空港经济区案例汇总.docx

（一）国外空港经济发展概况及案例分析纵观世界空港地区的发展，大体经历由航空运输区向临空产业区发展，再向航空城发展的阶段。自爱尔兰香农国际机场建立自由贸易区之后，随着经济的发展和航空业的进步，国际上许多国家和地区非常重视依托机场资源发展区域经济，纷纷在机场周边发展临空产业，并且都在使临空产业区向航空城发展，形成了一些临空经济发展比较成熟的范例，如美国孟菲斯机场、荷兰阿姆斯特丹史基浦国际机场、德国慕尼黑机场等。1、美国孟菲斯：联邦快递空港物流美国孟菲斯市于1929年建立了孟菲斯市机场。1973年，独具慧眼的施伟德（原联邦快递集团董事会主席、总裁兼首席执行官）把联邦快递总部和转运中心设在了孟菲斯。经过30多的发展，联邦快递从一个不起眼的小货运企业成长为世界四大航空物流公司之一，孟菲斯和孟菲斯国际机场也实现了巨大的飞跃。联邦快递超级中心货运量从1995年的86.17万吨增长为2004年的181.41万吨，贡献了孟菲斯国际机场93.6的吞吐量。同一期间，联邦快递对孟菲斯地区的直接间接经济产值贡献从1995年的71亿美元上升到2004年的111亿美元，直接间接雇佣人员从1995年的43000人上升到2004年的67000人。图 1 联邦快递公司对孟菲斯经济发展的贡献孟菲斯国际机场的货物和旅客流量在孟菲斯产生了巨大的经济效应。根据2004年统计，该机场为孟菲斯创造了166000个工作岗位（占该地区所有工作岗位的27）和207亿美元的直接经济产值。2004年，孟菲斯国际机场货运吞吐量为地区带来了195亿美元的经济产值和155872个就业岗位（共56亿美元收入）；旅客流量为地区带来了12亿美元的经济产值和9487个就业岗位（共3.4亿美元收入）。2004年，孟菲斯机场为孟菲斯运送了1197912名游客，这些游客在孟菲斯共花费4亿美元，创造了7.79亿美元的经济产出和11000个就业岗位。近20年来，航空物流对美国新经济的飞速发展起到极其关键的辅助作用。从1980年到1999年的20年间，物流成本占美国GDP的比例从7.6下降到3.6，美国的库存和销售之间的比率下降了34，美国总的商务库存减少了4.6万亿美元（几乎是美国GDP总量的一半）。而所有这些，都和速递业的发展密不可分。图 2 航空物流对美国经济的作用在孟菲斯国际机场最大的使用者联邦快递的主导作用下，孟菲斯的国际物流、健康保健和医疗设备行业以及非常发达。联邦快递为孟菲斯带来了许多全新的商业模式，特别是近年来盛行的电子商务，如美国著名的Submit O公司就因为联邦快递的便捷服务而选择了在孟菲斯落户。2、阿姆斯特丹史基浦机场著名空港城市史基浦机场（SCHIPHOL），位于荷兰首都阿姆斯特丹城西南部，于1916年建成，现在的史基浦机场已经不单单是个机场，确切地说，它是一个汇集了人流、物流、展览、观光以及娱乐的“空港城市”。史基浦机场地区，是一个多种交通模式并存的集合处：拥有航空交通、公路交通、水路交通。它位于欧洲西北部主要十字路口，在500公里范围内有世界上最成功的港口、国际铁路线、主要公路以及人口达1.6亿的工业区。史基浦机场优越的地理位置使其成为相当重要的北欧空中门户、北欧的航空网络中心，使其拥有丰富的航线资源。1996年,阿姆斯特丹史基浦机场已有世界上80多个国家和地区的航空公司提供定期客货航班班机，飞往6大洲250多个城市；运送乘客2800万人次，运转货物110万吨。2005年，阿姆斯特丹史基浦国际机场搭载了4420万名乘客，并运送了140万吨货物，被列为欧洲第四大乘客运送机场以及第三大货物运送机场。图 3 史基浦机场的客运和货运的增长变化到2006年，史基浦机场的场内企业已经从2000年的503家成长到578家，提供6.3万个就业机会。到2015年，就业人数有望增加到10万人。除了商业、房地产，史基浦机场还注重规划设立高尔夫球场、酒店、休闲、娱乐等设施。