财政投资评审工作总结.docx

财政投资评审工作总结 财政投资评审工作总结1 2018年在局领导的正确指挥和带领下，区评审中心秉承“客观公正，科学合理”的工作理念，紧紧围绕节约政府投资，提高财政资金使用效益这一核心，进一步强化财政投资评审工作职能，拓宽评审领域，加大对政府投资项目的监管力度，提高财政资金使用效益的潜力，促进了财政投资评审工作的全面开展。现将2018年工作开展情况总结汇报如下：一、服务政府与财政，努力完成评审工作任务 2018年我们以服务于全区财政投资项目建设为切入点，积极完成评审工作任务。一年来，按照财政的要求，共计完成各类评审预结算项目113个，送审金额为12.49亿元，审定金额为11.86亿元，审减金额为1.16亿元，综合审减率为9.24%。评审内容涉及市政工程、城市绿化、民生工程、科技孵化等项目。此工作成果的取得，为政府和财政节约项目建设资金提供了科学的依据，提高了财政资金的使用效率，保证了财政建设项目资金的科学性和准确性。 二、加强法规制度建设，规范政府投资管理行为 为加强政府投资建设项目评审规范化制度化管理，促进财政投资评审工作制度化、规范化、科学化，根据我区投资评审工作实际，我们制定下发了关于进一步加强财政投资评审工作的通知，为投资评审工作的健康发展提供了制度保证。同时，建立健全内部管理工作制度，把廉政建设与日常业务管理工作有机结合起来，用制度管人，用制度管事，规范投资评审工作人员行为，以制度规范工作，以制度提高评审质量，以制度约束评审人员。使投资评审工作做到有法可依，步入制度化、规范化、科学化轨道。 三、严格把关，客观公正搞好评审 评审中心是财政投资项目的监督部门，直接为政府决策，为财政投资项目结算供依依据。评审既服务，在评审中体现服务，在服务中实现监督。为此，我们深感责任重大。在项目评审上，我们严格遵循国家有关政策好和规定，严格按制度办事，这样做增强了项目管理的统一性和规范性，有效控制了建设单位和施工单位在项目立项、增加、施工现场变更签证的随意性，遏制了结算中高估冒算及虚假签证的问题。 四、加强评业务培训，提高业务素质 “工欲善其事，必先利其器”。财政投资评审是政策性、技术性、专业性都很强的工作，必须要有一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的评审队伍。这既是决定财政投资评审质量、提高评审效益的“第一要素”，也是强化财政投资评审监管职能的重要保证。为此我们不断加强对在职人员的业务培训，提高队伍专业素质，努力建造一支学习型评审机构和评审队伍。 2018年，中心各项工作虽然取得了一定的成绩，但仍然存在着一些问题，如评审工作的法律依据还不够充分，评审工作的法制化和规范化还没有实现；评审工作还没有成为项目支出预算管理程序中一项必备环节；财政投资评审的职能作用还没有充分发挥等等。在新的一年里，我们将按照上级领导的工作要求，按照推进部门预算改革的要求，开拓思路，大胆创新，合理设计投资评审的职责和业务范围，继续探索试行投资评审为部门预算编制服务的有效途径。狠抓评审质量，在提高财政资金使用的规范性和有效性方面发挥更大的作用。 财政投资评审工作总结2 2017年,财政投资评审中心在局党组的正确领导下，在各股室的大力支持和配合下，以“两学一做”活动为契机，全力服务政府性投资项目预算评审工作，不断加大工作力度，不断创新服务方式，不断完善评审制度，较好地完成了财政投资项目预算评审工作及各项目标任务。现将一年的工作完成情况总结如下： 一、加大预算评审工作力度，确保政府性投资项目预算评审取得实效 1、评审队伍不断扩大，评审效率增大。今年投资评审中心继续通过购买社会公共服务的办式，经政府采购公开招标方式招标了6家优秀的中介机构协助财政预算评审工作，经常调动中介机构的专业人员坐阵辰溪，进行项目预算评审。增加了评审力量，提高了评审效率。 2、评审总量持续增长，节支增收效果显著。