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第一章 中国对外贸易的建立一 .中国社会主义对外贸易的建立 1、废除帝国主义对外贸易企业在华的所有特权（1）建国后，我国收回了被它们长期霸占的旧海关，建立了人民的新海关;（2）取消了它们对外汇、金融、航运、保险、商检等方面的垄断，摧毁了它们对外贸的控制;（3）实行了对外贸易统制，把对外贸易的独立自主权牢牢地掌握在中国人民的手中。 2、没收对外贸易领域中的官僚资本（1）新中国接管了中央信托局、输出入管理委员会等旧政府的外贸机构；（2）没收了蒋、宋、孔、陈四大家族官僚资本的外贸企业； （3）国家对它进行了民主改造和重新组织，使之转变为社会主义的国营外贸企业。3、新建国营对外贸易企业建国后，在山东、东北、华北、华东等解放区进行对外贸易的基础上逐步建立起由中央人民政府贸易部领导的国营对外贸易企业，在对外贸易经营中起主导作用。4、改造私营进出口企业（1）利用它们与资本主义国家厂商的贸易关系，经营进出口业务的经验与专长。（2）限制它们的剥削和盲目经营，制止它们的投机违法活动；（3）通过国家资本主义的道路，逐步把私营进出口企业改造成为社会主义对外贸易企业。利用、限制、改造二中国社会主义对外贸易的发展:第一个五年计划时期（1953-1957）：进口产品主要是156项目和东欧援建68项目的设备、物资和商品。十二五期间我国对外贸易发展（20112015）：到2015年，中国进出口总额将达到约4.8万亿美元.。三中国对外开放1、对外开放政策的确立：1980年6月，第一次公布对外经济政策；1981年11月政府工作报告明确实施；1982年12月，确立对外开放政策为基本国策（宪法）。2、对外开放政策的基本涵义坚持社会主义制度和共产党领导的基础上，在独立自主、平等互利的前提下，根据生产社会化、国际化和社会主义市场经济发展的客观要求，利用国际分工的好处，积极发展与世界各国的经济贸易往来，以及科学、技术、文化、教育等方面的交流与合作，以促进社会主义物质文明和精神文明的建设和发展。PS:对外开放的领域是经济。科学、技术、文化、教育等方面是交流与合作。3、对外开放政策的内容（1）大力发展对外贸易，特别是扩大出口贸易（2）积极引进先进技术和设备，特别是有助于企业技术改造的适用的先进技术（3）积极有效地利用外资（4）积极开展对外承包工程和劳务合作（5）发展对外经济技术援助和多种（6）设立经济特区和开放沿海城市，带动内地开放形式的互利合作对外投资遍布全球174个国家地区4.对外开放格局（1）92年前开放格局：“点”“线”“面” （2）92年后开放格局:全方位 开放陆地边境城市 开放沿江和内陆省会城市西部大开发和西部地区的对外开放四对外贸易在国民经济中的地位和作用1.对外贸易在我国国民经济中处于重要的战略地位（1）我国处于社会主义初级阶段决定我国对外贸易处于重要战略地位（2）发展社会主义市场经济决定我国对外贸易处于重要战略地位（3）实行对外开放政策决定我国对外贸易处于重要战略地位2.对外贸易在国民经济中的作用（1）促进国民经济协调发展 （2）推动工农业生产的发展 （3）提高科学技术水平（4）丰富国内市场 （5）增加财政收入和外汇收入 （6）扩大劳动就业（7）推动对外经济关系的开展 （8）为国民经济的发展创造良好的外部环境第二章 中国对外贸易发展战略一中国出口贸易的总体发展战略（论述）1.我国发展出口贸易的战略意义（1）出口贸易是我国外汇收入的主要来源，其规模制约着我国进口的规模和引进技术的规模； （2）出口贸易制约着我国利用外资的规模；（3）出口贸易可以促进国民经济的技术进步；（4）出口贸易可以推动产业结构和经济结构的优化；（5）出口贸易有利于创造我国经济建设的良好外部环境。2.出口商品战略：出口商品战略就是根据我国经济发展的具体情况和国际市场的需要，对出口商品构成做出战略性安排。