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文档简介

那佐苗族乡弄合村社会管理创新综合试点工作总结 自全国综合试点工作推进会召开后,我乡认真落实中央和省各项部署,努力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理工作格局。一、系统构思,科学布局,高标准谋划社会管理创新工作一方面坚持通盘考量,精心设计。我乡以“构建和谐社会、打造平安那佐”为总领,以有效解决影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题为切入点,结合自身实际,围绕六个方面问题,确定了30个创新项目,以此带动全乡社会管理创新工作深入开展。一是从强化基础建设入手,谋划了建立完善网格化社区服务管理模式、加强各级综治维稳体系建设、构建乡综治信息化工作平台、建立完善全员人口基础数据库及辅助决策系统、实施社会工作人才队伍发展工程等5个项目。二是从预防化解社会矛盾入手,谋划了完善社会稳定风险评估机制、完善“大调解”工作体系、健全群体性事件预防处置机制、建立公共安全重大突发性案(事)件应急处置机制、深入开展六五普法等5个项目。三是从加强重点群体服务管理入手,谋划了创新流动人口服务管理方法手段、加强重点青少年群体服务管理、加强刑释解教和社区矫正人员服务管理、创建有严重不良行为未成年人教育矫治(工读)学校、改进乡少保中心教育保护模式、拓展西林县蓝天职业培训中心职能、做好精神病人服务管理和救治、加强吸毒人员服务管理等8个项目。四是从提升治安大局驾驭能力入手,谋划了建立完善城乡一体化社会治安防控体系、规范加强城镇居民区物业化管理、加强出租汽车行业服务管理、规范城乡停车管理、加强危险物品管理、建立社会治安重点地区排查整治长效机制、大力推进技防建设、建立完善平安创建长效机制、加强志愿者队伍建设等9个项目。五是从加强“两新组织”服务管理入手,谋划了创新社会组织管理体制机制、加强新经济组织服务管理两个项目。六是从强化虚拟社会管控入手,谋划了创建互联网维稳工作新模式的项目。通过项目实施,努力形成我乡社会管理的“六张网”,即社会治安重点地区排查整治网、社会矛盾化解网、社会单位(组织)服务管理网、特殊人群服务管理网、社会治安防控网和虚拟社会管控网。另一方面坚持党政总揽,整体推进。乡党委、乡政府成立由乡长任组长,3名乡领导任副组长,乡直6个单位主要负责同志为成员的社会管理工作领导小组,多次召开乡委班子会专题研究调度。同时,把就业、社保等“八项民生工程”与社会管理创新项目配套建设、整体推进。力求在管理中增强服务能力、在服务中不断提升管理水平,实现管理与服务的和谐统一,使百姓及时享受到社会管理创新的成果。工作推进中,各级党委、政府将社会管理创新纳入各级党政一把手工程,纳入“十二五”规划,纳入各级干部政绩考核,纳入各级财政保障体系。在具体项目建设上,全乡5个创新项目全部由乡长与承办项目的乡直部门主要负责人签订责任书,明确责任主体、工作要求和完成时限,落实责任考核体系。全部建立“五个一”推进模式,每个项目明确一名乡级领导分包、确定一个乡直部门牵头、建立一个专门班子攻坚、完善一套具体方案实施、保障一项配套资金支持,为扎实推进项目建设打牢了基础。乡领导小组及其办公室对各个项目坚持周督导、月调度、季述职,落实了“乡长督办卡”和落后单位约谈制度。近期,乡委还成功举办了全乡县处级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班,乡党委书记农永烽亲自到会并作重要讲话,有力地推动了全乡社会管理创新工作深入开展。二、突出重点,攻坚克难,创新试点工作取得进展和初步成效(一)建立“三级网格、四级管理、五个体系”,规范全乡网格化社区服务管理模式。一是推行街道(乡镇)、社区、楼院“三级网格”;二是落实街道党工委、社区党支部、街道社区服务中心、社区服务管理站“四级管理”模式,并推行信息化管理手段;三是积极健全社区党组织、社区服务、信息网络、应急处置、考核评价“五个体系”,形成了比较完备的社区网格化管理体系模式。(二)健全“四项机制”,完善“三位一体”大帮扶体系。