2011一级建造师建设工程法规小结.doc

规章key word：“规定”、“办法”、“实施细则”1.宪法（全国人大制定）法的形式2.政府制定）7.国际条约法律之间，新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由全国人大常委裁决行政法规之间，新的一般规定与旧的特别规定不一致的，由国务院裁决地方性法规、规章之间不一致的：同一机关制定的，新的一般与旧的特别不一致的，由制定机关裁决；地方性法规与部门规章不一致的，由国务院提出意见，认为适用地方性法规不一致的，由国务院裁决。宪法至上法的效力层级上位法优于下位法特别法优于一般法新法优于旧法需要裁决的特殊情况备案和审查（行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后30日内，依照立法法的规定报有关机关备案。）法人，是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。法人应具备的条件依法成立有必要的财产或经费有自己的名称、组织机构、场所能够独立承担民事责任法人分类企业法人非企业法人（行政法人、事业法人、社团法人）代理的法律特征代理人必须在代理权限范围内实施代理行为代理人应该应该以被代理人的名义实施代理行为代理行为必须是具有法律意义的行为代理行为的法律后果归属于被代理人代理的种类主要有：委托代理、法定代理、指定代理。知道他人以本人名义实施民事行为不作否认表示的视为同意。无权代理是指行为人不具有代理权，但以他人的名义与第三人进行法律行为。无权代理的三种表现形式：自始未经授权；超越代理权；代理权已终止。表见代理是指行为人虽无权代理，但由于行为人的某些行为，造成了足以使善意第三人相信其有代理权的表象，而与善意第三人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。（该代理行为有效）物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权、担保物权。物权具有以下特征：支配权、绝对权、财产权、排他性。物权的种类所有权（占有权、使用权、收益权、处分权）用益物权（土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权）（无处置权）担保物权耕地承包经营期限为30年。建设用地使用权可以采取出让或划拨（严格限制）等方式。建设用地使用权自登记时设立，可以转让、互换、出资、赠与、抵押。地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。债权是相对权，为三个方面：债权主体的相对性、债权内容的相对性、债权责任的相对性。建设工程债的产生的根据有合同、侵权、无因管理、不当得利。建设工程债的常见种类有：施工合同债、买卖合同债、侵权之债。知识产权著作权（包括邻接权）工业产权（包括专利权和商标权）知识产权的法律特征财产权和人身权的双重属性专有性地域性期限性专利权包括：发明、实用新型、外观设计。授予发明和实用新型专利权的条件为：新颖性、创造性、实用性。授予外观设计专利权的条件为：新颖性、富有美感、适于工业应用。发明专利权的期限为20年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为10年，均自申请日起计算。专利审批制度初步审查和公布申请（经初步审查符合要求的，自申请日起满18个月，即行公布）实质审查（发明专利自申请日起3年内，根据申请人随时提出的请求，进行实质审查）专利权的授予商标分为商品商标和服务商标。设计图纸是否满足施工要求现场条件是否具备“三通一平”建设单位申请已经办理该建筑工程用地批准手续必须同时具备，缺一不可。建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。施工许可证的法定批准条件在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证需要拆迁的成片开发建设的住宅小区工程利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程国家规定必须实行监理的其他工程按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。施工企业资质序列为施工总承包、专业承包、劳务分包三个序列。施工总承包企业分为12个资质类别；每个类别34个资质等级，即拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准（1条）建筑市场诚信行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7日内，公布期限一般为6个月至3年。经批准可缩短，但最短不得少于3个月。国务院和省级有关主管部门应自招标投标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告。违法行为记录公告期限为6个月。依法限制资质所认定的限制时间长于6个月的，公告期限从其决定。认为公告记录与行政处理决定不符的，可提出书面申请。公告部门接到申请后，应在5个工作日内进行核对。月；重新就业后，缴费时间重新计算，领取保险金的期限与前次未领的合计，最长不超过24个月。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。劳动争议仲裁委员会主任由劳动行政部门代表担任。提出仲裁一方应自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请，仲裁裁决一般在收到仲裁申请的60日内作出。劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。发生工伤或职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日起或被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，提出工伤认定申请。单位未提出申请的，工伤职工或其近亲属、工会组织在1年内可直接提出工伤认定申请。