金昌至永昌高速公路建设项目二00九年度工作总结.doc

金昌至永昌高速公路建设项目二00九年度工作总结工程动态加入时间：2010-1-6 10:07:17点击：838金永高速公路是甘肃省第一条省地联建的地方高速公路，该项目的建设对增强国家高速公路辐射功能，提高我省干线公路网络服务能力，改善金昌市区、金川集团公司的交通条件，推动工业强省战略的实施，促进区域经济发展具有十分重要的意义。该项目被省交通厅、金昌市委、市政府列为重点建设项目之一，也是省委省政府重点督查的项目之一。2008年5月12日，省政府召开省长办公会议，决定建设金昌至永昌高速公路。2008年9月3日，省交通厅和金昌市政府签订了联建协议，明确了联建目标、联建双方责任、建设项目等级、工期和质量标准。省发改委以甘发改交运2008980号文批复初步设计，批准概算总金额13.25亿元,建设总工期为2年。2008年10月20日省交通厅、金昌市政府在金昌市新材料工业园区举行了开工奠基仪式。2009年3月30日，中标监理单位、施工单位陆续进场。2009年3月27日省公路局与金昌市政府正式签订了金昌至永昌高速公路工程建设用地统征包干协议书。2009年4月27日，省公路局与中标施工单位签订了S17线金昌至永昌高速公路工程施工承包合同书。金永高速公路自2009年4月20日正式开工建设以来,在省委、省政府亲切关怀下，在省交通厅和公路局的正确领导下，在地方政府及相关部门的大力支持下，项目办认真贯彻落实省厅、局关于重点项目建设管理的要求，树立和落实科学发展观，紧紧围绕工程质量、进度、安全生产和廉政建设重点环节，以“严格管理，质量为本，安全环保，廉洁高效”为总体目标，以制度建设为基础，以规范化管理为主线，以“严、细、实”为出发点，认真落实“四级”（政府监督、法人管理、社会监理、企业自检）质量保证体系，严把人员、设备、材料、设计复审、标准试验、质量检验、内业资料和计量支付等主要关口，严格管理监理队伍、施工队伍和项目中心试验室，加强变更设计与劳务用工管理，重视环境保护工作，落实现场督查制度，加大奖惩力度，注重文明施工，较好地完成了年度计划施工任务。一、工程概况 （一）建设规模及主要技术指标本项目路线起点位于金昌市新材料工业园区东环路端点，与已建城市道路（东环路、福州路）连接，终点与连霍国道主干线古永高速公路连接。路线全长42.139600Km（含永昌立交兰州方向匝道长1.63896Km）。本项目施工图设计按照双向四车道高速公路标准建设，设计速度80km/h，路基宽度24.5m。其中K0+000K5+670段采用一级公路标准建设，路基宽度为24.5m。（二）工程规模本项目主要工程量见下表序号项目名称单位施工图设计备注1路线长度公里42.140含永昌立交兰州方向匝道长2占地亩3052.33永久占地3拆迁M216282 4路基土石方1000m35064.212计价方5路面1000m2839.858不计立交6路基防护及排水1000m3116.566不含立交7大桥m/座457.8/3 8中桥m/座254.34/5 9小桥m/座84.62/4 10通道m/道1447.8/54 11涵洞m/道2552.28/84 12分离式立交m/座643.03/5 13互通式立交处2 14收费站处2含一处主线收费站15环境保护工程公里42.140 （三）项目投资金永项目概算总投资金额为13.25亿元，其中：交通运输部补助1.2亿元，省发改委、省财政厅安排1500万元，金昌市筹资1亿元，金川集团公司出资1亿元，其余为国内银行贷款。目前，施工图预算投资省厅还未批复。