郝滩乡2010年半年工作总结.doc

郝发201033号中共郝滩乡委员会郝滩乡人民政府关于郝滩乡2010年半年工作总结县委、县政府2010年，我们以科学发展观统领经济、社会发展全局，全面贯彻执行中、省、市的决策部署，按照县委第十六届五次全会和全县工作会议精神，紧紧抓住新一轮西部开发和我乡油气开发的重大机遇，大力推进社会主义新农村建设步伐。以抓党建、强队伍；夯基础、兴产业；办实事、保民生为目标。把扩大城镇建设和促进农民增收为经济增长的新途径和长期工作方针，把改革开放作为发展的内在动力，把改善民生作为我们的根本目的，把社会和谐稳定作为第一责任，积极探索种、养殖互补的循环农业发展之路，大力实施项目带动战略，着力加强基础设施建设，更加重视民生和促进社会和谐，推动全乡经济实现又好又快发展。现将半年工作总结如下：一、基本情况郝滩乡位于定边县最东端，有县东大门之称。总土地面积255.4平方公里(383083亩)，辖12村个行政村，145个村民小组，4257户，18768人。耕地总面积15.3万亩，有基本农田11.975万亩，其中水浇地面积3.2万亩。农作物主要有玉米、洋芋、荞麦、糜谷、豆类、油料等，是全县农业大乡，也是畜牧大乡。全乡林草总面积16.9亩，林草覆盖率44.2%，居全县第一位，是全国植树造林百佳乡之一。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，牢牢把握发展主题，大力深化农业结构调整，突出抓好土地整理、大棚蔬菜、移民搬迁、电力等重点工程建设，全乡经济和各项社会事业取得了持续、健康、快速发展的良好势头。今年15月份，完成播种面积14.5万亩，其中地膜玉米种植面积50255亩；实现羊子饲养量6万只；输出富余劳力3500余人次；全乡工农业总产值完成9500万元，完成全年预定任务的67%；实现财政收入32万元，完成全年预定任务的52.8%。二、经济建设稳步发展，各项指标按期推进今年，我乡党委、政府始终把经济建设置于中心地位，坚持打基础、调结构、增效益的方针，从实际乡情出发，走加强基础、发挥优势、调整结构、依靠科技加快发展的路子，有力地促进了地方经济的发展。（一）农业农村工作基础扎实。今年以来，我乡深入落实科学发展观，紧密结合全县农业农村工作会议精神，充分认识到加速推进农业农村发展的重要意义，把发展科学种植作为实现现代农业建设的重要手段，确定农业农村工作的经济地位，并摆上重要位置，积极推进农业农村工作。为此我们层层分解目标任务，按照县上下达的任务书，结合实际乡情、村情，认真研究，对目标进行量化细化，层层分解到各村，确保了目标任务的圆满完成，将全乡农业农村工作落到实处。同时，乡党委、政府严格督促检查，有力地推进了既定目标的落实完成，全面提升我乡农业产业化发展水平。一是及时落实惠农政策，全面完成春季农业生产任务。共完成农作物播种面积14.5万亩，其中地膜玉米种植面积5.0255万亩，油料种植面积1.1万亩，小杂粮种植面积3.3万亩，洋芋种植面积4.0681万亩。引进优良品种5种，引进双膜玉米等种植新技术2种。同时，积极采取措施，组织人员防汛抗旱，至目前庄稼长势喜人。二是突出抓好示范建设，推进规模养殖发展，以加快畜牧生产方式转变。扶持以张兴亮为首的养殖大户。同时加强村级动物防疫网络建设，强化管理，切实落实责任，健全防疫档案，全面完成春季动物防疫工作，为畜牧业健康发展保驾护航。实现羊子饲养量6万只，生猪饲养量2万头，家禽饲养量8.2万只。三是加强封山（滩）禁牧工作，巩固林业建设成果。植树5万株，造林1600亩，圆满完成“三化一片林”和“三个百树” 建设任务。使机关、村户、集镇街道面貌焕然一新。四是民政优抚、社会保障工作到位。有效解决了全乡弱势群体的基本生活问题，安全度过了春节。社会养老保险已完成缴费、信息录入工作。使困难群众救助面进一步扩大，救助途径进一步拓宽，做到困难群众老有所养、病有所医、贫有所济、住有所居。（二）劳务输出工作成效显著。我乡党委、政府始终把劳务输出作为农民就业和增加农民收入的重要措施来抓，努力把人口资源优势转为经济优势，实现了劳务经济的长足发展。