市城市管理局上半年工作总结及下半年工作谋划.docx

市城市管理局2018年上半年工作总结及下半年工作谋划 2018年，为深入贯彻落实市委、市政府的决策部署，市城管局紧紧围绕承担的大事实事和重点工作，以文明城市复检验收和“双创双服”活动为契机，以城乡环境综合治理攻坚行动为抓手，以完善城市功能、提升城市品位为目标，深入推进提升城市管理水平，积极助力建设“三大基地”、打造“五个泊头”。 一、大事实事和重点工作推进方面 按照市委、市政府2018年大事实事及重点工作的安排部署，我局全力推进项目建设进度。 (1)完成北环水系景观工程。a区地形基本完成，乔木栽植1500棵，驳岸开挖1800米，毛石砌筑1500方，给排水完成，电缆敷设5000米。b区驳岸开挖1500米，乔木栽植300棵。c区地形整理完成，板函以东a型驳岸毛石砌筑，四米主路放线开槽，乔木栽植600棵。d区5#6#7#回填建筑垃圾，1#2#坑地形修整，厕所主体施工。e区厕所基础砌墙，西侧大坑回填土完成。 (2)完成旅发大会相关景观、道路改造提升工程。正港路、裕华路灯型改造完成招标，目前已对裕华路14根灯杆进行了初步试刷翻新；请北京巅峰置业公司对正港路、运东广场等8个节点进行方案制定。市区主要街路、游园广场及正港路种植各类乔灌木20.8万株，补植草坪9500平米；农行路口至裕华桥沿街门店牌匾正在规划设计，开发区一号路至二号路北侧牌匾完成更换；市政设施改造已完成施工招标，计划进场施工。 (3)小街小巷改造。该项目于2018年3月22日，已与泊镇政府、三个街办处召开了推进会，目前各单位正在进行预算编制和设计。后续具体改造工作由泊镇及街办处自行负责实施。 (4)实施解放路、安顺中街路面维修。完成建设规划许可证办理，下一步进行挂标。 (5)实施104国道整体提升改造。铺设便道5.3万余平米、绿化带6800余米；绿化方面正在进行前期花池土方回填，待路灯基座安装完成后种植；亮化方面完成招标文件论证，计划近日上网公告；沿街牌匾改造面积约8400余平米，目前财政评审已完成，计划挂标。 (6)实施运河景观带文化旅游标识增补及苗圃工程。演艺广场和看台正在铺设水稳，下一步铺设垫层。 (7)永安新区高压走廊森林公园。先后实施建设围挡1535米、外运垃圾3200余立方，平整土地面积约8.48万余平米。 (8)推进城市综合执法体制改革。待执法体制改革工作经市政府研究确定后，及时组织实施。 (9)推进城乡垃圾一体化工作。咨询公司已对计划纳入一体化村庄的人口、保洁面积、垃圾量等相关数据完成摸底调查，正在编制城乡生活垃圾一体化初步运营方案。 (10)推行环卫保洁扩面提标。林业局路道路硬化已进场施工，预计6月底完工。新增环卫外包保洁面积正在进行财政评审。目前，市区道路机械化清扫率保持在75%以上。 (11)推行地下管线普查工作。已完成财政评审，正在挂标。 (12)红旗大街北段整治。已完成施工招标，计划进场施工。 (13)推进市区公厕改造。2017年续建改造的23座公厕，已交付使用15座，剩余8座正在稳步改造施工中。2018年7座新改造公厕前期工作已完成，正在改造3座；2座新建公厕已完成图纸设计、工程预算工作，正在进行财政评审。 二、全局党建工作 坚持秉承以上率下、担当作为的精神，紧紧围绕“抓党群思想作风转变，保基层党组织的战斗力和执行力，促进党执政能力的大提升”的工作总遵循，切实以“履职尽责、对表提标”的工作标准，求精求细求创新抓好党建工作。上半年来，完成全局150名党员的在线注册。严格落实三会一课制度和党员民主评议制度，定期组织各层级党员参加双重组织生活。强化党员后备力量的甄选和积累，共推荐报备入党申请人30个，入党积极分子19个。