安全管理制度-智能电梯.doc

武汉智能电梯有限公司生产基地安全管理制度施工单位：中国第一冶金建设有限责任公司单位地址：湖北武汉青山区工业大道3#编制日期：二六年十一月二十八日目 录一. 安全生产责任制63二. 安全检查制度71三. 安全教育培训制度73四. 安全生产奖惩制度75五. 环境保护管理77六. 职业危害防治管理80一. 安全生产责任制（一）、适用范围与内容本标准规定了各行政领导和各职能部门以及员工对安全生产、职业卫生、环境保护的管理职责，管理内容与要求，检查与考核。本标准适用于项目经理部各级行政领导和各职能部门以及员工安全生产、职业卫生、环境保护的管理责任。（二）、 标准依据 中华人民共和国劳动法中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国环境保护法建设工程安全生产管理条例建筑施工企业安全生产机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建设部建质2004213号）3、管理内容与要求（三）、各级行政领导安全生产责任制1、项目经理安全职责11项目经理是公司总经理授权履行承揽合同的全权代理人，是项目安全生产、环境保护、职业健康的第一责任人，对项目施工安全、环保、职业健康负有全面领导责任。12负责在本项目认真贯彻执行公司的安全生产、环境保护、职业健康管理方针、目标、指标和管理体系文件和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和地方及行业有关安全生产的规程、规范、强制性标准，并保证在施工项目中得到落实。13建立和健全项目经理部安全生产组织保证体系，分解制定项目经理部的安全生产、环境保护、职业健康管理目标和指标，组织编制项目管理方案及规划，建立完善项目安全文明施工、环境、职业健康管理制度，配备符合要求的专职安全环境管理人员，授权安环管理人员正确履行监管职能的权限，对施工生产全过程进行控制。14配置实现目标及应急准备或响应的必要资源，负责与本项目有关安全、环保和职业健康的外部沟通与关系，确保行为符合法律、法规和相关方的要求；负责施工全过程中安全、环保、职业健康的管理和持续改进。15每月主持召开一次安全领导小组会议，研究解决施工中各个时期的安全、环保、职业健康重大相关问题。16在组织制定施工组织设计时，必须同时制定安全措施方案，对危险性较大的特殊关键工序，应督促职能部门或施工单位编制专项安全技术措施方案，并层层交底，保证其实施到位。17按权限落实安措经费，积极开展安全生产达标活动，坚持文明施工，自觉接受上级安全主管部门的监督、检查和指导。 18负责实施并协调对分包单位、联营单位的安全管理工作，在与分包、联营单位签定合同前，必须组织对其进行安全资质审查。19主持轻、重伤安全事故的调查处理工作，按照“四不放过”的原则分析事故原因、责任、组织、防范措施的落实，做到安全与经济挂钩，实施奖惩兑现。110组织领导重大环境因素、职业健康安全管理方案和应急救援预案的实施。2、项目副经理安全职责21协助项目经理全面抓好安全生产、环境保护、职业健康管理工作，对项目施工环境、职业健康、安全管理负有具体领导责任；22负责项目重大环境、职业健康安全保证措施和环境、职业健康安全管理方案的实施。23协调施工中重大环境、职业健康安全问题，组织召开安全生产工作会议，监督项目隐患的整改与落实，实现现场管理标准化；24组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；25 协助环境污染防治，处理职业健康安全事故，并采取有效整治措施；26对重大环境因素、职业健康安全管理方案和应急救援预案的实施负有直接领导责任。27负责对分包方施加影响，监督其环境和职业健康安全行为，监督环境和职业健康安全管理方案的实施。28检查、落实项目环境、职业健康安全的年度工作目标、指标。