为本，重点办好人民满意教育。以推进曹埠初级中学异地新建为抓手，以开展“文明礼仪牵手行”系列活动、“八仪四礼”现场观摩活动为载体，打造曹埠一流教学软硬环境。今年教育教学质量再创新高，中考正取县中38人，总均分全县第三名，小学教学质量全县上游水平。曹埠初中和饮泉小学被评为县质量金奖学校。二是进一步优化公共交通格局。通洋高速公路已正式通车，海启高速公路建设全面开启，西二环连接线建设稳步推进。农村公交线路已经开通。三是进一步提升公共服务职能。开展社区建设，努力提升服务管理效能，各村居先后建成标准化一站式服务大厅。全面开展社区减负和“政社互动”。在全县率先成立镇级红十字协会。突出完善居家养老服务体系，各村居陆续开展居家养老服务站建设，积极创建省二星级敬老院。突出便民为民服务，孙窑社区、冯桥村、直港村自来水管网改造升级工程全面完工，直接提高居民水生活质量。四是进一步落实殡葬改革成效。全镇各村居全面建成公益性公墓，并全面实施了公墓绿化工程。五是进一步扩大社会保险覆盖面。完善企业职工、新农合、城乡居民养老保险，参保率、覆盖率逐年提升。六是进一步提升法治曹埠建设。建立完善矛盾纠纷排查、预警、调解、处置机制，加强社会治安综合治理，维护社会安全稳定。共受理各类矛盾纠纷156件，调处成功率99%以上。站在科学决策层面，逐步化解历史遗留难题。坚持科学决策谋发展，主动作为解难题。积极稳妥的解决了红蚁王公司和通轮模具公司等诸多问题，保障了社会稳定。全年信访量居全县最低水平。二、强化自身建设，凸显党建廉政新成效(一)不断深化改革创新，全面发挥基层壁垒作用。一是突出程序规范机制。今年以来，党委、政府进一步规范人事管理制度，做到人员在招聘、管理、辞退等一系列环节制度化，出台机关集体人员管理办法文件。进一步规范工程项目招标制度，做到工程项目立项、预审、报批、招标等程序化，重大工程项目一律到县公共资源交易中心招标，切实做到公开、公平、公正。进一步规范财务公开制度，做到财政预算支出定期政府网站公示，橱窗公示。二是突出集体决策机制。做到集体领导与个人分工负责相结合，对党政联席会议题的提出先行论证，再讨论，在充分听取各方面意见的基础上然后决策。特别是重要人事、推荐、提名、任免、奖惩，实行党委成员投票表决。重大事项、重要决策的出台，采用党政联席会票决制，保证决策科学性。三是突出监督考核机制。进一步完善镇、村干部选拔任用和监督考核制度，不断增强干部选拔任用工作的透明度，为选准人，用对人提供了有力保障。印发曹埠镇机关管理制度、关于进一步加强机关作风建设考核的实施意见、关于2015年度村（社区）整体目标责任制考核意见等管理考核文件，加大考核力度，促进干部成长，为选好人、用好人打下坚实基础。同时注重学习型机关建设，不断改进和完善干部教育培养的方式方法，注重党性教育，通过中心组学习、道德讲堂、一线课堂等多种途径和方法，提高干部的综合素质。（二）不断强化党风廉政建设，打造为民务实清廉形象。一是切实转变作风，提高拒腐防变能力。全面贯彻落实中央和省、市、县委各项规定，加强廉政文化建设，教育引导党员干部自觉落实党风廉政建设的目标任务和工作要求，把党风廉政建设工作同日常中心工作结合起来，增强政治意识和大局意识，筑牢思想道德防线。二是落实“一岗双责”，明确职责分工。严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任制度，实行一把手负总责，分管领导各负其责的领导机制，责任分解落实到位。领导干部率先垂范，以身作则，管好部属，认真履行一岗双责，保证党风廉政建设真正取得实效。三是深化教育防范，推动全面从严治党。坚持每月开展一次机关学习暨“组织生活日”活动，每月一次村企调研，充分利用镇、村党员活动室两个阵地，通过领导干部上党课、党员远程教育等形式，不断加强党风廉政建设宣传教育。通过开展三严三实”“五个一”干部警示专题教育活动，深入学习党风廉政准则，营造廉政氛围。（三）突出特色亮点品牌建设，扎实推进党建廉政工作。一是党建工作创特色。注重从不同层面、不同类型上挖掘和培植典型，树立亚振党委全县党建示范点，突出打造亚振求实工作法非公企业党建文化长廊建设。成立下漫村如东第一党支部纪念室。推进上漫社区引领教育群众示范点建设。进一步打造文化舆论宣传阵地，以赵家剧院为载体，搭建党员教育平台，将党员教育寓于生活娱乐之中，寓教寓乐，潜移默化地增强党员的先进性意识。进一步提升文化硬件设施建设。加大文化设施建设力度，上漫社区荣获全省五星级图书室。二是廉政工作创特色。以“三严三实”专题活动为契机，进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，转作风、提效能，打造党员干部“想干事、能干事、干成事、不出事”的良好氛围。注重党员干部作风引领，以切实增强政治意识、大局意识和责任意识为主要内容，开展党风廉政教育活动，做到“为官有为”。强化农村基层组织和非公组织党建廉政建设，发挥好党组织在村级组织和非公企业中的领导核心作用。总结回顾2015年工作，在经济下行压力不断加大的新常态下，我们以积极饱满的精神状态，始终紧扣全年目标任务，攻坚克难，不断破解发展制约瓶颈，