2007年9月10日，史基浦集团、ING不动产与中国Chinamex签订了机场有史以来最大的不动产开发项目，准备在机场附近兴建1500家中国企业的中国贸易展览中心。史基浦机场作为一个航空枢纽，为当地更高效地执行更广泛的服务网络提供了支持，机场已经与知识经济的其他因素联系起来形成了“Brainport”它是整个荷兰经济的主要推动力。表 1 史基浦机场的经济效能史基浦机场的经济效能（2005年）对国家GDP的贡献值（万欧元）260提供就业岗位58000辐射半径120英里人口数（亿）0.5史基浦机场以航空业为基础，发展成为一个多功能、多产业的区域商业中心（机场城市），具有更大的集聚和辐射效力，成为阿姆斯特丹市的平衡增长极，是其它重要地区发展的基本条件，如海牙这个金融、保险中心。（二）国外空港经济产业类型空港经济具有巨大的辐射能力和包容能力，可以涵盖众多航空产业及相关产业的集聚和融合。国外空港经济产业类型主要有以下几类：1、航空运输业随着机场客运吞吐量的增大，越来越多的航空公司在机场附近设立基地和分支机构，随之带来航空运输相关产业的大量聚集，航空运输产业必然向机场周边布局。2、航空物流业全球经济一体化的发展增加了世界各国经济与贸易的相互依赖性，作为区域物流网络最重要的节点，空港已经成为支持世界经济、国际贸易发展的国际大流通体系的重要组成部分，航空物流业发展迅猛。3、航空制造业在机场周边聚集的主要在于飞机组装和零部件生产，由于飞机组装和零部件生产与机场、航空公司有着天然的联系，其许多零部件需要航空运输，因此航空制造业也易于在机场周边布局。4、临空型高科技制造业空港经济区范围内可以大力发展对航空运输有较高依赖性的高科技制造业。主要包括电子信息与通讯、计算机制造、生物医药、电子机械、精密仪器和光学仪器等。5、总部经济全球性总部是跨国企业的经济枢纽，需要对布局在世界的各个分支进行控制协调，其要求的区位条件重点在于便利的交通条件。因此，企业总部布局在机场周边地区成为一种发展趋势。6、高端商务会展业越来越多的会展中心考虑在机场周边布局，这样为展商参与会展活动提供最便捷的交通连接和运输途径，降低展商的运输成本和时间成本，保证了展品安全、准时、可靠的运达，减少了展品在运输过程中发生延误或损坏的可能性。7、现代服务业机场可达性将会对那些信息密集化的企业，如咨询、法律和金融服务、数据处理、会计和审计等产生较大地吸引，研究表明高价值产业、银行业、信息技术公司愿意付出额外的费用将公司建在苏黎世机场周边地区。表 2 部分国际机场临空产业区的空间开发模式机场（地区及国家）空间关系及模式业态与功能分区规模与效益法兰克福机场（德国）依托欧洲枢纽机场和金融中心城市，沿空港交通走廊布局货运中心、飞机维修中心、宾馆、购物中心和国际商务中心、国际博览会、服务和物流业依托法兰克福近60万就业人口，4.4万家企业，477亿欧元年产值史基浦机场（荷兰）紧邻欧洲第三大货运机场，通过机场高速路向外辐射国际物流分拨区、工业区、综合商务区、高级商务区、新开发工业园及商务运输枢纽占地20平方公里，工作人口5.2万人；年旅客吞吐量3953万人次，货邮吞吐量123万吨沃斯堡机场（美国达拉斯）紧邻国际枢纽机场，美国第二大科技城“德州硅谷”以信息、通讯等高科技行业以及物流业为主汇集德州约43%的高科技劳动力，1300多个航空相关企业，全美高科技企业出生率最高的地方，全球通讯企业最密集区域迪拜机场（阿联酋）依托国际客运枢纽机场包括商业城、物流城、住宅城、杰贝阿里港、高尔夫球场和企业园区等将有90万人口入驻；其中物流城占地25平方公里，是全世界第一个把机场、海港及免税环境结合的物流平台戴高乐机场（法国）依托拉-德方斯商务区货运区、大规模物流中心、研发、商务中心、小型样品会场、宾馆、大规模工业园16.4万平方米展览区，1300万参观者，超过400家公司，雇员1.3万人成田机场（日本东京）依托日本最大的国际航空港以及东京迪士尼乐园、筑波科学城拉普路斯城、游艇基地中心、世界贸易中心、科学公园、“散通萨”岛（旅游目的地）工业园占地15.3平方公里（三）国内枢纽机场周边区域产业集聚状况近年来，空港经济在我国一些地区的核心城市中蓬勃发展，并取得了一定的成果，在北京、上海、广州、深圳等地初步形成了空港经济集聚区。