半年来共输出劳务3500余人次，实现增收1300万元。（三）财税工作有序开展。全面落实种粮直补资金、退耕还林款、地膜玉米种植补贴款的兑现工作。确保各项资金发放及时到位。（四）招商引资完成情况。我乡经济基础薄弱，招商引资是加快经济发展、壮大经济实力的有效途径。为此，我们一直把招商引资作为工作的重中之重，认真抓紧抓好。截止目前，已引进外资10万元。其中包括发展改革局立项的3000亩土地整理项目；100亩大棚蔬菜建设项目；100亩高产玉米、100亩高产洋芋示范建设项目、油气开展项目等。 三、社会各项事业全面发展（一）科教文化事业不断发展。我们始终把教育科技放在优先发展的位置来抓，扎实做好“控辍保学”工作，积极稳妥地推进农村教育工作。加快发展寄宿制学校，认真落实“两免一补”政策，有效解决了部分贫困生读书难的问题。在抓好基础教育的同时，认真开展成人教育工作，加大农村实用技术培训力度，巩固扫盲成果。共开展农民培训班2期，220人（次）。积极开展以会代训工作，组织开展各类科技培训3次，发放技术资料1760份。积极配合广电局实现村村通工程，发放村村通卫星接收设备550套，以及文化下乡活动，播放电影 29场。农村基础教育工作不断加强，群众文化生活进一步丰富。（二）狠抓计划生育工作，努力扭转被动局面。2009年度我乡人口与计划生育工作被县委、县政府黄牌警告，而且连续三年位居计划生育三类乡镇。2010年我乡人口与计划生育工作又被市计生局单列管理，形势非常严峻。为了彻底扭转我乡人口与计划生育工作被动落后局面，实现解除单列管理、摘掉黄牌、甩掉后进的工作目标，乡党委、政府高度重视，调整了乡计生工作领导小组，领导小组组长、第一副组长改由书记、乡长担任，实行班子成员包驻联系村。同时成立了人口与计划生育工作攻坚领导小组和13个整改小组。一是直面存在问题，统一思想，明确思路，细化工作任务，制定整改方案，突出责任落实，开展计划生育攻坚工作，全乡广大干部群众团结一致，坚定信心，扎实工作，全力攻坚克难，计划生育工作取得了阶段性成果。至现在，共清查出漏管人数214人；漏报人数143人，共完成“四术”任务195例，完成上环115例、扎管80例（其中双女户8例）。二是大力开展宣传教育活动。结合奖扶政策宣传到户、婚育新风进万家、关爱女孩行动等一系列活动，以定边县第十八届科技之春宣传活动为载体，人口与计划生育工作“宣传活动月”，倡导生育文明，普及人口与计划生育科普知识，树立科学、文明、进步的婚育观念，通过文艺宣传、标语等形式，有针对性的开展计划生育宣传活动，建成我乡计划生育宣传一条街，为全乡人口与计划生育工作营造良好氛围。（三）农村医疗卫生基础工作得到加强。积极配合县卫生部门的村级卫生室建设工作，进一步改善群众就医条件，有效缓解了群众看病难问题。积极开展老年人健康检查和新型农村合作医疗基金收缴宣传发动工作，切实加强领导，采取有力措施，扩大宣传面，确保全乡合作医疗的收缴工作顺利开展，全乡参合率达92以上。全面完成2010年度碘盐配发任务。（四）全面加强综治维稳信访工作，有力维护社会稳定。积极推行政务村务公开，增强政务村务透明度，群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。建立健全信访工作制度，确定领导信访接待日，高度重视人民群众来信来访，及时解决群众反映的热点难点问题。共接访群众18人次。我们按照“四排查一确保”工作要求，注重矛盾纠纷排查调处工作，责成驻村干部主动深入村户，排查矛盾纠纷，变上访为下访，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，共解决矛盾5件，实现了我乡事多处理快，乡大信访少的目标。为了始终保持经济发展有一个良好的社会环境，让群众有安全感。同时坚持“预防为主、打防结合”的原则，充分发挥乡派出所、司法所、安监办、村治安中心户长的网络职能作用，在全乡开展了校园安全、重点地区集中整治、禁毒、禁赌、打击黑恶势力、反邪教等专项整治活动，严历打击了各种犯罪活动。积极协调，为集镇安装电子监控设施，我乡半年来未出现一例重大恶性事件，群众安居乐业，社情民意不断转好。