2011年温县卫生监督所上半年工作总结.doc

2011年温县卫生监督所上半年工作总结2011年上半年，温县卫生监督所立足抓好五个建设（加强卫生监督队伍建设，加强卫生监督文化建设，加强卫生监督信息建设，加强卫生监督体系建设，加强卫生监督能力建设），实行目标管理与绩效考核，规范执法行为，认真履行卫生监督职责，突出重点，抓好落实，保证和促进卫生监督工作再上新台阶 。一、以卫生监督绩效考核为主导，加快卫生监督规范化建设。 建立健全卫生监督绩效考核机制，将卫生监督规范化建设和卫生监督岗位练兵活动贯穿到日常卫生监督工作当中，用卫生绩效考核促进各项卫生监督工作的规范实施，以岗位练兵活动的开展提高日常卫生监督工作的质量和水平。 1、加强制度建设，规范执法行为。建立健全了日常监督、内部考核、法制稽查、行政处罚、档案管理、信息报送以及工作质量考评等各个环节的管理制度，严格执法考核。上半年重点对信息报告管理、卫生行政执法文书及行政处罚案卷的管理作了修订和完善。通过举办卫生监督培训讲座、案例集体讨论、知识竞赛、测评考试、现场模拟监督检测等形式，扎实开展岗位练兵活动。2、坚持预防为主，严格卫生许可。根据餐饮服务许可管理办法、食品安全法、公共场所卫生管理条例、行政许可法等有关法律法规的规定，规范餐饮服务及公共场所许可证发放及许可档案的管理，经营单位许可档案统一由内勤办收集归档，严格办证程序，条件不合格，申请人申请资料不齐全不给予发证。截止目前，全县共办理许可证240份，其中：餐饮业120份，公共场所103份，学校食堂17份，职工食堂1份。3、2011年元月开始，国家级卫生监督信息网络直报系统由每年的只报汇总表形式更改为个案表，为贯彻国家级卫生监督信息上报公共场所卫生、职业卫生、放射卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、采供血卫生、传染病防治等为重点的卫生监督信息上报工作及各类专项整治、临时性工作等上报工作的准确性，各相关业务科室指定了专职信息报告员，实行了统计报告负责制“谁填报，谁负责”，保证统计报告规范、准确，彻底杜绝虚报、漏报，确保该项工作的准确性，确保各类信息报告圆满完成。截止目前，上报被监督单位统计表公共场所101户、生活饮用水（供水）1户、消毒产品1户、职业卫生13户、职业卫生技术机构1户、放射卫生20户、医疗卫生396户，共计533户。上报经常性监督统计表监督覆盖率公共场所达20.21%，职业卫生达14.29%。放射卫生达10%，医疗卫生达69.11%。二、以专项整治工作为抓手，全面推进各项卫生监督工作。1、认真做好传染病监督执法工作。按照省、市传染病防治监督重点检查计划，结合我县监督工作的实际，我们及时对全县各级各类学校托幼机构和医疗卫生单位传染病防控工作进行执法检查。针对检查中存在的问题，我们均下发了卫生监督意见书。 上半年，我们将手足口病防治监督检查作为工作重点，对其中12例患儿所在8家幼儿园进行了手足口病监督督导，包括晨检、消毒记录等，8家幼儿园都能按方案要求执行，对全县64所托幼机构及小学免费发放消毒剂500瓶（100片/瓶）。2、继续开展打击非法行医专项活动，加大查处力度。我们将打击非法行医纳入日常卫生监督工作实行常态管理。先后组织开展医疗机构执业人员和出租、承包科室情况突击抽查，对1家无证牙科进行了取缔，罚款1000元。发现超范围执业的有1家，下达监督意见书1份，罚款1000元。3、医疗废物及消毒产品监督：县直4家医疗机构及13家乡镇卫生院的医疗废物进行了集中回收处置，规范了村级疗废物登记、空气消毒登记的400多家，发放登记表2000余份。对辖区内使用、销售消毒产品的单位进行了监督检查，共监督36家经营单位，在我们的日常监督下，都进行了索证。4、以重点职业病健康监护为重点，扎实开展职业卫生专项监督工作。组织开展了全县放射诊疗单位射线防护监督检查，共监督检查放射诊疗单位20户，制作执法文书20份，对检查中问题的射线防护问题均下达了限期整改意见书。5、全面贯彻公共场所卫生监督条例实施细则，打造公共场所示范街。高标准，严要求，建立和完善温县公共场所经营单位卫生监督档案，对全县公共场所进行了详细的摸底登记，扎实开展监督检查和监测。上半年，我县公共场所经营单位共计268户，其中城区美容美发业107户，沐浴业12户，住宿业42户，其他15户。乡镇美容美发业85户，洗浴业7户。我所共开展监督445户次，出动监督员460人次，重点检查公用品索证资料是否齐全、消毒是否有记录，进一步规范公用品索证与消毒。