在我国不同的历史时期，制定了不同的出口商品战略。（1）“六五”时期的出口商品战略（19811985年）*发挥我国传统技艺精湛的优势，发展工艺品和传统的轻纺产品出口；*发挥我国劳动力众多的优势，发展进料加工；*发挥我国现有工业基础的作用，发展各种机电产品和多种有色金属、稀有金属加工品的出口。根据该战略，“六五”计划期间，我国优先发展了石油、煤炭等矿产品和农副土特产品的出口，重点发展了轻纺产品的出口，逐步发展了机电产品及有色金属、稀有金属加工品的出口。（2）“七五”时期中国的出口商品战略（19861990年）+ 我国提出了以实现“两个转变”为核心内容的出口商品战略： + 出口商品构成要实现逐步由主要出口初级产品向主要出口工业制成品的转变，由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品的转变。 在此期间，我国减少了一些大宗原料产品如石油、棉花、粮食及某些矿产品的出口，使轻纺产品出口得到转快的发展，机电产品及某些高科技产品出口也有了一定的发展。因此，到“七五”期末，我国实现了由主要出口初级产品向主要出口工业制成品的历史性转变（3）“八五”时期中国的出口商品战略（19911995年）逐步实现出口商品结构的第二个转变，即由粗加工制成品出口为主向精加工制成品出口为主的转变，努力增加附加价值高的机电产品、轻纺产品和高技术产品的出口，鼓励那些在国际市场上有发展前景，竞争力强的拳头产品出口。 经过“八五”计划期间的努力，我国出口商品结构进一步优化，到“八五”计划末，机电产品已取代轻纺产品，成为我国出口的最大宗商品，轻纺产品及农副产品、资源性产品，在出口中的比重虽然下降，但绝对额仍保持持续的增长。 （4） “九五”时期中国的出口商品战略（19962000年）我国在该时期制定了“以质取胜”为核心的出口商品战略，努力实现外贸出口增长由主要依靠数量和速度转向依靠质量和效益。（5）“十五”时期中国的出口商品战略（20012005年）战略目标 加快推进外经贸领域的两个根本性转变，基本实现外经贸发展从主要依靠规模扩张和数量增长向主要依靠质量和效益提高的根本性转变，增强我国外经贸的国际竞争力，努力保 持对外经济贸易的可持续发展 战略措施 实施以质取胜战略和科技兴贸战略是实现上述目标的必要的保证措施。通过全面贯彻以质取胜战略和科技兴贸战略，力争到2005年，机电产品出口达到1800亿美元，在出口中的比重占到50%左右；高科技产品出口达到600亿美元，在出口中的比重将提高到20左右；传统出口商品的技术含量和附加值明显提高具体战略措施: 1）大力发展机电产品出口，特别是成套设备出口，把该类产品作为优化我国出口商品结构的主攻方向来抓。 2）积极发展高新技术产品出口，并使其中一部分产品尽快上升为出口的主导产品，保持外贸出口发展后劲。3）着重提高轻纺产品的质量、档次，加快产品的升级换代，扩大花色品种，创立名牌，提高产品附加值。 4）发展深加工、附加价值高的和综合利用农业资源的创汇农产品出口。 （6）“十一五”时期中国的出口商品战略（20062010年）加快转变对外贸易增长方式，优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口控制高能耗、高污染产品出口（七）“十二五”时期中国的出口商品战略（20112015年）“十二五”期间外贸发展的目标是：稳增长促平衡取得实质进展；进出口商品结构进一步优化；发展空间布局更加完善；国际竞争力明显增强。3.进口替代战略（1）含义：进口替代战略是20世纪五六十年代依据两位来自发展中国家的经济学家普雷维什和辛格提出的，之后亚非拉许多发展中国家都在不同程度上实行了进口替代战略。进口替代战略是指用本国产品来替代进口品，或者说，通过限制工业制成品的进口来促进本国工业化的战略。