3、项目技术负责人31贯彻执行公司的环境、职业健康安全管理方针、目标、指标和管理体系文件和国家有关法律、法规、强制性标准和地方及行业有关法规；32协助项目经理分解制定项目经理部的环境、职业健康安全管理目标和指标，组织编制项目环境、职业健康安全管理计划；对工程环境、职业健康安全技术工作负全面管理责任；33编制项目环境、职业健康安全管理方案，组织制定项目安全技术措施方案，对危险性较大工程，组织编制安全专项施工方案，组织安全技术论证，作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定，督促检查计划、措施的实施；34参与重大环境及安全事故的调查，组织技术力量对重大事故发生的技术原因进行分析、鉴定，并提出改进措施。 4、员工安全职责4.1、认真学习并自觉执行安全生产的有关规定、规程和措施，不违章作业。4.2、正确使用、维护和保管所使用的工机具及劳动防护用品，并在使用前进行检查，保证其安全可靠性能。4.3、积极参加各种安全活动，提出改进安全工作的合理化建议，帮助新工人提高安全操作技能。4.4、积极主动作好安全防护工作，对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工。4.5、施工中发现不安全问题应妥善处理，并及时向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。4.6、经常检查工作场所的安全情况，以保证不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害为己任，下班前及时清理整顿现场，不留安全隐患。4.7、发生安全事故立即抢救伤者，保护现场并及时报告，在接受事故调查时如实反映情况，提供真实的证明材料。4.8、支持安全员工作，服从安全员的监督和指导，保证本岗位安全达标。5、作业班（组）长安全职责5.1、作业班（组）长是班组安全生产第一责任人，对本班组在施工生产过程中的人身和设备安全负责。5.2、负责组织本班组的作业人员学习与执行上级有关安全生产的各项规章制度和措施，帮助和指导不熟练的工人学好安全作业方法，带头遵章守纪，及时纠正班组人员的违章违纪行为。5.3、负责组织班前安全交底和周一安全日活动，并认真作好记录。5.4、负责新工人和变换工种人员的岗位安全教育。5.5、积极完善其作业场所的安全防护措施，并经常检查本班组工作场所的环境、设施、设备及其工机具的安全状况，发现隐患及时上报，班组能处理的应及时处理。5.6、对危险作业项目，严格遵守审批制度，并负责派人监护，对不按规定进行劳保着装和不遵守安全防护的人员，有权停止其工作。（四） 、项目经理部各职能部门安全职责1、工程部安全职责11坚持安全与施工（生产）同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比；12按照施工网络计划，对施工现场全过程环境、职业健康安全进行控制；13有权拒绝不符合国家及地方环境、职业健康安全法律法规标准及企业规章的施工任务，有权及时制止外，并向项目经理汇报；14认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；15组织对环境安全防护设施交接验收，办理动火许可证，审批摸板拆除，脚手架拆除等申请表；16发生环境污染及安全事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告，对已发生的事故隐患落实整改，并向安全部门反馈整改情况；2、技术质量部（质检站）安全职责：21收集、提供有关安全方面的标准、规范； 22协同安全环保监督站对采用的新工艺、新技术等进行安全鉴定及推广； 23负责工程项目中环境管理方案、安全技术措施的制订以及危险性较大工程安全专项施工方案的编制； 24参加环境事故及重大伤亡事故调查的技术分析工作，及时对因产品工程质量不合格造成环境及安全事故的原因进行调查、分析、并对责任人提出处理意见。