（五）注重安全生产工作，保障民众的生命财产安全。一是落实责任，健全网络。按照安全生产有关文件精神，认真落实安全生产目标责任制，建立健全安全生产防范网络，树立“生命至上 安全为天”的思想理念，启动安全文化和安全生产“活动月”，按照“堵源头，防事故”的原则，严格实行安全生产责任考核制度，强化安全生产综合管理，建立安全生产信息通报制度，明确职责。年初与12个村委会、14个乡属机关单位、3家烟花爆竹零售户、1120 户农用车业主（驾驶员）、5家食品加工销售点、22家饭店、2个加油站等按内容、类别、性质区分，分别签定了安全生产责任书、食品安全目标管理责任书、农机安全生产责任书等。重新制定完善了郝滩乡2010年安全生产实施方案、郝滩乡2010年安全生产事故救援预案、等。二是加强检查督促工作，从源头上遏制各种事故的发生。结合“四排查一确保”工作，认真开展了生产安全隐患的排查整治工作，加强安全生产监管力度，经常性对病险库坝、农用车载客等不定期地进行检查，及时排除生产事故隐患，遏制了各种事故的发生。同时积极开展地质灾害、病险库坝排查治理工作，加大除险加固和隐患治理力度，严防地质灾害事故发生。对排查出的安全隐患，逐一制定落实整改责任和具体防治措施。今年，实施地质灾害搬迁4户，正在建设中。对排查出的郝羊路安全隐患，我们拟出初步整改意见及时报告县政府及交通部门。三是加大宣传工作力度，累计发放安全宣传资料2000份，制作安全宣传横幅13条，书写标语32条，使群众安全意识逐步提高。在全民中广泛宣传安全法律法规、安全知识和安全技能，进一步营造加强安全生产的社会舆论环境。（六）加快小城镇建设步伐，为打造东滩物流中心夯实基础。我们始终坚持城镇发展战略，充分发挥我乡得天独厚的地理环境、自然生态、历史文化等优势资源，进一步完善撒乡建镇工作。以集镇为依托，以农业发展带动集镇第三产业发展，把我乡的第三产业培育成为最具有活力的增长点之一。一是搞好集镇建设的总体规划，按“双创”的标准，对集镇亮化、硬化、美化和绿化。现已完成绿化工作和环境卫生整治工作，确定垃圾填埋点1处，新建垃圾池20个，放置果皮箱20个，使乡政府所在地街道环境卫生整治工作初见成效，使集镇整体环境卫生得到改善。二是整合城镇土地资源，加快城镇建设步伐。抓紧抓好城镇的规划修编工作，巩固建设成果，提高城镇化水平。坚持把环境卫生治理贯穿于以经济社会发展的始终，把城乡环境卫生建设与城镇建设发展有机的结合起来。三是加强对第三产业发展的政策引导，加强集市管理，改善市场的软硬件环境，吸引各方人才、资金、物流和技术，使郝滩成为名副其实的农副产品集散地和商品流通地，增加我乡就业率，加快城镇经济快速的发展。四是加强集镇建设。我们以发展的姿态和责任，加强对集镇的规划和管理，完成了打通粮食巷（长180米、宽18米）的前期准备工作，正准备开工建设，形成集镇两横两纵基本框架，提高了集镇整体功能。通过优化整合投资资金，抓好资金的建设与管理，挖掘建设亮点，使我乡得天独厚的定边县东大门优势得到充分利用和发挥，进一步提升了我乡的知名度。为创造良好人居环境、打造农副产品加工和边贸经济活动为主的滩区综合经济发展中心奠定了基础。（七）加强精神文明建设，营造良好舆论氛围。以科技之春宣传活动为契机，积极组织开展“全民参与读书，共建书香郝滩”活动和农家书屋创建活动，普及科技知识，弘扬科学精神，传播科学思想，倡导科学方法，提高全民科技素质；大力弘扬人文精神和科学精神，营造全民读书、终身学习的良好社会氛围，推动学习型社会、学习型组织、学习型乡村、学习型家庭建设，提升人民群众文化素养和区域文化品位。实现协调发展，共筑和谐社会。四、深入开展创先争优活动，推进学习实践科学发展观向纵深发展按照中共定边县委关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见（定发20108号文件）精神，我们紧紧围绕人民群众得实惠的目标，推进村级党组织“升级晋档，科学发展”， 着力提高村级党组织领导和驾驭发展农村经济社会各项事业的能力和水平，认真组织开展为期两年的创先争优活动。