2017年1-11月，投资评审中心累计完成项目评审287个，其中预算评审287个，预送审金额176249.47万元，审定金额139591.93万元，审减资金36657.54万元，审减率为20.8%。通过财政投资预算评审工作，切实提高了财政资金的使用效益，为政府节约了项目建设资金，加大了工程预算的控制作用。 3、评审范围不断扩大，评审领域不断拓宽。我县的财政投资评审不只是单一基建项目的预算评审，预算评审范围已从单纯的预算内投资项目拓宽到预算外资金、政府性基金、政府融资等所有财政性资金，从新建项目拓展到扩建、维修等所有建设项目，从基建项目到公路、绿化、亮化项目。评审领域已拓宽到房屋建筑、市政道路、公路桥梁、农田水利、节能减排、环境保护、园林绿化、国土整治、综合开发、廉租住房、政府公租房、中小学危房改造、街道的亮化工程等等政府性投资的多个领域。 二、敢于创新，加大评审力度 1、评审中心开展工作得到了县委、政府领导的高度重视。县分管领导经常性听取投资评审工作汇报，采纳财政投资评审中心的建议，尤其是县重点项目：如辰浦公路工程、农村综合服务平台工程、贫困村扶贫项目等重点项目，县领导亲临工程现场指导投资评审工作，针对一些重点、复杂项目，及时召开各部门协调会议多次，解决评审工作中出现的矛盾和问题。今年我们也把扶贫项目摆到重点项目中的重点工程，优先安排扶贫工程的评审，首先确保扶贫项目先行，确保扶贫项目顺利完工。 2、我县去年11月通过政府采购公开招标的方式，择优选择了6家中介咨询机构协助评审中心参与预算评审。针对县政府项目多，工程量大，我中心人员不足的困难，采取购买社会公共服务的方式委托给中介机构参与财政投资评审工作。今年1-11月共委托中介机构预算评审个135项目，累计送审金额89092万元，共评审定案金额68501万元。 3、切实加强中介机构的管理工作，执行“一项一考核”的制度。 切实加强中介机构的管理工作，我们严格对中介机构审核工作的考核，安排给中介机构审核的每个项目，都必须经业主方对审，确认其审核结果，认为中介机构审核的结果无异议后，再由财政评审中心进行认真复核，复核人员对中介机构审核的每个项目进行严格考核，进行百分制计分，按照打分的结果进行管理，最终按其分值计算其项目的审核服务费。通过百分制考核中介机构的审核业绩，促使中介机构认真负责对待审核工作，对中介机构的审核准确率起到一定的作用。 三、强化管理职能，健全评审机制 财政投资评审中心高度重视投资评审制度建设，通过健全财政投资评审机制，不断强化财政投资评审管理职能，推进财政投资评审工作快速健康发展。 实行“二会审，三复核”的制度。根据本县实际，外聘2位专家对评审项目严格把关。评审中心分三组，每组3人，组员评审的项目由各组组长负责复审，组长初审的项目由其他组长负责复审或由总复核进行复审。中介机构初审的项目，全部通过财政评审中心认真复审，以我们最终复审结论为依据下达给建设单位。对于所有项目都进行开会会审，针对问题，以大家会审的结果作为最终评审结论。 2、实行项目台帐管理机制。为搞好评审工作，县评审中心对项目实行台帐管理，对送审时间，送审人员，资料收集时间，评审、复审人员，评审时间，评审定案表逐一进行登记，规范了项目管理。 3、实行项目限时办结机制。为进一步提高评审效率，保障工程有序推进，评审中心制定了限时办结制度。制度规定预算金额在500万以下的项目必须在7个工作日内完成评审，预算金额500万至1000万的项目必须在10个工作日内完成评审，预算金额1000万至5000万的项目必须在15个工作日内完成评审，预算金额在5000万以上的项目必须在20个工作日内完成评审工作，对于特大及复杂的项目，评审时间可适当延长，但不能超过30个工作日。经评审工作人员艰辛努力，各项目均在规定时限内完成。 4、加强项目的监督管理。配合财政局业务股室现场监督建设项目的进度，把握项目建设资金进度拨付关。所有项目都由项目预算评审主审人员到项目建设现场勘查落实，察看项目进度，严格按项目现实进度签出项目资金拨付的进度意见。 四、坚持预算评审原则，提高评审质量 1、树立预算评审理念，增强服务意识。