已开工建设的路基工程合同总金额为3.64亿元（四）主要参建单位项目主管单位: 甘肃省交通厅项目建设单位: 甘肃省公路局项目设计单位: 甘肃省交通规划勘察设计院有限公司质量监督单位: 甘肃省交通基建工程质量监督站项目中心试验室：甘肃恒大路桥工程集团有限公司中心试验室项目监理单位(2个) :1、JYJ1合同段 潍坊市华潍公路工程监理处2、JYJ2合同段 甘肃省交通科学研究所有限公司项目路基工程施工单位:（4个）1、JY1合同段 北京市海龙公路工程公司2、JY2合同段 中铁四局集团第四工程有限公司公司 3、JY3合同段 甘肃路桥建设集团有限公司4、JY4合同段 安通建设有限公司二、完成主要工作量金永高速公路建设项目路基工程截止2009年11月20日，全线累计完成工作量2.37亿元，占合同总价3.32亿元（扣除暂定金额）的71.4，占年计划2.95亿元（扣除暂定金额）的80.3%，其中：（一）路基土石方工程：完成全部腐殖土清理与挖除、路基清表、耕地填前夯实等工作，累计完成路基土石方539万m3。累计完成工作量11785万元，占合同工作量的80.8%。（二）涵洞、通道工程：累计完成涵洞、通道96道，预制盖板2882片。累计完成工作量2447万元，占合同工作量的88.5%。（三）桥梁工程：累计完成桩基础401根、承台47座、系梁59道、立柱169根、肋板式桥台18座、盖梁16道、台帽15道、空心板梁预制556片、箱梁预制56片，完成15座通道桥及小桥基础及台身混凝土浇筑；完成预应力混凝土箱梁现浇143.54m；桥梁工程累计完成工作量6469万元，占合同工作量的59.1%。（四）防护与排水：完成排水工程11.3km，防护工程73790 m3。累计完成工作量2482万元，占合同工作量的62.6%。三、项目管理情况（一）项目管理机构设置及职能2008年12月31日，甘肃省公路局党委以甘公党2008100号文件批准成立金永高速公路项目管理办公室，设主任、常务副主任（总工）、副主任各一名，项目办下设工程技术科、征地拆迁协调科、综合科三个职能部门，严格按照局管建设项目管理办法履行本部门职责。省公路局于2009年7月以甘公纪200977号文件批准成立项目办临时党支部，设书记1名、支部委员5名，并向项目办派驻了专职副书记，负责金永高速公路的党务工作。（二）质量控制措施与效果1、完善各项管理制度，为实现规范管理奠定基础自开工以来，项目办制定和完善了金昌至永昌高速公路建设项目管理制度及办法汇编、金昌至永昌高速公路建设项目路基工程施工强制性技术标准、金昌至永昌高速公路质量通病防治指南，编制了路基、桥涵、施工工序资料样表和工程管理用表，制订了项目办主任岗位职责、项目办常务副主任岗位职责、项目办副主任岗位职责、总工程师岗位职责、项目办支部书记岗位职责、项目办纪检委员岗位职责、工程技术科岗位职责、征地拆迁科岗位职责、综合科岗位职责、质监监管岗位职责、项目办日常事务管理办法等制度和管理办法，为规范项目管理奠定了坚实基础。同时项目办采取半月一检查、一月一调度、随机抽查及召开现场会等办法，对施工、监理单位按月进行考核评比，奖优罚劣。截止目前，项目办共计下发文件171份、会议纪要14份、各类整改通知书17份，做到了各项管理工作有章可循、管理行为规范公正。2、 在严、实、细上下功夫，严把工程质量关在日常管理工作中，项目办牢牢把住影响工程质量的八道关口，从源头上杜绝质量隐患。（1）严把人员进场关各施工、监理单位人员进场后，项目办依据投标文件的承诺，认真审查了主要管理人员的资质和资历，对不符合投标文件承诺的人员进行了更换并及时办理了报批手续。对全体监理人员及各工地试验室试验检测人员进行了摸底考试，清退了考试成绩较差的2名监理人员和1名试验检测人员，保证了监理及试验检测工作的质量。（2）严把设备进场关各施工单位设备进场后，项目办及时组织有关人员对进场设备对照投标书承诺进行了认真核对检查，敦促设备不到位的单位限期调入设备，清退达不到施工要求的设备，令其重新更换性能良好的设备；中心试验室针对各标段的工程内容，提出了各单位试验仪器设备配备清单，所有试验仪器设备均经过专业部门标定，为试验检测工作的正常开展及工程质量提供了保障。