3、物质设备部安全职责：31负责编制工程项目环境污染防治及职业健康安全施工所需的工具、材料、劳动防护用品等采购计划，建立合格供应商名录，并及时采购供应； 32负责对合格供应商供应的职业健康安全防护用品的验收、取证、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具），对因采购不合格品而导致的伤亡事故负责；33负责对项目经理部相关的机械、材料供方施加环境、职业健康安全方面的影响，明确其相关职责。34负责对进场材料机械按场容标化要求堆放，消除事故隐患； 35负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维护工作；并做好可追溯性记录。4、经营部安全职责：41按照国家规定并结合工程项目实际，合理安排安全环境职业健康安全技术措施计划费用，保证专款专用，并监督其合理使用；42在确定工程分包前，结合安全环保监督站分包方的安全资质审查，负责对分包方进行评价和选择，对合格的分包方建立合格分包方名录；43与分包单位签订建设工程施工合同时，应有环境、职业健康安全管理内容和安全环保监督站签订的环境保护协议书及施工安全协议书，做为该施工合同内容安全管理一项的附件； 44对未按规定擅自引进不合格分包单位以及挪用环境安全技术措施费用不监不管、擅自核销而发生的伤亡事故负责。5、办公室安全职责51负责开展各种形式的环境职业健康安全培训教育，制定需求计划，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；52对施工过程中劳动力组织进行合理安排，做好动态管理；53协助承办项目环境、职业健康安全文件，会议纪要，简报、报表等；54负责环境及职业健康安全应急救援预案演练及实施的通讯联络，后勤保障，求助专业急救及相关信息的反馈与发布；55负责对服务供方施加影响，并对其环境、职业健康安全管理活动、绩效进行监测与考评。6、安全监督站安全职责61负责项目环境、职业健康管理的组织策划和对安全目标与指标的分解、实施与全过程控制，对项目安全文明施工、环境保护、职业健康的效果负有管理责任。62负责项目重大环境因素及重大危险源管理方案的实施与控制；63督促实施工程项目中的各项环境安全技术措施，组织参与环境安全设施的检查验收；64监督检查操作人员的遵章守纪。组织参加环境、职业健康安全技术交底，对施工全过程实施控制，并做好记录；65掌握环境安全动态，发现隐患及时采取预防纠正措施；66有权制止污染环境、危害专业健康安全的违章冒险作业行为，可视情节对其实施经济处罚。67对进入现场使用的各种环境监测设备及职业健康安全防护用品，配合物质设备部门进行验收检查；68协助上级部门对项目安全文明施工和环境的检查，如实汇报工程项目的环境、安全状况；69负责一般环境事故和轻重伤安全事故的调查、分析，提出处理意见，协助上级部门对重大环境及安全事故的调查、分析，并参与制定和预防事故重复发生的措施。二、安全检查制度（一）.三种检查方法1. 定期安全检查，项目经理部定期组织开展的各种形式安全生产大检查。2. 专项安全检查，安全部门组织有关职能部门的技术人员对一定时期产生的危险源，如：危险化学品、机械设备、锅炉、压力容器、起重吊装、危房、电气等专业性强的某项问题进行专项安全检查。3. 日常安全检查，由项目经理部安全监督站组织各施工单位安全员进行的经常性检查，以及工段、班组自行组织的经常性检查。 （二）.三项检查内容 1. 查思想：1、1查领导的安全意识，是否重视安全工作，是否真正关心职工的安全和健康；1、2查是否认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规；1、3查在组织施工（生产）活动中，是否认真执行“五同时”。