（2）进口替代一般有两个阶段：第一个阶段，先建立和发展一批最终消费品工业，如食品、服装、家电制造业以及相关的纺织、皮革、木材工业等，以求用国内生产的消费品替代进口品，当国内生产的消费品能够替代进口商品并满足国内市场需求时就进入第二阶段；第二阶段：进口替代由消费品转向国内短缺的资本品和中间产品的生产，如机器制造、石油加工、钢铁工业等资本密集型工业。经过这两个阶段的发展，进口替代工业日趋成熟，为全面的工业化奠定了基础。（3）进口替代战略实施的限制条件 进口替代战略的实施需要实行贸易保护政策，主要包括3个方面：关税保护、进口配额、使本国货币升值。（4）进口替代战略的积极作用第一，为弱小的民族工业的成长创造出一个宽松的发展环境。第二，改善了发展中国家的经济结构，增强了经济成长的独立性。第三， 扭转了发展中国家在国际分工体系中的不利地位。（5）进口替代战略的消极作用第一，保护完好的市场环境抑制了企业的积极进取精神，使经济发展易产生高成本和低效率。第二，经济发展难以形成规模效益。第三，国际收支经常项目的逆差状况长期得不到缓解。第四，进口替代战略易造成市场信号扭曲，导致资源配置不合理和产业结构失衡。4.出口导向战略（1）含义：出口替代战略是根据国际比较优势的原则，通过扩大其有比较利益的产品的出口，以改善本国资源的配置，从中获得贸易利益和推动本国经济的发展。其核心思想是使本国的工业生产面向世界市场，并以制成品的出口代替初级产品的出口。（2）出口导向战略一般经历的两个阶段第一个阶段，以轻工业产品出口替代初级产品出口，主要发展劳动密集型产业，如食品、服装、纺织品、一般家电制造业等，随着生产规模的扩大和国际市场环境的变化就进入了第二个阶段；第二个阶段是以重化工业产品出口替代轻工业产品的出口，致力于发展资本密集型和技术密集型工业，如机械电子、石化等行业。（3）出口导向战略实施需要的措施对出口企业给予优惠政策，如减免税收、低息贷款、增加补贴等；对出口企业需从国外进口的资本品、中间产品和技术专利等实行减免税、放宽进口配额；使本国货币贬值以降低本国出口商品以外币计算的价格，增加企业和产品在国际市场上的竞争力。（4）出口导向战略的积极作用可以充分利用国外的资源; 可以在国际分工中节约劳动;可以通过对外贸易，互通有无;可以通过外部市场的开拓，带动国内相关产业和部门的发展;可以通过保持较高的出口增长率来保持较高的经济增长速度; 由于国际竞争压力对国内企业形成了有效的激励. （5）出口导向战略的消极作用 出口导向型发展模式对子大国和小国的作用是不同的； 依赖大量出口来推动本国经济发展，会增加本国经济的对外依赖性，从而丧失经济发展的主动权。5进口贸易发展战略（简答）（1）积极引进先进技术和关键设备确保能源、交通、通信和重要原材料等基础工业及基础设施的重点建设；扶持机械、轻纺和交通设备制造等加工工业的技术改造；积极支持电子等先导产业的拓展。（2）认真组织好重点建设物资、农用物资和“以进养出”物资的进口 “以进养出”，包括进口原材料加工成品出口，进口主件或零配件，加工装配出口；以国产原料为主，进口辅料加工成品出口；进口饲料、肥料、种子、种畜等养殖种植农副土特畜产品出口，以及进口某些商品调换国内农副产品出口。（3）适当组织生活必需品进口，保证市场物资供应 在发展生产的基础上，保障供给，不断提高人民生活水平，这是我们一切经济活动的根本目的。由于在不同时期受自然的、生产的条件和主客观的种种因素的影响，国内所生产的物资还不能完全保证人民生活的必需和市场的供应，还需要适当的组织进口。二市场多元化战略（一）市场多元化战略的含义 是指一个国家在货物进出口贸易中，应有一个更为广泛、均衡的世界市场，而不能仅仅集中在少数国家和地区。 出口市场多元化战略就是对我国出口贸易的市场格局做出战略性安排。 “市场多元化战略”是“七五”计划中第一次提出来的。 