（3）严把进场材料关为了严把材料的进场关，项目办要求原材料必须由经理部在指定范围内统一采购，坚决杜绝劳务队伍私自购进原材料。实行原材料购货合同备案制，便于监理和项目办核查原材料的真实性。建立健全了原材料台帐制度和源头咨询制度，从材料进场到使用都有详细的登记台帐，实行层层负责制，坚决杜绝了不合格材料进场。同时加大了对施工单位原材料的试验频率和抽检力度，除监理严格把关外，项目中心试验室对所有原材料都进行了抽检。截止目前，项目中心试验室累计抽检原材料352个，抽检合格率92.1%。（4）严把设计复审关项目办根据省局关于开工前进行设计复审的要求，安排各施工单位在开工前，对照施工图纸进行了认真细致的复核，对存在的问题经监理工程师、设计代表和项目办现场复核后，由监理工程师审核、设计代表修改、项目办把关，弥补了设计文件中的很多不足，避免了不必要的损失，在工程造价控制上掌握了主动权，将工程设计变更追加控制到了最小范围之内。（5）严把标准试验关各施工单位施工前的标准击实、混凝土配合比等各项标准试验，均由中心试验室或具备资质的试验室提供，施工单位和监理单位对中心试验室出具的标准试验报告进行验证试验，为施工提供了更为科学、准确的试验数据。（6）严把质量检验关项目办在制定的管理制度中，明确了所有工程部位的施工技术要点、质量检验方式和标准，规范了所有工地试验项目、试验频率、试验要求及质量标准。在日常管理中，项目办本着以数据说话的原则，对工程实体进行全方位的抽检和检测。从原材料的检测到成品或者半成品的检测；从路基压实度、填料的厚度控制；砼强度、几何尺寸控制等，把握好每一道检测关，严控每一部位，并建立相应的检查记录档案。发现问题，及时发出整改通知书，施工单位整改完成后报请复检通过后，方能进行下道工序施工。截止目前，抽检路基压实度142处、填土厚度120处、回弹砼强度220次，共计482次，合格率达93.7%，使试验检测真正达到了事前、事中、事后全方位、全过程控制。 （7）严把内业资料关项目办印发了技术资料及竣工文件管理办法，编制了路基、桥涵、施工工序资料等样表，制定了分部和分项工程划分原则，由驻地监理办审核批复了分项工程细目编号。项目办在每次检查工程质量的同时，对内业资料进行专项检查，及时纠正了资料编制中存在的问题，规范了内业资料管理。（8）严把计量支付关为规范计量支付程序，项目办印发了工程费用管理制度，要求监理工程师必须严格审核每期计量支付报表，对存在质量问题的工程和不该计量的工程坚决不准计量。同时明确，对监理工程师计量完的工程，如出现质量问题，监理单位要承担相应责任。项目办派专人负责审核每月的计量支付报表，审核无误后，由项目办常务副主任（总工程师）签字后，再上报公路局支付。3、狠抓责任落实，规范日常管理（1）强化监理责任，严格监理程序。严格督促监理单位履行职责，加强对重点部位、关键工序和隐蔽环节的全方位、全过程、全环节旁站监理，对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和作出现场指令，及时消除了质量隐患，杜绝了施工质量事故，为工程质量创优奠定了基础。截止目前，全线累计返工7次，下发监理工作指令50次，清退不合格砂石料620m3,清场小型无上料斗的搅拌机4台，拆除外观质量差的涵洞1道，责令项目经理部清退不能胜任的劳务队3个，对于局部不规范的施工作业面停工整顿3次。（2）加强变更设计管理项目办将复核施工图设计文件作为变更设计管理的基础，要求所有变更项目必须经过业主、设计、监理、施工四方现场勘察并以会议纪要的形式明确变更设计方案和数量后，才允许逐级上报。（3）落实督查制度，加大奖惩力度项目办采取动态管理，定期、不定期对施工、监理单位进行督查，落实工作责任，并依据本项目相关管理办法，加大了对参建单位的奖惩力度，使各参建单位能够严格履行承诺，为工程顺利实施奠定了基础。