2. 查制度2、1查各部门安全生产责任制度是否落实；2、2查是否有领导分管安全工作，安全组织机构是否健全，是否真正发挥作用；2、3查公司安全管理标准和安全规章制度贯彻执行情况，对新工人是否进行“三级安全教育”，对换岗、歇岗复工人员是否进行了安全再教育，特种作业人员是否经过培训取证，工伤事故是否严格按照事故报告、调查、处理及处罚的规定程序进行，施工组织设计或施工作业设计中是否编制了具有针对性、技术性、可行性的安全技术措施方案，安措投入费用是否按公司要求及时到位,是否进行了安全交底和安全确认，有否认真坚持了周一安全活动和班前安全交底，各项检查是否有记载、记录或登记档案；2、4查内部承包活动中有无安全生产考核指标，承发包合同中有无安全规定。3. 查隐患 ：3、1检查施工（生产）场所作业环境安全状况，各种生产设备、施工机具以及安全防护设施是否符合国家强制性标准要求，对容易发生事故的深基坑作业、施工临时用电设施、大型摸板工程、施工用脚手架、物料提升机械以及“四口和临边”的安全防护情况是否严格按照安全标准落实到位；3、2检查作业人员安全行为，职工个人安全防护用品是否正确使用，是否存在违反安全操作规程和违反规章制度的现象；3、3严格检查危险、要害部位如：锅炉房、变（配）电设施和各种危化品管理制度是否健全。4. 季节性安全检查：4、1冬季安全检查主要由安全、公安、施工等部门，共同对冬季施工（生产）作业的防滑、防冻、防火、防中毒等措施是否到位进行检查。；4、2夏季安全检查主要是由安全、行政、卫生、工会等部门，共同对夏季从事高温，露天作业人员的遮荫歇凉措施和防暑降温用品，清凉饮料供应等工作落实情况进行检查。5. 检查要求5、1对于暂时限于物质、技术或某些条件等原因不能及时整改的隐患，责任单位应采取临时有效措施进行控制，并制定延缓整改的计划，报安检站批准备案。5、2安全检查中，对单位和人员违反安全规定的行为，有权按照安全生产奖惩规定处以一定金额的罚金；对阻扰安全检查、不听劝告者，可视情节加重处罚。5、3安检站采取定期或不定期形式通报各单位安全生产达标情况，并对下列情况实施奖惩：a、对单项或全项达到安全优良级的单位根据项目繁简、难易程度对有关人员给予适当奖励或表彰；b、对达到安全合格级的单位不奖不罚；c、对安全不合格的单位和项目责任人，给予通报批评和经济处罚。三、安全教育培训制度（一）. 管理内容与要求1、新进工地以及作业班组员工必须进行三级安全教育。1.1、安全教育由用人单位主管经理负责，由安全部门负责安排教学内容和落实教材，时间不得少于16学时，教育内容有：1.1.1、国家和地方有关安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程；1.1.2、一冶及本单位安全生产规章制度，劳动纪律制度；1.1.3、本单位发展史、工作性质和主要施工工艺流程；安全生产知识，本单位主要施工危险源点，一冶及本单位典型事故案例；1.1.4、施工现场安全防护措施要求及工伤现场急救知识和劳动卫生基本知识。1.1.5、工地的施工特点，危险源点及要害部位；工地的劳动安全卫生、施工现场环境状况和规章制度；1.1.6、工地的安全生产基本知识；1.1.7、工地的主要职业危害及自我保护的基本知识；1.1.8、工地的典型事故案例。安全教育结束后，应进行考试，成绩合格者分配到班组。如未进行工地级安全教育，工长或班组长有权拒绝接收。1.2、班组级安全教育由班组长组织实施，教育内容有：1.2.1、班组慨况；1.2.2、施工任务及特点，作业环境，危险部位，主要施工机械、设备、机具的性能及安全操作方法；1.2.3、班组安全生产规章制度，安全操作规程，本岗位安全责任制；1.2.4、个人防护用品正确使用和保管知识；1.2.5、本班组工伤事故案例及三不伤害措施；三级安全教育经考试合格后，及时逐级填写三级安全教育卡并签字，经安全部门审查确认后，转人力资源部门归档。