把刑释解教人员安置帮教、社区服刑人员社区矫正和服刑在教人员未成年子女保护教育三项工作有效整合,发挥综合优势,形成“三位一体”的社会大帮扶体系。一是健全培训就业机制,乡、县两级全部建立过渡性安置基地和社区服刑人员创业培训基地。二是健全管控衔接机制,确保各环节无缝隙衔接,实现对刑释解教人员和社区矫正对象实时定位管理。三是健全保护教育机制,进一步完善少保中心职能,形成覆盖全乡的服刑在教人员未成年子女保护教育网络。四是健全服务保障机制,切实保障服刑在教、刑释解教和社区矫正人员合法权益。通过健全四项机制,全乡刑释解教和社区矫正人员接管率达到100%,安置就业率达到96.1%,累计重新犯罪率分别控制在0.8%和0.5以内。(三)推行“四级巡控”,构筑城乡一体化社会治安防控体系。一是积极推进警务改革。乡区建设110个“110警务服务站”,整合交管、巡防、治安等警力,完善了网格化巡控格局。二是下大力健全了乡、县、乡、村四级巡控网络。充实力量近3百名,并配备了交通工具和必要装备。三是规范巡控队伍管理。实现指挥体系扁平化、巡控力量职业化、巡控组织规范化、经费保障标准化、巡控手段信息化和考核方式常态化。四是加大技防投入。加速推进“天网覆盖”工程,金融网点、学校、重点部位、公共场所等全部安装了技防设施;90%以上的村加入了“平安互助网”;。今年以来全乡刑事发案数下降21.2%,街头犯罪下降9.3%。群众安全感明显提升,应急处突能力明显增强。(四)巩固“两个阵地”,实现虚拟社会全时空管控。一是建立党政领导、综治牵头、公安与有关部门分工配合、密切协作的虚拟社会管理格局,形成有力的组织保障;二是夯实网吧管理、非营业场所监管、阵地管控等基础建设;三是建立“网上警务室”、“网络巡警”,运行联动管控、网上信息监控、网络舆情导控和常态化打击网络犯罪工作机制;四是以人、事、物、地为基本抓手,实施对网络多维度管控。三、深化措施,不断完善,强力推进社会管理创新工作深入开展回顾一年多创新试点工作实践,虽然取得一定进展和初步成效,但推动工作中存在的一些问题和困难也不容忽视和回避。下一步,我乡将以贯彻落实中央政治局5月30日会议精神为新起点,认真落实中央加强和创新社会管理的各项部署,深刻认识加强和创新社会管理的重要性和紧迫性,坚持以人为本、服务为先,多方参与、共同治理,关口前移、源头治理,统筹兼顾、协商协调,依法管理、综合施策,科学管理、提高效能的原则,进一步加大整体推进社会管理创新工作力度,以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口,举全乡之力,在重点推进和取得实效上下功夫、做文章。重点做好以下几方面工作:(一)借势借力,落实好省乡直部门社会管理创新工作对接机制。充分利用省乡对接的全新模式,形成推进创新工作的广阔平台和有效机制,最大程度的争取省直部门的指导和支持,助推全乡综合试点工作。一要真抓实干推项目。力争把每个项目都做成精品项目、亮点项目。要进一步细化方案,进一步明确责任,统筹协调各方力量,努力形成推动全乡社会管理创新的强大合力。二要借力平台破难题。乡直部门要通过各种途径和形式积极主动、及时准确地向对口省直部门报告本部门项目建设进度,积极征求上级部门的指导意见。特别是在破解体制机制性、保障性难题上,要善于借力上级部门在制定政策、创新体制、完善机制、提供保障等方面的优势,求得“瓶颈”问题的强力突破。要通过汇报沟通,使我乡工作与全省工作有机结合起来,形成省乡社会管理创新工作齐头并进的良性互动局面。三要注重总结创经验。 抢抓机遇,乘势而上,在全乡迅速掀起推进社会管理创新综合试点建设高潮。要注重培养典型、总结积累经验,用丰硕的创新成果和成熟的社会管理经验回报中央和省对我乡的支持和厚爱。(二)典型引路,搞好互动交流,促进创新工作健康开展。要充分发挥典型的示范引领作用,以点带面,不断推广创新经验、扩大创新成果。适时举办经验交流会、项目研讨会、工作座谈会,加大试点经验交流的频次和范围,搭建交流体会、学习经验、借鉴“亮点”的平台和机制,形成全乡的品牌经验。

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