1、顺义临空经济区依托首都机场资源和区位优势，北京临空经济区经过十多年的发展，形成了以北京天竺综合保税区、北京天竺空港经济开发区、北京林河经济开发区、国门商务区、北京空港物流基地、北京汽车生产基地等功能组团和机场周边六个重点镇为平台（如图5），装备制造、汽车等现代制造业为支撑，航空、高技术、现代物流、会展等临空产业集群快速发展，主导产业突出、产业集聚明显、辐射带动能力强的高端产业功能区，正成为首都东部发展带最具经济活力的新增长极。北京临空经济区核心区规划面积96平方公里。北京临空经济区拥有1个国家级综合保税区和4个北京市级经济功能区，创造了北京市1/8的工业总产值和4%的经济总量。区内知名企业荟萃，世界500强企业30余家，跨国公司80余家，航空及相关企业达170余家，外商投资企业600余家；中国国际航空公司、空中客车、德国汉莎航空、TNT集团、韩国现代、北京第一机床厂、中国航空油料集团公司、中国航空器材进出口集团公司等众多国内外知名企业在此聚集发展。首都机场附近的临空产业对北京市经济的直接贡献265.76亿元，直接、间接和引致影响之和为681亿元，占北京市2006年GDP的8.6。此外，临空产业对北京市以外地区的经济影响外溢达到612亿元。表明首都机场临空经济的发展对周边地区的经济增长也起到重要带动作用。首都机场临空经济为北京市就业贡献了超过80万个就业岗位（如图7），占2006年在岗职工人数的19.3。图 4 北京临空经济区空间规划示意图 图 5 2006年首都机场临空经济增加值图 6北京2006年临空经济对就业的直接、间接(万人)2、浦东国际机场航空城浦东国际机场位于上海长江入海口南岸的滨海地带。占地50多平方公里，距上海市中心约30公里，距虹桥机场约40公里，年旅客吞吐量超过6000万人次。依托浦东国际机场，已建成快速安全的交通方式和遍布全球的航空网络。距离机场2030公里范围内，有外高桥保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区、陆家嘴金融贸易区等上海重点开发地区。依托空港与周边发展动力，以产业化和城市化双轮驱动，打造贸易物流型与“旅游消费型”相结合的地区特色，以配套完善的城市设施吸引跨国企业、高端人群入驻，并集聚临空型产业，形成以临空经济为特征、产城融合为特色的现代化新城区。根据产业类型，将临空产业区划分成两带六区的空间布局结构。根据机场的核心辐射半径，各区发展相应的临空型产业。（1）东侧发展带：分布在以机场为核心的半径为3公里的区域范围内，发展直接与空港服务相关的服务产业。包括仓储区、物流园区、空港保税物流园区。仓储区位于发展带的北部，将建设万米以上的新型库房、统一管理的仓储网络、区域型的调配中心以及科学合理的仓储设施，形成仓库需求大型化、集中化、网络化，服务功能多元化、综合化、专业化、国际化的现代仓储业。空港保税物流园区位于发展带的最南部。东侧发展带重点推进空港保税物流园区建设，发挥空港区位优势。与外高桥、洋山错位发展，强化航空快件速递分拨、第三方物流、空运保税仓储等航空口岸物流功能及检测、维修等为主的物流增值服务。（2）西侧发展带：分布在以机场为核心的半径为5公里的区域范围内。是利用机场、铁路及轨道交通等综合交通优势发展起来的高时效性、高附加值的相关产业主要为技术和资金密集型高新技术产业，包括电子信息产业园区、新能源产业园区、生态农业园区。电子信息产业园区位于发展带的南部。建设大规