1、“七五”时期的市场多元化战略+ 巩固和发展亚洲太平洋地区市场；+ 开拓西欧共同体市场；+ 恢复和发展同原苏联、东欧国家的贸易；+ 拓展中东、拉美市场；+ 发展同亚非拉发展中国家的出口贸易2、“八五”时期的市场多元化战略+ 继续巩固西方发达国家和港澳市场；+ 加快开拓发展中国家、独联体国家和周边国家的市场；+ 力争对后一类市场的出口比重逐步有所提高，以避免对某一市场的过渡依赖并防范市场风险。3、“九五”时期的市场多元化战略+ 巩固和发展西方发达国家市场；+ 大力开拓新市场，包括独联体市场、东欧市场、非洲市场、中东市场和拉美市场。4、“十五”时期的市场多元化战略+ 恢复和巩固亚洲市场；+ 进一步拓展美国、欧盟市场；+ 大力开拓独联体、东欧、中东、非洲、拉美市场。 5、“十一五”时期的市场多元化战略要求积极参与国际区域经济合作机制，加强对话与协商，发展与各国的双边、多边经贸合作。积极参与多边贸易、投资规则制定，推动建立国际经济新秩序。6、“十二五”时期的市场多元化战略 要求加快实施自由贸易区战略，进一步加强与主要贸易伙伴的经济联系，深化同新兴市场国际和发展中国家务实合作。利用亚太经合组织等各类国际区域和次区域合作机制，加强与其他国家和地区的区域合作。（二）实施出口市场多元化战略的必要性1、 中国出口市场分布特点 我国出口市场主要集中在美国、欧盟、日本、韩国、中国香港、中国台湾、新加坡、俄罗斯、加拿大和澳大利亚等。2、实施出口市场多元化战略的必要性(1)有利于减少贸易摩擦、规避市场风险(2)有利于出口贸易持续、健康、稳定发展(3)有利于在国际贸易中争取有利的贸易条件 (4)有利于全面参与国际分工，提高在国际分工中的地位（三）、实施市场多元化战略的目标努力改变市场集中的局面，在新开拓的市场上建立销售网络和渠道，并以此为中心向周边国家和地区辐射，实现贸易与海外投资、对外经济技术援助、对外承包工程及劳务合作的相互协调配合。（四）、实施市场多元化战略的措施1、政府应对出口市场多元化战略加强引导和调控。2、积极组建区域经济一体化组织，以开拓新的市场。3、利用对外直接投资的形式带动对新市场的出口。4、运用灵活的贸易方式，开展多种形式的经济合作。三.“大经贸”战略的特点（1）大开放 :形成对外对内的全方位、多领域、多渠道的对外开放格局，在此基础上，加快转换企业机制，奠定我国开放型经济体系。（2）大融合：对外贸易、利用外资和其他对外经济技术合作业务的大融合，实现多边经贸合作的有机结合，维护我国应有的经济利益，推进贸易、生产、科技、金融等部门的密切结合，提高企业的国际竞争力,维护国际收支平衡，将外经贸的宏观调控与国民经济宏观调控结合起来。（3）功能大转变：提高对外经贸对国民经济增长的贡献度的同时，着力发挥其促进我国产业机构调整、加快技术密集型产业的发展步伐、加快技术进步和提高宏观、微观经济效益方面的作用；发挥对国民经济的导向作用，提供多方面的综合服务。四.以质取胜战略的内涵1、提高出口商品的质量和信誉2、优化出口商品结构五.实施以质取胜的战略措施1.强化质量控制的立法和执法2.提高产品的技术含量: a.自我开发 b.外部引进3.推行与国际标准接轨的质量管理体系4.实施名牌战略：创造名牌-宣传名牌-保护名牌-扶持名牌5.加强全面质量管理：a.生产领域 b.流通领域六.科技兴贸战略(一)、科技兴贸战略的内涵 1.大力推动高新技术产品的出口 2.运用高新技术成果改造传统出口产业(二)、实施科技兴贸战略的重要意义1、确立了高新技术产品出口在我国对外贸易发展中的重要地位2、提升我国在国际分工中的地位3、改善我国产业结构和经济结构4、加快转变经济增长方式5、减少对外贸易摩擦 6、实现由贸易大国向贸易强国转变(三)、科技兴贸“十五”规划的指导思想与基本原则1、科技兴贸“十五”规划的指导思想提高我国出口产业和产品的国际竞争力，加强体制创新和技术创新、提高我国高新技术产业国际化水平为指导思想；以“优先目标、突出重点、面向市场、发挥优势”为发展思路。