社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知职工或近亲属和单位。用人单位、工伤职工或其近亲属提出劳动能力鉴定申请，并提供工伤认定决定和工伤医疗有关资料。市级劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出结论，必要时可延长30日。鉴定结论应及时送达单位和个人。不服的，可以15日内向省级劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，省级作出的结论为最终结论。劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，职工或近亲、单位、经办机构认为伤残情况变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。工伤停工留薪期一般不超过12个月，严重或特殊情况的，经确认可延长不超过12个月。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理、生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%、30%。（劳动合同制度）违法行为应承担的法律责任 P158买卖合同的交付方式：现实交付、简易交付、占有改定、指示交付、拟制交付。买卖合同中出卖人的瑕疵担保义务可分为权利瑕疵担保义务和物的瑕疵担保义务。买受人在合理期间内未通知或自标的物收到之日起2年内未通知出卖人的，视为标的物的数量或质量符合约定，但对标的物有质量保证期的，适用质量保证期，不适用该两年的规定。特殊买卖合同：凭样品买卖、试用买卖、招标投标买卖、拍卖、易货买卖。分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的1/5的，出卖人有权要求买受人支付全部价款或解除合同。民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，但最高不得超过银行同类贷款利率的4倍。租赁合同可以约定租赁期限，但租赁期限不得超过20年。租赁期限6个月以上的，应当采用书面形式。使用可能产生环境噪声污染的机械设备，施工单位必须在工程开工15日以前向工程所在地县级环境保护主管部门申报。场界四周隔档高度位置测得的TSP月平均浓度与城市背景值的差值不大于0.08mg/m3。基坑开挖抽水量大于50万m3时，应进行地下水回灌，并避免地下水被污染。（环保制度）违法行为应承担的法律责任 P193循环经济：减量化、再利用、资源化。（减量化优先）国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合规定的，不得批准、开工、使用。临时设施占地面积有效利用率大于90%。节能激励措施：财政安排节能专项资金、税收优惠、信贷支持、价格政策、表彰奖励。（节约能源制度）违法行为应承担的法律责任 P202可移动文物珍贵文物：一级文物、二级文物、三级文物一般文物全国重点文物保护单位的建设控制地带，经省级政府批准，由省级文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定并公布。省级、市级、县级文物保护单位的建设控制地带，经省级政府批准，由核定公布该文物保护单位的文物行政主管部门会同城乡规划行政主管部门划定并公布。历史名城由国务院核定公布。名镇名村由省级政府核定公布，并报国务院备案。申请文物保护工程资质证书，应当向省级或国务院文物行政主管部门申请。省级或国务院文物行政主管部门应在收到申请之日起30个工作日内作出批准或不批准的决定。任何单位或个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况应当在24小时内赶赴现场，并在7日内提出处理意见。（文物保护制度）违法行为应承担的法律责任 P208建筑施工企业特种作业人员是指建筑电工、建筑架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工等。安全生产许可证的有效期为3年。企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。（有效期内无死亡事故，经同意，不再审查，延期3年）企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原机关办理变更手续。（安全生产许可证制度）违法行为应承担的法律责任 P214施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责专职安全生产管理人员的要求总承包：特级6人；一级4人；二、三级3人。专业承包：一级3人；二、三级2人。劳务分包：2人。分公司：2人。施工安全生产的知情权和建议权施工作业人员应当享有的安全生产权利施工安全防护用品的获得权批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权紧急避险权获得意外伤害保险赔偿的权利请求民事赔偿权施工作业人员应当履行的安全生产义务守法遵章和正确使用安全防护用具等的义务接受安全生产教育培训的义务安全事故隐患报告的义务每年至少进行一次全员安全生产教育培训。（安全生产责任和教育培训制度）违法行为应承担的法律责任 P226施工现场临时用电设备5台或设备总容量50kw，应编制用电组织设计。施工现场临时用电设备5台或设备总容量50kw，应制定安全用电和电气防火措施。安全专项施工方案由施工单位技术部门组织进行审核。审核合格的由施工单位技术负责人签字，报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。（超过一定规模的，由施工总承包单位组织召开专家论证会）施工单位、监理单位组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。特种设备，使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。消防安全实行每日防火巡查。（施工现场安全防护制度）违法行为应承担的法律责任 P237安全事故等级划分的要素人员伤亡的数量（人身要素）直接经济损失的数额（经济要素）社会影响（社会要素）生产经营单位制定的应急预案应当至少每3年修订一次。