县财政投资评审中心牢固树立“评审就是服务”的意识，坚持“不唯减、不唯增、只唯实”的执业理念，严格遵循客观公正的工作原则，力求用数字标准和事实说话，不断提高服务质量和效率。经过不懈努力，财政投资评审的公信力、权威性得到了各部门和社会的广泛认同，评审理念逐步深入人心。 2、创新评审方式，提升服务能力。随着评审量的不断增大，出现了评审中心评审力量不能满足业务增长需要的矛盾。为有效解决这一问题，我县评审中心拓宽工作思路，创新组织方式。一是中心人员简化程序，改进服务，加班加点开展评审工作。二是抓大放小。突出工作重点，抓好重点领域、重点工程、重点项目、重点环节的评审工作，把有限的评审力量放在刀刃上。例如：9月份县委下达扶贫攻坚战，要求全县易地扶贫搬迁、农村服务平台等重点工程顺利完成预算评审任务。接到任务后，评审中心工作人员加班加点，三个晚上奋斗到零辰3点多，最后按时完成项目预算评审任务，为项目的招标投标工作争得了充足的时间。 3、敢于创新，改变评审观念，从思想上解放出来，通过购买社会公共服务的方式，公开招标择优选择6家中介机构参与预算评审，加快的评审进度，提高了服务效率，解决了多年来没有解决的困难。 五、完成其他各项目工作 今年是脱贫攻坚工作关键一年，财政评审中心真心扶贫，组织全体人员分批次到贫困村，到各自的贫困户上门宣传政策，帮助结象尽快致富，尽快脱贫，认真落实精准扶贫工作。积极参加组织生活，参加组织的各种活动，完成党组交给的各项任务。 六、评审工作所存在的问题 从一年的评审工作看，主要是评审进度慢，具体问题如下： 1、现在问题的重点还在中介机构，委托中介评审后，矛盾也批向中介，如何管理好中介机构，是今后评审管理工作的难点。 2、有部分项目不按评审程序办理，违规操作项目建设，有些项目存在先开工建设，甚至先完工后再送项目预算评审。这就给评审工作难度增大，评审进度也自然变慢。 3、建设单位前期设计和预算存在不完善和不细致，导致设计图纸与项目现场不相符，导致项目无法评审。 4、处理县重点项目的遗留问题花费不少时间，花费不少人力。从前几年起就对六弓塘安置区进行算账，但算了几年一直没有结果，还有几个安置区工程算账、工矿棚户区工程、城南大道算账、育才路算账等等算账问题都要花费大量时间。 一年来，评审中心虽然取得了一些成绩，但工作中也存在一些不足：如有的项目评审时间紧，不能完全把握评审质量；个别送审资料不齐，有边审核边补充资料的情况，有待完善财政投资项目送审制度；工程勘察设计不到位，深度不够，有明显不合理情况；预算编制较粗，少算、漏项情况较多；这些情况都给评审带来难度。我们在将来继续克服不足，发扬优点，努力做好财政预算评审工作。 辰溪县财政局财政投资评审中心 财政投资评审工作总结3 评审中心在局党组的正确领导下，在主管局长的具体指导和同志们的大力支持下，紧紧围绕局党组的重大决策、部署，按照年初确定的工作任务，以科学发展观为统领，以服务经济为中心，以强化责任心为关键，以提高财政资金使用效益为目标，充分发挥财政投资评审职能，坚持“客观、公平、公正”的评审原则，努力践行“不唯增、不唯减、只唯实”的财政投资评审理念，较好的完成了各项工作任务，逐步实现财政投资评审工作精细化、科学化，促进了财政投资评审工作的全面开展。 一、积极开展群众路线教育实践活动，强化政治理论学习和业务技能培训，不断提高政治理论和业务知识水平，狠抓评审服务质量，积极主动为评审工作服务。 (一)围绕2014年财政中心工作，积极开展财政投资评审。 围绕2014年财政中心工作，评审中心认真把握财政系统工作的侧重点和着力点，切实把思想和行动统一到局党组的要求上来，统一到会议精神上来，紧紧围绕会议确定的工作思路目标和朱局长提出的“重持续、促提升、努力推动我县财政事业快速健康发展”的工作要求，扎实稳妥地抓好工作落实。及时掌握财政工作方向，把项目评审作为工作重点，提高主动服务的能力，做好全年的工作计划，做到工作早准备，问题早解决。抓好具体落实，牢固树立“大局意识、服务意识、责任意识”，以及“和1谐评审、科学评审”的理念，突出财政投资评审的公正性、客观性、科学性和规范性。 (二)深入学习党的群众路线教育实践活动，加强政治思想和业务技术学习。 深入开展群众路线教育实践活动，深刻理解和准确把握科学发展观，按照优化全县经济发展环境的基本要求，借群众路线教育实践活动东风，中心同志撰写了读书心得和读书笔记。通过对照教育活动的工作部署，对照中心所担负的工作，特别是工作职责行为规范，切实找到了差距，找到了存在的问题和不足，并制定切实有效的整改措施。使我们更加坚定理想信念，发扬党的优良传统，强化服务宗旨，进一步增强了评审队伍的创造力、凝聚力、战斗力并取得了良好的教育效果。 (三)认真开展“太平官”“老爷官”“懒散官”专项治理活动，牢固树立忠诚履职、勇于担当、奋发有为的良好导向，为财政评审事业的发展提供坚强保障。 评审中心各位同志积极投身到“三官”治理活动当中，以清醒的政治头脑、严谨的工作态度，结合岗位职责和思想实际，认真查摆问题、深刻剖析整改，真正达到“作风转变、效能提升、服务提质”的效果。在评审制度和管理流程上下功夫，对重大事项采取联席会议制度，通过邀请各方专家现场对接、答疑，及时提供更加优质高效的评审服务。财政评审中心以此次“太平官”“老爷官”“懒散官”专项治理活动为契机，主动服务全县2项目建设大局，本着“特事特办，急事急办，立即就办”的原则，按照“早安排、早实施、早行动”的思路，制定方案、细化责任、合理部署，为襄城县各项事业的顺利推进保驾护航!(四)开展多种多样学习活动，拓宽知识面，应对评审知识的不断更新。 我们评审人员利用网络及学习软件进行业务学习，采取中心内部传帮带学习方式，老同志带新同志共同学习业务知识;同时邀请专家讲解，认真熟悉工程定额并虚心请教，很快便掌握了定额套用、计算工程量、材料造价选定等业务知识并广泛应用到评审工作当中。 3月2022日中心人员参加全市财政投资评审水利项目业务培训，对水利项目基本概况、工程清单编制、预算的编制和审核进行业务培训学习。通过培训学习，评审中心业务人员掌握了工程清单和预算编制审核等相关内容，进一步提高了财政评审工作的质量和效能，为下一步精确评审财政投资项目打下了良好的基础。 二、评审中心紧紧围绕局工作总目标，积极认真的履行财政投资评审职责，建立财政投资评审事前、事中、事后监督服务机制，积极推进科学化、精细化管理，有效控制财政投资项目资金流失现象。 (一)2014年评审中心在时间紧、任务重、技术不断更新的情况下，加班加点，努力工作，及时高效的完成了各项评审任务。3截至目前，共评审各类财政投资项目111个，评审财政资金5.31亿元，审定3.79亿元，审减1.52亿元，平均审减率28.6%，节支率较高。 (二)已经评审的主要项目分别为：一是交通项目：如青云路南延主线工程、青云路南延支线工程项目、襄城县汝河堤顶道路工程;二是绿化建设项目：如襄城县生猪产业群绿化、襄城县实验高中美化校园工程、襄城县中心路东延绿化工程等;三是市政、道路建设项目：如许襄快速通道增设安全设施、北工业园区增设交通信号灯电警设施、2013年城区街道清淤疏通维修下水道等项目;四是建筑工程项目：如和谐家园地下室隔墙及坡道、襄城县疾病预防控制中心门诊楼工程等项目;五是装饰装修项目 如首山市场大棚修缮及加固项目、襄城县卫生执法监督所办公楼装饰项目等;六是电力项目：如襄城县子翔中学校址内35kv线路搬迁工程、襄城县侯庄站10kv线路配出工程等项目、襄城县中心路东延氾河桥工程增加200kv变电设施工程。以上项目均已按时间节点评审结束，保证了各项工程按期招标开工建设。 三、创新财政评审机制，顺利实施了财政投资建设项目造价咨询中介机构公开招标工作。 在中介招标实施过程中，始终坚持“面向社会、公开招标、严格程序，确保公平”的原则，严格依照中华人民共和国政府采购法和财政部财政投资评审管理规定的有关要求，研究制定了公开招标委托评审中介机构招标文件，明确了招标的4条件、标准和步骤;严格履行政府采购程序，委托襄城县招投标交易中心负责招投标的组织工作，并在中国政府采购网和襄城县政府网等主流媒体上发布招标公告，保证了招标工作的公开透明。