截止目前，项目办共组织各类检查14次、各种交流学习会4次、召开了现场会3次，下发检查通报36次、处罚决定38份，处罚金额232.68万元，奖励金额82万元，对各单位更换主要管理人员处罚违约金125.2万元。4、实行建设管理调度会议制度项目办坚持半月一检查、一月一调度，各施工、监理汇报上月工程进度、质量以及施工中存在的问题及当月工作计划，项目办通报上月各项计划指标完成情况及抽查、检查中发现的问题，安排部署当月进度计划、质量控制重点，并形成会议纪要下发各单位执行。开工以来，项目办共组织召开了5次生产调度会。（三）施工进度管理自开工建设以来，项目办正确处理质量与进度的关系，严格审查施工单位施工组织计划，注重项目各项单位工程整体协调推进，在保证工程质量的前提下，狠抓工程进度。1、实行工程进度目标管理责任制，把项目经理作为工程进度的第一责任人，签订工程进度目标责任书；项目办将总体进度目标进一步分解、细化，制定阶段性目标和月度计划。督促各施工单位进一步制定月计划、旬计划，并将任务分解到各工区、各班组，落实到每个人身上，保证了工程均衡施工，齐头并进。2、加强监督落实。项目办将月进度计划进一步细化，逐项目督促落实，按月检查，动态管理，找出实际进度与计划的差距，分析进度滞后原因，采取补救措施，确保进度计划，是进度管理从计划控制分析调整循环管理。3、监理激励机制。将进度计划纳入每月的检查考评之中，与质量、安全同检查、同考核、同奖惩，使进度计划控制措施得到落实。4、督促主要人员、关键设备按承诺到场，确保形成综合配套施工能力。在投标承诺的设备到位的情况下，根据工程实际进度，督促施工单位增加设备，加快推进施工进度，确保总体目标任务的实现。如：JY4合同段为加快永昌互通式立交施工，投资150多万元购置了桥梁立柱、盖梁、现浇箱梁定型钢模，增加施工人员150多人；JY2合同段在原有商砼供应的基础上，现场增加了2座砼拌和站。5、完善计量支付程序，加快进度款的拨付，从资金上保证工程进度的实施。6、督促各施工单位做好与地方村镇、农户的协调工作，及时解决施工单位与地方产生的矛盾和问题，减少沿线群众对施工的干扰，为施工单位创造了良好的施工环境，保证了工程建设顺利进行。7、以活动为载体，推动整体进度。在施工的黄金季节，为全面加快工程建设步伐，确保既定的年度建设目标任务圆满完成，项目办组织开展以“抓管理保质量促进度大干一百天”为主题的劳动竞赛活动，明确了责任和产值目标。按照重奖重罚的原则，加强了考核、检查，严格奖罚，充分调动了施工单位的积极性。通过上下总动员，施工单位能够最大限度地组织人员和机械，科学组织施工, 增加作业面，延长作业时间，迅速掀起施工高潮，有效地推进了工程建设步伐。（四）征地拆迁情况为营造良好的建设环境，项目办积极与地方政府协调，为施工单位排忧解难，解决工程建设中重点难点问题，对影响工程进展和征地拆迁工作中存在的问题及时向金昌市项目协调领导小组汇报，加快对农户土地及地上附着物的赔付和电力、电讯及其他管线的搬迁工作力度，确保了工程建设顺利实施。截至目前，共支付征地拆迁补偿费6845.022万元，其中：第一次征地拆迁补偿费6385.646万元，第二次征地拆迁补偿费459.376万元。共与电力、电讯设施及线路光缆等17家权属单位签订协议20份，迁改费用共计485.467万元，已签订协议的单位已基本完成改移，35KV和110KV电力线路的拆迁正在与权属单位进一步协商。