2、科技兴贸“十五”规划的基本原则以市场为导向，以企业为主体，以创新为动力，加强政府的服务保障作用，建立和完善企业提高产品出口竞争力的政策环境，建立较为完善的政策、法律、知识产权保护、出口促进服务体系；提高高新技术产品出口持续发展能力和传统出口产品的技术含量和附加值，取得全球市场的战略性突破。(四)、科技兴贸“十五”规划的主要目标、重点任务1、主要目标（1）大力促进高新技术产品出口。高新技术产品出口在2000年占外贸出口15%的基础上，保持15%的年增长速度，到2005年占外贸出口的比重达到20%，到2010年占外贸出口的比重达到30%。（2）提高传统出口产品的技术含量和附加值。以出口额最大的机电产品、纺织产品和农产品作为高新技术改造传统产业的重点，到2005年，使其出口商品中技术含量、附加值较高的产品所占比重从目前的20%提高到50%。2、重点任务（1）促进高新技术产品出口体制创新：在有基础、有条件、有优势的国家高新技术产业开发区中建立高新技术产品出口创业园试点，培育一批国际化的具有较强技术开发能力、拥有自主知识产权的高新技术产品出口企业。（2）发展重点产业和技术领域的产品出口： 使电子产品、生物医药、新材料等竞争力强、出口市场前景良好的高新技术产品较快形成较大的出口规模；（3）加强出口产品的高新技术支持（4）构筑科技兴贸服务体系（五）、“十一五”计划时期科技兴贸战略的目标与措施1、主要目标:（1）扩大高新技术产品出口。 （2）完善高新技术产品出口体系。（3）增强企业自主创新能力。 （4）加强技术引进消化吸收再创新。（5）提高出口产品国际竞争力。2、主要任务（1）实施“出口创新基地”工程 （2）实施“自主知识产权联合行动”工程（3）实施“技术引进消化吸收再创新”工程（4）实施“出口创新企业”工程七、“走出去”战略1、含义：坚持对外开放的基本国策，把引进来和走出去更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动，互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与二、“走出去”战略的内容国际经济合作和竞争的新优势。2.内容:实施“走出去”战略就是鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业进行对外投资和跨国经营，主动参与各种形式的国际经济技术合作，拓展国际市场，培育跨国公司，增强国际竞争力，为经济发展开辟新的空间，并促进我国与其他国家和地区优势互补、共同发展。3、“走出去”战略的必要性1、“走出去”是发展我国外向型经济的必由之路；2、“走出去”是中国参与经济全球化的重要条件；3、“走出去”是我国企业参与国际市场竞争的重要条件；4、“走出去”是我国企业发展壮大后国际扩张的必然选择。4、“走出去”战略的措施1、深化境外投资相关体制的改革； 2、进一步鼓励和支持国内优势企业“走出去”；3、提高有效控制风险的能力； 4、加强对外投资促进和服务体系建设。 第三章 中国对外贸易管理一、对外贸易管理概念对外贸易管理是以国家法律、规章和方针政策为依据，从国家宏观经济利益和对内、对外政策的需要出发，对进出口贸易进行领导、控制和调节。二、对外贸易管理的必要性1、新中国成立初期我国实行对外贸易国家管制的必要性（1）为了突破西方国家的经济封锁；（2）为了防止资本主义经济危机影响和危及我国；（3）为了对当时的私人进出口商进行利用、限制、改造。2、改革开放以后我国实行对外贸易管理的必要性(1)保证国家对外贸易方针政策的贯彻实施 (2)维护国家的经济利益(3)合理调节进出口商品结构 (4)提高对外贸易经济效益(5)配合对外贸易体制改革 (6)协调和发展国际经济贸易关系三.对外贸易管理的经济调控手段（一）对外贸易经济调控手段概述1、经济调控手段含义经济调控手段是指国家通过调节经济变量，对微观经济主体行为施加影响，并使之符合宏观经济发展目标的间接调控方式。 