在监督检查的同时，对经营单位的微小气候、空气质量、公用品用具消毒效果情况进行了监测服务工作，共监测公共场所经营单位20余个。在公共场所卫生管理条例实施细则开始实施之即，我所召开全县公共场所负责人集中整治及卫生知识培训会，积极开展公共场所集中整治，打造以黄河路、古温大街为代表的两条示范街，以温泉宾馆、香阁里招待所、雅仕、焦作自然美等二十余个经营单位为代表的精品示范店，使我县公共场所卫生质量上一个新台阶。截止6月30日，已办理公共场所卫生许可证108个，持证率64%以上，体检从业人员578人。开展了城区、农村集中式供水单位和学校、企业自备水井的监督检查，组织管供水人员体检10名。6、突出专项监督，履行好餐饮业卫生监督职责。按照新的法律规定，食品卫生监管职责交付其他部门施行。鉴于目前政府机构改革的现状，餐饮业的日常卫生监管工作继续由卫生监督机构履行。面对现状，我所继续加强对餐饮业的卫生监管，圆满完成了上级下达的各种专项整治工作任务。一是广泛宣传，强化培训，营造良好监督氛围。集中开展食品安全法宣传周，共发放宣传资料8000余份、出动宣传车15余辆次、制作宣传版面8块、设立咨询台两处、悬挂横幅13条，受益群众两万余人。组织召开全县餐饮单位集中整治工作会，与250余户餐饮单位全部签定了食品安全责任承诺书，并粘贴上墙。积极开展餐饮服务从业人员健康体检及培训工作。共体检从业人员715人，发放健康证明715人。培训餐饮服务单位负责人及食品安全管理人员200余人。二是规范程序，严格餐饮服务许可证发放。按照卫生部餐饮服务许可管理办法和餐饮业食品量化分级标准要求，对申请办理餐饮服务许可证的单位和个人严格审查，凡达不到发证要求的限期整改，整改后仍不到位的餐饮服务单位一律不予核发餐饮服务许可证。上半年，全县共326家餐饮单位，共审核发放餐饮服务许可证120户，对城区210户餐饮单位实施了食品量化分级管理，量化率达100%。三是细化量化标准，扎实开展餐饮业专项整治工作。结合我县实际，制定了温县2011年餐饮服务食品安全专项整治工作方案，成立餐饮服务食品安全专项整治组织领导机构，明确重点，落实责任，重点对餐饮服务单位无卫生许可证、从业人员无健康证、索证索票不完善、未建立购物台账、餐用具未消毒、环境卫生不整洁等违法违规行为进行整治，对存在突出问题和薄弱环节单位立即落实整改措施，整改不到位的取消其经营资格。截至目前，餐饮服务单位投入整改基金近20万元，硬化地面、粘贴瓷砖近1200平方米，新增更换电子消毒柜38台、紫外线灭菌灯29支，改造凉菜间22间、更衣室12间，立案7起，处罚7 户，没收过期、无标签标识食品原料30包（桶）。四是开展“瘦肉精”专项整治。3.15新闻媒体报道后，我们高度重视，及时成立了专项检查领导小组，制定了温县“瘦肉精”生猪肉及其制品专项检查工作方案，重点落实餐饮服务单位进购的生猪肉及其制品进货台账记录、索证索票情况，目前，共出动执法人员195人次，检查餐饮单位752户次，检查中，未发现有采购来源不明的生鲜猪肉及其制品行为。五是食品添加剂专项整治。按照省、市相关文件精神，我科按照焦作市食品药品监督管理局严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作方案的要求，对餐饮服务单位发放了省食品药品监督管理局统一印制的宣传挂图、9部委公告，卫生部公布的食品中可能违法添加非食用物质和以滥用的食品添加剂名单，同时，要求餐饮单位作出食品安全承诺，使用的添加剂进行备案，火锅店自制火锅底料、自制榨汁饮料、自制调味品中使用的食品添加剂向消费者进行公示，目前，正在开展第二阶段整治工作，共出动执法人员210人次，检查餐饮服务单位326户，公开承诺300余户，使用食品添加剂登记备案53户13种，共发放宣传资料320余份，全部在各餐饮单位店堂予以张贴。六是开展一次性熟料发泡餐具专项治理。扎实开展一次性塑料餐盒集中清查行动，出动卫生监督人员59人次，出动卫生执法车辆10辆次，检查餐饮单位183户次，其中使用一次性塑料餐盒9户，对5户餐饮单位使用的一次性塑料餐盒未落实索证索票制度下达了责令整改意见书，对于不能提供索证相关资料以及外包装无生产企业名称、厂址、生产日期标示的一次性塑料餐盒600只，下达了卫生行政控制决定书，责令其停止使用，并予以销毁。七是开展调味面制食品卫生专项检查。根据省、市食品药品监督局转发河南省食品安全工作领导小组办公室关于开展全省调味面制食品专项清查行动的紧急通知文件精神，立即组织卫生监督人员对辖区内的餐饮单位开展了清查工作，共检查餐饮单位200户，出动卫生监督人员30人次，下达卫生监督意见书50份，未发现北京抽检河南生产的53个调味面制食品。