成立了以乡党委书记为组长、副书记为副组长、各相关人员为成员的领导小组，研究制定了活动方案，召开动员大会，进行安排部署，为活动营造了浓厚的氛围。五、不断加强自身建设，为促进全乡经济社会科学发展提供组织保障今年以来，我们紧紧围绕“提高党的执政能力建设”这一主题，以学习贯彻落实十七届四中全会精神和实践科学发展观为契机，切实抓好党的各项建设。（一）继续加强学习，强化干部队伍建设，提升理论和业务水平。我们把学习党的十七届四中全会精神、学习实践科学发展观作为压倒一切的政治任务，用其理论武装头脑，指导工作，坚持经常性的学习制度，落实领导班子带头学习制度，紧扣实际，深入实践。进一步更新观念、改进工作方式、提升工作水平提高执政能力。着重加强干部队伍的思想政治教育，建立健全学习、调研、议事、决策等各项制度，认真开展学习活动。同时进一步规范从政行为，做到依法行政、高效行政、廉洁行政，大力开展争先创优活动。有效地提高了全乡广大干部的政治素养和执政能力。（二）加强基层党建工作。密切党员和广大群众联系，畅通群众表达渠道，推行党务公开，推广村民议事等制度，深化村务公开和民主管理制度。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的党员发展“十六”字方针要求，严把党员入口关，落实发展党员工作责任制，积极稳妥地做好发展党员工作。为改善全乡党员队伍结构，壮大党员队伍，充实党的力量，保持农村基层党组织的生机与活力发挥了积极作用。纳新党员30名，转正党员16名。按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，推进“问责行动”，实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化，实现村级科学发展，升级晋档。（三）加强党风廉政建设。深入开展党风廉政正建设和反腐败工作，大力推进和构建警示训诫防线工作。一是以加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设为重点，建设高素质的领导班子和干部队伍。通过十七届四中全会精神的学习等活动，政府领导班子成员进一步牢固树立了正确的权力观和政绩观，做到立党为公，履职为民，切实增强廉洁自律意识，加强廉政教育和防止腐败的制度建设，不断完善权力监督机制，从源头上预防和治理腐败，保持了政府工作人员勤政廉洁。二是严格实行民主集中制，努力做到科学决策、民主决策，依法决策，增强党的团结统一，充分发挥党员的先锋模范作用。认真贯彻落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，党政班子成员做到了“自励、自重、自省”。三是严格执行廉政建设责任制，以落实惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，坚决查处违法违纪案件。四是认真抓好治理商业贿赂自检自查工作，纠正损害群众利益的不正之风，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系，半年来全乡党风廉政建设和反腐败斗争工作取得了新成效。六、存在的问题（一）思想解放还不够，观念陈旧仍是制约全乡经济社会发展的一大障碍； （二）科技教育相对落后，劳动者素质普遍偏低；（三）缺乏影响力大的支柱产业，财源单一，财政状况差，极度困难；（四）农业基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力差，产业化程度不高，农民增收缓慢，仍是制约农村经济发展的瓶颈因素； （五）项目少，项目规模小，真正大的龙头企业量比较少，承受市场风险力不强，严重影响了经济总量的提升。 七、今后打算下半年，我乡将在总结上半年工作成效的基础上，进一步理清发展思路，紧紧围绕县委、县政府的决策部署和年初提出的奋斗目标，牢固树立和落实科学发展观，统一认识，全力以赴，扎实工作，狠抓落实，确保全面完成2010年各项工作目标任务。（一）加快基础建设，提高人民生活质量。在解决制约农村经济发展的水、电、路等基础设施建设上下功