（五）施工安全与文明施工情况1、施工安全管理为了切实排查整改项目建设中存在的安全隐患，项目办坚持从解决实际工作中存在的“四重四轻”（即重教育形式，轻教育效果；重管理人员教育，轻一线人员教育；重经济处罚，轻机制建设；重事后处理，轻事前预防）和“五硬五软”（即在工程建设项目管理中，对安全生产工作嘴里喊的硬，实际行动软；表现形式硬，实施内容软；出了事故硬，事故过后软；迎接检查硬，隐患整改软；效益指标硬，安全投入软）现象入手，以深入“开展安全生产整治行动”为重点，完善安全生产工作领导小组，落实安全生产责任制，健全安全生产管理制度和细则，不断加强安全生产管理力度，有效地避免了将安全生产只写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，而不具体落实在行动上的现象，使安全生产工作做到了思想认识到位、制度措施到位、责任落实到位、宣传教育到位，有力的推进了安全生产工作的健康发展，为金永高速公路建设项目有序、顺利、安全开展提供了坚强的保证。截止目前，金永高速公路各参建单位累计投入安全专项资金180余万元，购置安全帽2400多顶，安全标志服2200多套，制作悬挂安全标志标牌160多块，配备专职安全员7人。共开展专项安全检查6次，发出安全检查结果通知6份，受检单位均对检查中存在的问题进行了认真整改，有效避免了因加快施工进度而忽视安全管理工作带来的隐患，保证了安全生产责任事故为零的总体目标，为工程顺利进展提供了保障。2、重视文明施工，努力提升公路建设形象 项目办认真贯彻落实省公路局党委 “关于开展创建文明工地活动的通知”（甘公党200927号）精神，下大力气抓好施工现场的管理工作，各施工单位在各自标段起止位置设立了门架式永久性标示牌，全体管理人员统一着装，施工现场整洁有序、排布合理，拌和站、砂石料堆放场地硬化，排水设施完善，各类原材料堆放整齐。各合同段在便道的明显位置张贴了亲切的问候标语，设立并公布了援助电话，施工便道始终保持平整畅通无扬尘，将施工对沿线群众和社会的影响降到了最低程度。（六）环境保护工作项目开工伊始，项目办提出了建设“生态路”、“环保路”的目标，坚持公路建设与生态保护同步，把环保作为与质量、进度、安全同等重要的控制指标之一，同部署、同落实、同检查、同考核，按照“不破坏就是最大的保护”的原则，积极落实生态补偿机制，最大限度地减少对自然环境的影响，保持和恢复生态功能。项目办建立了专门的环保组织机构，严格落实环保工作责任，制定了环境保护总体目标，建立健全了有关规章制度，并组织全体参建人员学习环保知识和有关法规，提高了环保意识。在项目实施过程中，项目办督促各施工单位严格按照设计要求，在规定区域内取料、弃料，对取土后的取土场采取有效的排水防护措施和植被恢复措施；合理处置施工废水、渣土、生活污水、垃圾等；减少噪音污染，禁止噪音超标的机械进场，平时注意机械维修保养，合理安排施工组织计划，尽量减少施工活动对沿线居民集中点的干扰；施工场地、材料运输及进出料场的道路经常洒水防尘，做到了晴天无扬尘、雨天无塌陷。这些措施的逐个落实，有效地保护了沿线的生态环境。（七）建设资金监管为了保证金永高速公路基本建设资金安全、高效的使用，项目办、银行、施工单位三方签订了资金监管协议，明确了责任，加强对施工单位账户资金使用情况的监督；要求施工单位在本项目建设过程中不得将资金用于购置机械设备等固定资产，不得上缴上级管理费，不得挪用、挤占项目建设资金，只能开立一个银行结算户，并贯彻执行中国人民银行人民币银行结算帐户管理办法，对建设资金专户储存，严格管理，不允许多头开户。在实际工作中，项目办注意掌握项目整体的进度计划和每月的实际工程进展情况，同时与计量人员保持密切的联系，随时掌握全线计量所处的阶段和所需的资金额度，严把工程计量审批程序关，严格工程款的计量支付程序，防止在工程款支付时发生高套定额、虚报工程量、超高标准取费、工程款无合同、超进度支付等现象。在资金支付过程中，施工单位必须按月向项目办上报10万元以上的资金开支计划，由项目办专人核实后银行方可支付，有效的避免了虚列开支现象的发生。