八是开展采购和使用含邻苯二甲酸酯类物质问题产品卫生专项检查。根据省、市食品药品监督管理局关于禁止餐饮服务单位采购和使用含邻苯二甲酸酯类物质问题产品的紧急通知要求，立即开展专项检查活动。截止目前，均为发现4家企业8种问题产品。九是开展学校食堂专项整治。严格实行学校食堂餐饮服务许可和健康证准入制，全面实施学校食堂食品集中采购供应工作。对学校食堂原辅材料采购索证、查验登记、食品留样、功能分区、食品加工、餐饮具清洗、消毒和保洁等环节严格进行监督检查，要求各学校食堂完善从业人员晨检制度，建立晨检记录。召开我县学校食堂炊管人员卫生法律知识培训会，对240名参加培训人员进行了食品卫生法律知识测试，健康检查157名。对19家学校、幼儿园的餐饮服务许可申请进行了现场审查验收和餐饮量化分级管理，审核发证17户，限期整改2户。开展学校食堂“瘦肉精”、“食品添加剂”的专项整治工作，共监督检查学校、幼儿园食堂110余户次。加大对学校周边小餐馆的监督检查频次，检查餐饮单位31户，下达卫生监督意见书12份。十是农村群体性聚餐得到进一步巩固。上半年对全县200名农村厨师进行了健康体检和卫生知识培训，体检培训合格率100%，培训农村群体性聚餐管理人员、乡村级协管员297人，培训合格率100%。截止6月30日，我县农村群体性聚餐共3932起，其中：聚餐人数150以上168起，聚餐人数150人以下3764起，全县农村群体性聚餐未发生一起食物中毒事件发生。农村群体性聚餐申报监督管理工作进一步得到加强。三、做好双节等重大期间、重大活动卫生保障工作。做好元旦、双节期间的卫生安全保障工作。“双节”期间，对全县餐饮单位进行摸底排查，查清隐患，建立整治工作台账，并通过电视、咨询台、板面等多种形式在集贸市场和人群密集的地方大力宣传食品卫生知识和法律法规，提高了餐饮经营单位的自律意识和广大群众的防范意识。共出动监督车辆16台次，出动监督员300人次，监督检查餐饮单位及学校食堂210余户次（其中年夜饭餐饮接待单位15户），对1户索证索票不完善的餐饮单位下达了监督意见书，督促10名从业人员到疾病控制中心进行健康体检。做好县人大及政协“两会”餐饮服务食品安全接待监督工作及高招卫生安全监督工作。共出动卫生执法人员160人次，检查餐饮服务单位180户，公共场所住宿单位42户，下达卫生监督意见书80余份。四、存在的问题及下半年工作计划（一）加强卫生监督机构能力建设，强化科室内部管理 1.加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析,辅助行政决策,提供公众服务。2.加强卫生监督队伍建设。积极组织参加省、市组织的有关培训工作，努力做好卫生监督所的常规培训工作，提高卫生监督执法水平。3.加强科室内部管理工作。建立健全科室内部管理制度，加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设，实现科室管理制度化、规范化和科学化。 (二）突出卫生执法工作重点，加强日常监督管理工作1.以餐饮服务单位和公共场所为重点，进一步加强公共卫生监督执法：（1）加大食品安全法宣传力度，在机构改革尚未完成之前，依法履行卫生监督职责，做好餐饮服务单位食品安全卫生监督工作。（2）切实抓好学校食品安全、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作，加强学生健康体检和健康档案监管，扎实开展学校教室卫生监督管理工作。 （3）全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，做好公共场所经常性卫生监管。 2.继续深入开展打击非法行医专项整治工作 （1）深入开展医疗服务时常整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、游医药贩、非法作堂行医的违法行为。（2）加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度。严厉惩治虚假违法医疗广告，切实规范医疗广告市场。（三）规范卫生行政执法行为，树立良好卫生监督形象1.建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。开展卫生行政执法案卷评价审查和卫生行政执法评议考核，及时纠正和长处卫生行政不作为和乱作为的行为。 2.认真贯