编写年度党建工作清单，在执行中与“两学一做学习教育实施方案”合并操作，共组织集中学习16次，其中视频党课6次，专题党课2次，学习座谈8次。为局班子、中层干部以及各支部党员配发专用学习笔记本，定期督导检查笔记撰写情况和心得体会撰写质量，分门别类建立学习档案20余盒，成为我市众多单位参考学习的样板。编印“城管局党建工作掠影”画册，内容涵盖理论学习、十九大专题、组织生活、文化建设、实践笃行和志愿服务6个方面，在各层级检查过程中，受到沧州大督察组和沧州市文明单位验收组的一致赞扬。为此，上级部门在我局组织召开了“泊头市推进学习贯彻党的十九大精神督导工作现场观摩会”，全市各乡镇、科局60余人参加了会议，现场参观了机关文化建设、理论自习室、退役军人服务站，观看了十九大学习档案，发放了城管局“党建工作掠影”，起到了标杆示范效应。精心组织各支部“主题党日”活动，上半年多批次组织各支部党员开展清洁大运河、义务植树、扫除白色垃圾、修剪公园树木、清洁卫生死角等活动，既锤炼了党性，也成为了转变机关作风的“大练兵”。精心策划组织了“洁净城市，党员在行动”“我为文明城市做贡献”等主题志愿活动，喊出了“每周五都是主题党日”的口号。通过创新主题党日活动，调动了党员服务社会、服务人民群众的积极性。6.1期间走进市实验中学，开展了“大手拉小手，共创文明城”主题活动，共发放倡议书1700份，宣讲倡议小朋友们发挥“小主人翁”意识，维护城市文明成果，起到了孩子影响家庭，家庭影响社会的涟漪效应。 三、市容环境集中治理方面 (1)抓好环境卫生清理整治。坚持以市区主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部为重点，深入开展环境卫生大清理、大整治行动。出动人员4362人次、车辆4177台次，先后对300余条背街小巷和23个城中村以及20余个社区的积存垃圾和建筑垃圾进行了集中清理，共清运垃圾约9500余吨、清理杂草1万余平米，并对200余万平米的区域实施了除草药物喷洒。先后6次大范围组织车辆、人员清洗各主道、辅道、人行道、护栏等。重点做好迎新春、遛百病、两会、十九大等20余次关键节点的卫生整治工作，确保道路干净卫生。上半年，共清理清运垃圾达3.5万余吨，共查处承包公司日常环卫保洁中存在的垃圾桶清理不及时爆满外溢、垃圾池清理不彻底、积存垃圾等问题3286件，对未及时整改到位的依据合同条款开处罚款20.13万元。对市区所有公厕实施日产日清，及时对公厕卫生死角、排水地沟及化粪池进行清理并注重做好清掏运输过程中的封闭管理，杜绝滴撒漏、污染环境问题，上半年共清掏粪便3500余吨。全面对果皮箱、垃圾桶、垃圾池进行清掏、清洗，确保设施干净整洁、摆放整齐、周围无暴露垃圾。同时对破损、缺失的垃圾桶及时进行维修或更换，方便市民投放生活垃圾。 (2)严格做好垃圾无害化处理工作。对所有进场垃圾落实无害化卫生填埋工艺，日处理生活垃圾220吨、渗滤液50吨，年初以来共填埋生活垃圾3.5万余吨，无害化处理率达到100，垃圾表面覆土4400平米，铺设建筑垃圾道路约1000平米，铺装护坡轮胎3200个。渗滤液处理方面采用厌氧+超滤+纳滤+反渗透处理工艺，年初以来共处理渗滤液达2000余吨，出水水质已达到生活垃圾填埋场控制标准（国标gb16889-2008）表二的标准，最终运至运西污水处理厂进行二次处理。 (3)抓好市容环境的提档升级。加强与数字化城管平台的巡查对接，集中清理整治各类建筑物立面、公共设施、门店门牌乱涂乱贴的非法小广告约3.6万余条。