2、特种作业人员安全技术教育2.1、特种作业人员必须经职教部门进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练，并经过考核合格取得特种作业操作证，方可独立上岗作业。2.2、特种作业人员的安全技术培训考核标准和基本教材，由国家制订和组织编写。2.3、特种作业操作证（IC 卡），由国家安全生产监督管理局统一印制，武汉市安全生产综合管理部门负责签发。特种作业操作证全国通用。3、复工、调换工种、岗位安全教育3.1、凡脱岗6个月以上的管理层和作业层人员，上岗前必须进行复工安全教育。3.2、凡调换工种、岗位的管理层和作业层人员，必须先进行本岗位技能和管理知识的培训，考试合格后再进行安全教育。复工安全教育先由工地进行，再由班组进行；调换工种、岗位安全教育按三级安全教育形式由接收单位负责。复工安全教育和调换工种安全教育经过考试合格后，才准上岗作业。如果是特种作业人员则按特种作业人员安全技术教育规定执行。（二）. 日常安全宣传教育1. 班前安全活动。每天作业前，班组长或兼职安全员负责总结前一天工作情况，针对当天作业内容确定危险因素以及采取的安全防护措施。2、每周安全活动。由工段长、工号负责人或专职安全员负责，总结上周安全工作情况，布置本周安全防护重点及要求，进行安全知识教育。3、每月安全活动。由专职安全员负责，活动内容：安全生产法规、上级安全生产文件、安全文化知识、事故案例、预防事故知识等教育。4、特殊时期安全教育。针对节假日、季节变化、重大事件等进行不定期安全教育。安全活动做到内容、人员、时间、效果落实，记录真实，参加者签名。四. 安全生产奖惩规定 （一）. 奖惩原则 1. 对重视安全生产，认真贯彻“安全第一、预防为主”方针，积极开展各类安全生产达标活动的单位和责任人，以及对安全生产做出贡献的职工，给予奖励。2. 对忽视安全生产，违章指挥、违章作业、冒险蛮干和因工作失职造成安全事故的单位和责任人，视情节轻重，给予行政处分和经济处罚，直至追究刑事责任。（二）奖惩办法1. 安全奖励：凡有下列立功行为之一的个人，分别给予5005000元奖励；1.1、在各种安全技术创新活动和创造发明活动中，提出合理化建议被采纳实施并取得明显的经济效益的单位和个人；1.2、严格执行安全生产责任制度，成效显著的项目经理部“四部一室二站”负责人；1.3、为消除重大安全事故隐患避免安全事故，做出突出贡献的个人；1.4、在组织抢救过程中，由于措施得当避免事故后果扩大或蔓延的有功人员；2. 安全处罚：2.1虽未发生事故，但因安全问题被政府主管部门勒令停工整顿、停止招投标或被驱逐工地的相关责任单位，罚款2万元。2.2有下列违章行为之一的单位，给予罚款5001000元：2.2.1、安排无证人员从事特种岗位作业的；2.2.2经安全部门检查签发隐患整改通知单未按期落实整改或被签发停工令的；2.2.3现场管理混乱，文明施工脏、乱、差的；2.2.4擅自将工程转包或私招乱雇、违法用工的；2.2.5发生生产安全事故隐瞒不报，谎报或者故意拖延不报的。2.3有下列违章行为之一的单位和个人，罚款501000元2.3.1、未按时参加安全活动的；2.3.2、未按规定标准提供劳动防护用品或配备标准安全器具的；2.3.3、未建立安全例会制度或安全检查制度，或虽有制度，但执行不好的；2.3.4、在分包工程时未及时签订施工安全协议书即进场施工的；2.3.5、未进行安全技术教育交底即安排进场施工的；2.3.6、违反安全生产规章制度或操作规程，不服从管理的；2.3.7、安全管理人员因履行职务或者员工因拒绝违章冒险作业而遭到打击报复的。3. 因违章冒险作业或管理失职造成安全事故的，按照公司安全事故行政责任追究规定五. 环境保护管理（一）.污水管理1. 废水污染分类按废水来源可分为：a. 生活、办公污水,包括：食堂、厕所、洗涤等产生的废水；b. 施工过程产生的污水：搅拌、冷却、清洗、试验等产生的废水。