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下经批准，可延长不超过60日。重大事故、较大事故、一般事故，应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况下，可延长不超过30日。（安全事故应急救援与调查处理）违法行为应承担的法律责任 P249所有单位安全责任制度及相关法律责任 1Z306050 P250国家标准行业标准地方标准 （均为5年复审一次）国家鼓励企业制定严于国标或行标的企业标准，在企业内部适用。企业标准一般包括企业的技术标准、管理标准、工作标准。工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生、环境保护等方面的工程建设标准强制性条文。（工程建设标准）违法行为应承担的法律责任 P267（施工单位质量责任和义务）违法行为应承担的法律责任 P275建设单位质量违法行为应承担的法律责任 P281勘察、设计单位质量违法行为应承担的法律责任 P284未经监理工程师签字，建筑材料、构配件不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。监理工程师采取旁站、巡视、平等检验等形式，对建设工程实施监理。工程监理单位质量违法行为应承担的法律责任 P285完成建设工程设计和合同约定的各项内容竣工验收应当具备的法定条件有完整的技术档案和施工管理资料有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件有施工单位签署的工程保修书建设单位应当在工程竣工验收后3个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。建设单位应当在竣工验收后6个月内，向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起20日内组织消防验收，并出具消防验收意见。施工单位自检评定建筑节能工程验收的程序监理单位进行节能工程质量评估建筑节能分部工程验收施工单位按验收意见进行整改节能工程验收结论验收资料归档节能违法的，处2%4%罚款；造成损失的，依法赔偿。500w，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天；单项工程竣工结算发包人审查期限500w2000w，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天；2000w5000w，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天；5000w，从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天。建设项目竣工总结算在最后一个单项工程竣工结算审查确认后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。发包人要求承包人完成合同以外零星项目，承包人应在接受发包人要求的7天内提出施工签证，发包人签证后施工，否则责任自负。承包人如未在规定时间内提供完整的工程竣工结算资料，经发包人催促后14天内仍未提供或没有明确答复，发包人有权根据已有资料进行审查，责任由承包人自负。发包人应在收到申请后15天内支付工程竣工结算款。工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。竣工验收备案违反规定的处罚 P296工程质量保修书包括以下主要内容：质量保修范围；质量保修期限；承诺质量保修责任。建设工程质量的最低保修期限基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为合理使用年限。屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，在承包人提交竣（交）工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。质量保证金的返还：14d。（核实、返还）（工程质量保修制度）违法行为应承担的法律责任 P300建设工程纠纷的主要种类民事纠纷（合同纠纷、侵权纠纷）行政纠纷（行政许可、行政处罚、行政奖励、行政裁决）民事纠纷的法律解决途径主要有四种：和解、调解、仲裁、诉讼。仲裁仅限于民商事仲裁。劳动争议仲裁不受仲裁法的调整。仲裁的基本特点：自愿性、专业性、独立性、保密性、快捷性、裁决在国际上得到承认和执行。民事诉讼的基本特征：公权性、程序性、强制性。行政纠纷的法律解决途径主要有两种：行政复议、行政诉讼。级别管辖（四级）民事诉讼的法院管辖地域管辖（一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖）移送管辖和指定管辖管辖权异议（受诉人民法院应当在受理异议之日起15日内作出裁定）当事人向人民法院申请保全证据的，不得迟于举证期限届满前7日。举证的时限：30d。诉讼时效期间的种类普通诉讼时效，通常为2年；短期诉讼时效，1年；特殊诉讼时效。权利的最长保护期限，超过20年的，法院不予保护。在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或其他障碍不得行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。民事诉讼审判程序：一审程序、二审程序、审判监督程序。一审程序：7d内受理；立案之日起5d内将起诉状副本发送被告；被告15d内提出答辩状；法院收到答辩状5d内将答辩状副本发送原告（不提出答辩状不影响审理）；6个月内审结。二审程序：不服判决的15d内上诉；不服裁定的10d内上诉。仲裁有下列三项基本制度：协议仲裁制度；或裁或审制度；一裁终局制度。仲裁协议的内容：请求仲裁的意思表示；仲裁事项；选定的仲裁委员会。（三项必须同时具备）仲裁委员会收到仲裁申请书之日起5日内，认为符合受理条件的应当受理，并通知当事人。仲裁庭可以由3名仲裁员或1名仲裁员组成。当事人申请撤销仲裁裁决（仲裁不合规定或违法）的，应当自收到裁决书之日起6个月内向仲裁机构所在地的中级人民法院提出。仲裁裁决强制执行的申请