增加生活垃圾清理清运频次，严格做好清运过程中的密闭防护措施，市区每天产生的220余吨垃圾能够做到做到日产日清和覆土填埋。有效维护市容秩序，净化市区环境，上半年共清理早点摊9684处、流动摊点8792处，清理移动牌匾376块、布标125块，清理跨门营业5697次，乱堆乱放、占道经营1236处，“大花脸”320余处，取缔未经审批经营活动15处。按照无“十乱”标准，对新增解放东路“严管街”进行细致清理，先后开展集中整治行动8次，已初步达到严管街的标准。“五一”期间，为美化城市环境，展现城市精神文明面貌，在三井广场、市政府、运东广场等主要地段摆放矮牵牛、黄金薯、孔雀草等各种花卉总计2万余盆。 (4)强力推进违法建筑治理。对规划区范围内的背街小巷、边角地带“两违”落实日常巡查，通过细化巡查覆盖面，确保巡查管控不留死角。落实每晚10人巡查制度，强化对突击抢建、加班抢建行为进行巡查整治。年初以来，累计拆除信誉楼东侧广场、肖杜李、余庄村、平安驾校、小西环南、林都家具城周边等地违法建设面积达25374余平米，进一步打击了违法建设行为。依法对信誉楼东侧广场18间违建房屋、2个棚亭进行了强制拆除，同期清理僵尸车2台、大型游乐设备1台，并对信誉楼东侧5000余平米的公用场地进行了规范整治。 (5)多措提升城市亮化水平。目前城市照明设施共有路灯3558基6455盏。景观照明设施有彩树灯75基、中国结灯172套、投光灯30盏。配套设施中，路灯专用变压器共有51台、配电箱95个，城市照明总功率达1510kw。年初以来，为增加春节期间的喜庆氛围，先后在建设街、安顺街及裕华东路安装led灯笼1500个、串灯1100串、灯网250个。持续抓好市区照明设施维护，先后对北环路、开发区、市区部分路段的40余处地下故障电缆进行了维修，共更换电缆890米、高压钠灯122盏、led灯188盏、疝气灯51盏，更换损坏灯杆16基。对市区各游园、广场的景观设施进行检修，并完成缠绕霓虹灯工作500余套，确保了各种景观灯、草坪灯的亮灯率达到100。目前，市区照明设施完好率达99%，亮灯率达99.5%。 (6)有效提升数字化城管运行效能。为第一时间掌握并及时处理城市管理问题，及时解决领导关注、群众关心的热点难点问题，进一步提高城市管理科学化、精细化水平，切实维护区域内市民的根本利益。上半年来，数字化城管指挥平台完成了信息采集服务重新招标工作，并组织坐席人员开展工作会6次、信息采集人员培训会2次，对信息采集公司漏报、错报等问题开展专项巡查40余次。监督指挥中心共立案20008件，已结案18897件，总结案率96.11%，按期结案率54.66%。按照泊头市城市管理委员会建设实施方案要求，截至目前，共印发数字化城市管理考核通报5期，及时呈报城管委领导并发送23个考核单位。张荣霞市长在其中3期通报上作了重要批示。通过落实通报制度，各职能单位对城市管理工作的重视程度和参与城市管理的积极性有所提高，数字城管案件处置率明显提高，城管委的高位监管作用初步彰显，“大城管”模式逐步完善。 (7)坚持科学执法，落实依法行政。处罚案卷审查方面，上半年共对涉及五里屯、肖杜李等地违法案件新立案70件，均按照法律程序逐步进行，并对上半年已结案的处罚案卷进行了审核归档。执法培训方面，为进一步提高执法人员综合素质、业务工作水平和岗位职责履行能力，加深执法人员对城市管理法律法规的理解，为依法执法夯实基础，先后组织新进队员开展法律知识培训2次，邀请沧州城管局法规科张德新科长、泊头市法制办刘福信主任、崔志业科长来我局对执法人员进行了城市管理法律法规知识培训。信访工作方面，共受理各类信访投诉案件13件，其中信访专网交办11件，群众服务热线交办单2件。