2. 水体污染因素的识别、评价、确认执行环境因素识别评价控制程序。3. 废水排放申报登记施工生产、生活、办公污水造成污染或可能产生废水污染时，各部门、单位、项目经理部，必须向有关管理机关申报登记。3.1. 项目经理部针对作业场所内的废水污染程度，以施工所在地相关法律、法规及其他要求为依据，在施工组织设计中制定废水排放环境管理方案，经项目经理部总工程师审批后实施。3.2. 废水排放环境管理方案的内容要求：a.应符合法律、法规、当地排放标准及其他相关要求。b.应明确方案实施负责部门或人员；c.在技术措施中描述排放方法和过程，标明排放口；d.制定项目实施计划，对排放进行监督、监测，对进度及效果进行检查确认。3.3 废水排放的监测废水排放监测，具体执行绩效监视和测量控制程序（二）. 废气污染1 废气排放，应按大气污染综合排放标准（GB16297-1996）执行2 废气排放的控制2.1 生产施工过程中，尽量减少燃烧工序或环节，当不可避免时，注意对职工的个体防护，具体执行职业病防治管理办法。2.2 对进场设备废气排放在编制施工组织设计时制定控制措施，对排放废气超标的设备和厂内机动车及时维修、更新。2.3 项目经理部应对本项目施工生产过程中能够或可能造成大气污染的设备、化学品、危险品加强管理。2.4 项目经理部对化学品、危险品出现泄露污染或出现火灾、爆炸等紧急事件时，应执行应急准备与响应控制程序。3 废气排放监测废气排放监测，执行环境的监测和测量控制程序3.1 固体废弃物的分类： 一般固体废物； 生活垃圾； 办公垃圾。3.2 固体废弃物的排放申报登记3.2.1 项目经理部在生产施工过程中遇到对环境产生或可能产生污染的固体废弃物时，必须向有关管理机关申报登记。3.2.2关生活、办公区域内产生的有污染的固体废弃物，划定可回收固体废弃物收集区及不可回收固体废弃物收集区，进行统一回收，统一处理。3.2.3项目经理部针对有毒、有害废弃物及其他固体废弃物的排放，根据施工所在地法律、法规及其他要求，结合实际，在施工组织设计中制定固体废弃物环境管理方案，经项目经理部总工程师审批后实施。4. 扬尘污染 4.1作业场所产生的粉尘、金属烟尘、木质粉尘，应根据排放标准要求进行控制。4.2对于车辆运输过程产生的扬尘，在生活、办公、施工区域行走车辆限速行驶，拉土方、垃圾的车辆须进行封闭。4.3生活、办公、道路、施工区域进行洒水降尘。4.4采用焊接操作机械化、自动化，使人与焊接环境相隔离，改进焊接工艺。4.5在通风条件差的封闭场所作业，应采取通风措施。4.6在扬尘污染严重的作业环境，作业人员配备合理的防护装置。4.7扬尘控制监测，具体执行绩效监视和测量控制程序。5.噪声污染5.1 噪声排放的标准要求一般工程施工场界噪声限值按建筑施工场界噪声标准（GB12523-90）进行控制。施工现场厂界噪声标准等效声源：LdB类别昼间夜间5545605065557055各类标准适用范围的划定：标准适用于以居住、文教机关为主的区域；标准适用于以居住、商业、工业混杂居及商业中心区；标准适用于工业区；标准适用于交通干线道路两侧区域；各类适用标准由地方政府划定。5.2 噪声污染因素的识别、评价、确认，具体执行环境因素识别评价控制程序。5.3噪声排放环境管理方案的内容要求：-对施工产生的噪声进行定期监测、重点监控。-对施工设备加强保养、维修，减少噪声的排放。-对噪声严重超标的设备，实施隔声防护，减少噪声的排放。-合理安排噪声较大的施工过程、生产工序，尽量减少室外的生产。-对噪声污染较严重的，采取先进的噪声控制技术如声源控制、吸声降噪、隔声降噪、减震降噪及改变噪声传播途径等技术。-在噪声严重的环境下工作人员，使用耳塞、耳罩等防护用品。-施工应安排在6：0022：00间进行，若因特殊原因需夜间连续施工时，须到工程所在地有关管理机关备案后，方可施工。5.5.6 噪声控制监测5.5.6.1噪声监测具体执行职业健康安全绩效监测和测量