经资格初审，共有20家具备工程造价咨询乙级及以上资质的中介机构符合招标条件;招标中严格按照开标、述标、评标的步骤组织实施，专家评委按照“信誉较好、业绩优良、专业人员多、整体素质强”的标准对20家竞标中介机构分别进行了综合评分，最后，确定9家造价咨询公司成为我局2014-2017年度财政投资建设项目造价咨询委托评审中介机构。 四、评审工作中的主要工作措施及成效一是规范评审工作流程，推进评审工作制度化，在评审工作中努力做到四个告知：(1)告知审批流程：优化审批流程，将审批流程由九项优化到目前的五项，简化评审程序，规范行政行为。(2)告知报审材料：对建设单位按照规定向评审机构提供评审项目所需相关资料施行一次性告知，提供报审资料一览表，提高送审时效。(3)告知限时办结：在评审项目资料齐全、质疑答疑之后，10个工作日内出具初步评审报告。 对评审中心出具的初步评审报告由建设单位应在五个工作日内签署书面意见,经领导批示后出具正式评审报告。(4)告知量价对接：实行项目评审结果量价全面对接，给建设单位充分了解、知情工程评审结果，做到无异议后签字认可。评审中心向社会公开办事流程，不断提高评审时效。5二是强化评审工作质量意识、责任意识。 评审人员认真学习、准确理解和掌握有关政策、制度的要点，充分了解评审项目的要求，按照规定细致研究拟定切实可行的评审方案，明确统一规范的评审口径，认真领会评审要求。克服死板机械的执行、死板操作等不良现象，兢兢业业地把工作完成好。 切实做到工作有部署、有检查、有落实。把理论学习与实际工作紧密结合,做到学以致用,用科学的理论指导自己的工作，做到件件工作执行到位、办好办实。 三是遵循客观公正评审原则，实事求是，该审减则审减，该审增则审增。多算的一定减下来，这是为财政节约资金，防止政府的钱流失，有漏算的要增上，以示公正，一把尺子来衡量。在工程评审过程中，认真做到不浪费财政资金、遵循市场价格信息以及评审结论经得起复核。 例如 2014年一事一议财政奖补项目32个，涉及我县15个乡镇，总投资1567.92万元：项目单位报送的图纸预算中出现多处漏项，我们在评审过程中数次实地踏勘对接，按照施工图纸督促项目单位将漏项及时补充完善。 四是密切关注政府重点项目，全力服务我县民生工程。中心把服务政府重点项目建设作为各项工作提升的“助推器”，找准定位、准确把握当前财政评审工作新形势，重点做好政府关心、社会关注的“民生工程”和“大项目建设”评审工作。例如 接到下水道清淤及道路修建项目评审任务后，为切实解决群众出行难、城区汛期内涝问题,落实县委提出的“发展、民生、环境”6三大主题，评审中心坚持把政府重点项目建设评审工作作为改善民生、提升城市基础设施建设水平和拓展城市发展空间的突破口，切实发挥财政评审职能，创新评审方式，强力推进我县市政基础设施建设的顺利实施。下水道清淤及道路修建项目涉及城关镇老城区十一个社区，道路52条。为助力搞好城区防内涝和部分背街小巷的修建工作，结合党的群众路线教育实践活动，针对群众反映强烈的热点、难点问题，财政局评审中心与镇政府组织专门人员对在汛期前需要修建的下水道清淤路段和道路长度进行了实地勘察。评审中心加班加点限时完成该项目评审。按照客观、公正、合理的原则，对本工程预算造价进行审核，在审核过程中，按照实施方城关镇提供的资料，评审中心通过多次认真勘测现场情况、编制单价、取费计算等必要的审核程序，及时出具审核意见，评审结果确认后，由建设单位对工程量清单进行确认，经反馈无异议后已出具了相关评审报告。该工程项目送审金额607460元，经评审后为438593元，圆满完成该工程项目的评审任务，为下一步该民生工程项目的顺利实施奠定了基础。为科学合理地安排财政投资发挥了积极的作用。 五是创新评审机制，对评审项目做细、做准、做好，创新工作方法，保证政府关心、社会关注的“急、重”任务的完成。 在传统评审的基础上，实行了“编审同步”、“评审结合”等评审方式。“编审同步”就是预算编制和评审同步完成;“评审结合”就是坚持“评”、“审”并重，评出良策