目前所有案件均已按照信访程序处理完毕，并将结果报至上级信访部门。 四、大气污染防治工作方面 为切实做好承担的大气污染防治工作任务，妥善应对重污染天气，我局坚持以目标和问题为导向，竭尽全力推进工作落实。 (1)严要求、硬措施，强化渣土运输管理。完善渣土公司运输车辆的准入与退出机制，逐步淘汰破旧、车辆状况差的渣土车辆，对全市备案核准的63辆渣土车均按要求安装gps。采取加班加点、昼夜巡查、定点布控等方法，全面查处渣土车辆违规超载、带泥上路、滴洒漏等违法行为，从源头减少路面碾压产生积尘。重污染天气应急响应期间，按要求暂停一切建筑垃圾、渣土及砂石运输行为。年初以来，共检查渣土运输车2100余台次，累计当场扣押违规渣土车240余台，查处滴洒漏、污染路面案件1300余起。 (2)提标准、强管控，加强道路扬尘治理。为保证市区道路洁净，落实18小时不间断保洁、“两扫全保”、平时6次道路增洗扫和重污染天气主要路段8次洗扫作业，有效清理路面杂物灰尘，道路机扫率达到75%以上。环卫保洁全面提档升级，从干扫转变为洗扫一体，实施“以克论净”和垃圾落地5分钟清理“双五”考核，在市区主要干道实施深度保洁，为打造“天天干净、处处整洁、舒适便民”的城市环境提供有力保障。年初以来，集中利用1个月的时间，每天专项出动保洁员15人、洗扫车2台，在基于便利群众生活、便于城市活动顺利开展的基础上，坚持每天凌晨4点起对城市主次干路、便道实施冲洗保洁，累计耗水达1200余吨。 (3)增投入、严管理，扩大城区绿化面积。加强对绿化苗木开展补苗、浇水、修剪、喷药等绿化养护工作，全面提升绿化档次。对市区主要街道、公园、绿化带等绿地系统实施补植，逐步消除道路绿化缺株断档现象，共补植白蜡、栾树、月季、冬青等各类乔灌木19.5万余株，补植草坪63平米。针对春季降水偏少、苗木成活率低的问题，及时开展春季浇灌返青水工作，先后对市区内绿地系统及苗木进行浇透水及喷洒药物5遍，累计浇水面积达700余公顷。稳步推进北环水系绿化景观工程、运河景观带文化旅游标识增补及苗圃工程、永安新区高压走廊森林公园和旅发大会相关景观改造提升工程。目前，市区绿地率达36.25%、绿地覆盖率达40.24%、人均公园绿地面积达11.91平米。 (4)扩网络、严巡查，抓好露天烧烤治理。严格按照“扩网络、刚指标、严巡查”的管控标准，成立20人的执法队，落实每晚7:30至10:30的巡查执法。对重点时段、点位落实专人盯守，督导烧烤摊点进店烧烤，并安装油烟净化设施，确保油烟净化装置正常运行、达标排放。年初以来，累计出动执法人员750余人次，开展巡查70余次，查处违法经营户95家，查扣不符合要求的净化设施21台、炉具11个。 (5)强整改、严治理，强化砂石料场治理。为有效防治砂石料场扬尘污染，切实改善城区环境，保障广大群众公共利益，在先期下发自迁通知和召开迁移部署会的基础上，年初以来牵头联合公安局、环保局、市场监督局、土地局、泊镇等多部门联动，对手续不全、违法经营、非法占地及无环评手续、违规搭建工棚等附属设施的砂石料场开展专项清理整治。累计出动执法人员510余人次、专业大型渣土车60余车次，清理砂石料场7处、白灰厂3处，清理砂石料1.1万余方、白灰500余方，并暂扣筛沙机器3台。下一步，我局将联合相关单位持续开展好砂石料场清理整治行动，坚决还泊头市人民一个“碧水蓝天”。 五、省级文明城市复检验收方面 巩固发展文明城市创建成果，深入推进文明城市复检活动，全面落实相关工作部署，确保文明城市复检工作稳步进行。 (1)积极部署，落实责任。按市委、市政府和市文明办复查工作会议精神和要求，及时召开文明城市复检动员会，稳步推进文明城复检工作。