2、经济手段的特点（1）通过市场机制起作用 （2）间接性 （3）非歧视性 （4）非强制性 3、中国运用的主要经济调控手段指国家有关部门通过汇率调节、税收调节、信贷调节、价格调节等经济杠杆，间接影响和约束企业对外经济贸易行为。（二）价格杠杆对外贸的调控作用1、价格杠杆对外贸的调节作用价格杠杆是指国家通过一定的政策和措施促进市场价格发生变化，来引导和控制国民经济运行的手段。 国际市场价格以价值为基础随供求关系涨落。因此，只能根据市场供求关系，按市场价格实现不同国家商品生产之间的等量劳动交换。世界市场价格能正确迅速反映国际资源配置情况。2、价格杠杆调节作用的措施（1）尽快实现国内国际价格的接轨：进出口商品的定价应以市场为取向，进出口商品的作价原则要考虑国际价值、国家资源配置情况、国际市场因素，不能只考虑国内生产成本及国内市场供求情况，否则无法参与国际竞争。（2）加强对进出口商品价格的管理：加强对贸易价格的管理，有利于减少国内外价格的较大差异对我国对外贸易的不利影响，改变进口过度竞争导致进口价格失控、出口对内高价抢购、对外低价竞销的混乱局面。 （三）、对外贸易税收1、对外贸易税收的含义 对外贸易税收是主权国家为履行公共管理职能的需要，凭借行政权力，依据法律制定的标准，对进出口贸易行使征税权所形成的税收。 2、对外贸易税收的作用（1）对外贸易税收可以保护一国在对外贸易交往中的利益。 （2）国家运用对外贸易税收可有效调控经济运行。 （3）对外贸易税收可以增加一国的财政收入。 3、对外贸易税收的分类4、进出口关税（1）关税的含义:关税是指进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关根据国家制定的关税税法、税则对进出口货物征收的一种税。（2）作用：关税具有保护作用；财政作用；调节作用。（3）特点：强制性；无偿性；固定性的特点。（4）中国关税政策的演变 19501984，实行全面保护关税政策 19851991年，实行有区别地进行保护的关税政策 1992年以后，实行适度开放与适度保护相结合的关税政策（5）我国的关税类别 按照商品流向分类:进口税、出口税、过境税 按照征税待遇分类:普通关税、优惠关税、差别关税5、进出口商品国内税（1）含义：是指对进口商品征收的增值税和消费税（2）征税原则:我国对进口产品实行与国内产品同等征税的原则，即在增值税和消费税上按相同的税目和税率征税。 （3）征税税目和税率6、出口退税（1）含义:出口退税是指在国际贸易中一个国家或地区对已报关离境的出口货物，由税务机关根据本国税法规定，将其在出口前生产和流通各环节已经缴纳的国内增值税或消费税等间接税税款，退还给出口企业的一项税收制度。 （2）出口退税管理出口退税办法与原则.1994年，根据零税率原则，国家对“先征后退”的出口货物实行了“征多少、退多少，未征不退和彻底退税”的退税原则。.1997年，国家对具有进出口经营权的生产性企业实行“免、抵、退”税办法。.2002年1月1日起，生产企业自营或委托外贸企业代理出口自产货物，除另有规定外，出口退税全面实行免、抵、退税管理办法。出口退税范围.产品范围：必须属于增值税、征税范围的货物；必须是报关离境的出口产品；必须是在财务上作出口销售处理的产品；.企业范围：经营出口业务的企业；在代理进出口业务活动中代理出口的企业；特定出口企业；外商投资企业；（四）进出口信贷1、含义:进出口信贷，是指一国政府通过银行向进出口商提供贷款，以鼓励出口、确保进口的重要措施。 2、作用：（1）国家实行进出口优惠信贷政策，可以解决外贸企业和出口生产企业因自有流动资金不足给出口带来的困难，促进企业扩大出口经营规模；（2）能够有效地促进外贸企业和出口生产企业降低成本；（3）可以有效地解决出口卖方和出口买方由于进出口金额太大、延期付款而造成的