同时，加强财会人员道德教育及管理，执行财务拨款制度和现金管理制度，坚持原则，秉公办事，遵守结算纪律和费用开支标准，严格地监督建设资金的合理、合法、真实、有效地使用，确保了高速公路建设资金规范运作。（八）农民工管理为规范农民工管理，保障农民工的合法权益，项目办从一开始就要求施工单位招募的劳务队伍和人员进场时，必须向项目办提供其使用的劳务队伍和人员名单及规范的劳务用工合同，凡未登记、未签订劳务用工合同的不准进场，项目办对登记内容进行监督审查，坚决杜绝使用不合格的劳务队伍和人员。同时，为保障农民工通过劳动获得报酬的权益，项目办按照有关规定，将工程合同价款的3%作为农民工工资保证金，在银行专户储存，工资发放开设专户，实行动态管理，每月与工程质量等一起检查，杜绝拖欠农民工工资行为，基本保障了农民工工资的正常发放。（九）党风廉政建设项目办本着“工程优质、队伍优秀、干部廉洁”的原则，始终把党风廉政建设和廉洁自律工作作为一项重要任务来抓，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，逐步构建起了一个教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，建立健全了廉政建设目标责任制，制定了金永高速公路工程项目廉政建设目标、金永高速公路项目办工作人员廉政守则、金永高速公路参建人员作风建设“十项”规定等有关制度。加大项目资金监管，与施工单位、银行签订了资金支付监管协议。在工程建设中，项目办没有介绍或指定建设工程材料、设备供应商和违规干预工程材料、设备采购活动；没有介绍或指定设计分包、工程分包、劳务分包队伍；没有违规干预工程设计变更、索赔、计量支付、资金拨付、工程验收等事项。四、项目施工管理中新技术、新材料、新工艺的应用（一）在项目施工管理中加强盐渍土试验，保证路基的稳定。盐渍土易容盐与水易溶解，路基稳定性差。为对盐渍土路段的控制，重点检测清除表层土后的试验项目。不但按照规范要求进行易容盐试验项目外，重点检测盐渍土膨胀量大小，CBR承载比强弱。（二）在项目施工管理中及时学习新标准、新规范、新方法。规范规定不小于42.5级水泥要求用比表面积来表示细度。细度对水泥的强度影响很大，其强度主要靠3微米30微米粒级承担增长，其他粒级对水泥的强度增长不大甚至仅起填料作用；儒家庙立交桥桥台处腐蚀性严重，考虑砼耐久性，对其桥台砼进行抗硫设计。砂浆配合比原试验方法为无底试模，成型6块试件进行抗压评定，而2009年5月份开始实施的新的砂浆配合比规范，要求用带底试模成型试件，两种截然不同的成型方法，造成砂浆强度完全不同，经比对砂浆试块的强度差异较大。五、项目管理经验与体会（一）必须认真贯彻厅局的各项决策，切实落实各项管理制度，“严”字当头，以“宁当恶人不当罪人”的决心，做到令行禁止、赏罚分明。（二）必须牢固树立“细节决定成败、态度决定一切”的思想意识，制定项目管理实施的有效措施，建立完善的项目考核标准、考核内容，并严格贯彻落实。（三）必须牢固树立“以人为本”的思想，践行科学发展观，积极倡导人性化管理的新理念，做到察民情、谋民利、解民忧、暖民心，最大限度地完善人的心智、提升人的境界、激发人的主观能动性和创造力，更好的为工程建设做好服务工作。（四）设计要到位。抓好设计复审工作，是有效控制工程造价、避免不必要的浪费、确保工程质量的重要环节。工程的品质、创意、特色，主要来源于设计，没有优秀的设计就没有优良的工程。勘察设计单位要高度重视外业资料，特别是地勘资料的收集，严把勘察设计各类成果的内部审查关，对技术方案等要进行充分的比选论证，采用能最好兼顾各方面要求的科学方案；要有作品意识，把实用性和美观性有机结合起来，积极推行技术成熟、便于施工的标准化设计；切实做好后续服务，要派出强有力的设计代表，及时处理设计变更。同时要加强职业道德教育，对