同时，成立创文领导小组，及时解决迎检工作中出现的问题，现已形成较为完善的责任网络，实现了创建有组织、有计划、有活动、有总结。年初以来，先后对自检发现的200余条问题进行了整改提升。 (2)宣传先行，营造氛围。充分利用执法车宣传窗、公园宣传牌、布标广告等方式，加强对群众的“创文”工作宣传，使之家喻户晓，号召广大群众积极参与到“创文”工作中来，营造人人参与的良好氛围，提升创文知晓率。目前已开展窗口宣传2100余车次、摆放宣传牌190余块、张贴布标广告110余条。 (3)执法巡查，深入推进。组建志愿巡查队伍，改善街区面貌。针对城区内存在的“小广告”满天飞、垃圾随意丢、车辆肆意摆等突出问题，为进一步提高创文工作水平，按要求对工作进行落实，成立了以城管队员、网格员、保洁员、志愿者组成的巡查队伍，深入城区主次干路、背街小巷对环境卫生、巷道堆积物等进行集中排查与清理，为市民创造优美、洁净的生活环境。 (4)特色活动，文明创建。坚持将文明创建作为凝聚青年、团结奋斗的有力抓手，积极开展“运河保卫战、为城市添新绿、学雷锋志愿服务”等活动，取得显著成效，受到广大群众一致赞扬。今年以来，共组织开展“道德讲堂”活动25期，受教育人数达500余人，提升了城市文明程度。通过系列亮点工作的深刻锤炼，激发了全员干事创业的激情活力，敬业奉献、文明创建逐渐成为一种特有的城管文化，带动着每位城管人。 六、大力开展“扫黑除恶”配合行动 贯彻落实上级有关文件精神和要求，积极发挥城市管理综合执法窗口优势，以高度的政治自觉和必胜的工作决心狠抓落实，助力打赢“扫黑除恶”攻坚战。 (1)专题部署，及时排查。紧紧以全市深入推进扫黑除恶专项行动为抓手，结合单位职能、工作分工，进行了精心组织、周密部署。及时召开市城管局扫黑除恶任务部署会，对涉及恶意破坏市政设施、肆意扰乱市容秩序、拒不配合城市管理综合执法等“黑、恶”行为进行宣战，并通过不定期开展拉网式、“回头看”式排查整改，坚决以积极主动的工作实效助力“经济强市、平安泊头”建设。 (2)广泛宣传，营造氛围。立足执法车辆宣传窗、泊头力量、泊头城管公众号和泊头新闻等宣传平台，积极曝光故意破坏绿化建设、项目阻工行为、市容规范治理拒不配合等恶劣行为10余次，组织执法人员开展驻足宣讲城市管理法律法规50余次。积极协调各户外广告电子屏商户，多频率播放“扫黑除恶”行动会议精神和公告视频，同期在高速口至裕华路全线安装扫黑除恶灯杆宣传牌120余条，在红旗路和解放路护栏处安装扫黑除恶宣传牌40余条，确实让群众能够驻足即观、随时受教育，进一步助推了扫黑除恶行动精神的落地生根。 (3)深度执法，强力推进。结合行政执法人员变更、新进等时机，及时精心组织开展法制培训，在理论层面筑牢执法人员工作基础。针对城市管理工作中诸如小广告、小摊小贩清理等事件，要求执法人员务必落实依法执法、文明执法，突出摸排在查违控违拆违、市容秩序管理、环境卫生保洁等工作开展中是否存在阻工、扰乱执法行为的现象，及时开展法律法规解说，争取取得被管理人员的理解，防止被黑恶势力教唆操控，从而导致出现不可控行为的发生。 七、存在问题 2018年上半年，市城管局工作成绩显著，城市管理的效果得到了各级领导和广大市民的普遍好评。但距离领导要求和市民的期盼仍有较大差距，仍存在着诸多问题。 (1)市民素质不高，宣传力度需进一步加强。随着文明城市进程的提升，仍有较多市民存在维护城市形象、爱护环境卫生意识差，乱排乱倒、乱吐乱扔、破坏市政设施等现象较严重，市民素质有待进一步提升。 (2)执法管理环境差，执法保障需进一步强化。执法对象多是下岗工人、老年人口等群体，执法工作触及其切身利益时，容易出现抵触