《某县乡镇综合文化站专项治理工作实施方案》.docx

某县乡镇综合文化站专项治理工作实施方案 各镇人民政府： 现将某县乡镇综合文化站专项治理工作实施方案印发你们，请按照要求，认真抓好乡镇综合文化站专项治理各项工作。 为认真贯彻落实张掖市乡镇综合文化站专项治理工作实施方案的通知（张市文建组办发201815号）要求，有效解决我县乡镇综合文化站免费开放时间不足、设施闲置，专干配备不到位、人员不在岗，文化活动匮乏，基本公共文化服务项目不健全等突出问题，进一步提升全县乡镇综合文化站服务效能，按照省市业务部门的统一安排，决定在全县范围内开展乡镇综合文化站专项治理工作，特制定如下实施方案。 一、工作目标 （一）到2018年底。通过排查摸底、集中整改、督导检查等方式，有效解决已有镇综合文化站专干配备不全、专干不专，人员、场地挪用，免费开放经费配套不到位，服务项目不健全，文化活动设施闲置、丢失，不开门、不见人、活动少等突出问题。对因各种原因挤占挪用文化站办公场所的，需立即改正。 （二）到2020年底。各镇通过配备副科级综合文化站站长、文化专干和完善设施功能、增加经费投入、建立监管平台和强化评估考核等措施，建立镇综合文化站服务效能长效机制，增强群众对公共文化服务的满意度和获得感。 二、治理范围 各镇综合文化站 三、检查重点 （一）违反中华人民共和国公共文化服务保障法。乡镇综合文化站办公用房和设施存在闲置、丢失、出租、挪作他用等情况，未按照规定对公众开放。 （二）乡镇综合文化站基本服务项目未达到国家指导标准和市委、市政府下发的关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见（市委办发2015133号）基本公共文化服务实施标准要求。未按规定提前公示，未正常开展文化惠民服务。 （三）乡镇综合文化站未对辖区内的村级综合文化服务中心（乡村舞台）工作进行指导。未对业余文艺团队和群众自办文化进行指导和培训。 （四）设在乡镇综合文化站的文化信息资源共享工程和基层服务点或公共电子阅览室未有效利用。 （五）各镇人民政府对镇综合文化站建设不重视。履行建设和监管的主体责任不到位，镇综合文化站免费开放经费未及时足额拨付到位或挪用，未按规定为镇综合文化站配备专兼职工作人员。 四、工作步骤 （一）组织动员部署，全面排查摸底，建立工作台账（10月8日至10月15日）。印发全县专项工作整治方案，召开专题会议，进行全面安排部署，对各镇综合文化站服务效能情况进行全面摸底，建立清晰准确的工作台账，针对存在效能问题的乡镇综合文化站，列出重点治理对象清单，明确工作路线图、时间表，为专项治理工作有序推进奠定基础，并于10月15日前将工作措施、工作台账、重点治理对象清单和联络员回执报县文广新局办公室（纸质文件加盖镇政府公章，主要领导签字）。联系人：孙振民，联系电话（传真）：4421280。 （二）开展自查自纠（10月16日至11月15日）。以镇为单位开展集中治理，强化镇政府作为乡镇综合文化站专项治理工作的主体责任，加强统筹协调和指导。由县文广新局牵头，会同纪检、财政、审计等有关部门，根据工作台账和重点治理对象清单，集中开展专项治理工作，明确责任单位和责任人，采取有力措施，限定时间解决存在的突出问题。 （三）开展督查检查（11月16日至11月30日）。成立督查组，利用10天时间，对各镇专项治理工作开展督查检查，通报专项治理工作情况。 （四）接受市文广新局、省文化厅检查（12月1日至12月10日）。市文广新局、省文化厅开展督查检查，对督查发现的问题进行通报，并对相关责任人进行问责。 （五）建立治理情况报送和通报制度，对问题严重的进行媒体曝光（2018年10月至2020年12月）。2018年底前，各镇综合文化站每月18日前汇总报送各镇专项治理情况，2018年11月15日前形成阶段性报告报县文广新局。2018年底前，县文广新局每月通报1次各镇专项治理情况；2019年至2020年，每季度通报1次各镇治理情况，对检查中发现乡镇综合文化站存在严重问题且治理不力的，对所在镇政府进行点名批评，通过媒体向社会曝光，并纳入当年镇政府公共文化服务体系考核。 （六）坚持标本兼治，采取长效治理措施（2018年10月至2020年12月）。各镇人民政府结合推进基层综合性文化服务中心（乡村舞台）和总分馆制建设，于2018年11月15日前，进一步完善乡镇综合文化站设施功能，选好配齐工作人员，充分发挥文化志愿者作用，不断提高业务水平；以各镇为单位制定乡镇综合文化站服务目录清单，实行错时开放。并于2018年11月15日前，将配齐的乡镇综合文化站工作人员和乡镇综合文化站服务目录清单及错时开放表报县文广新局并向社会公开。2020年底前，建立乡镇综合文化站数字监管和服务平台，逐步实现对乡镇综合文化站服务情况的实时动态掌握。 六、工作要求 （一）加强组织领导。各镇政府要高度重视专项治理工作，按照某县乡镇综合文化站专项治理工作实施方案要求，制定操作性强的专项治理工作方案，明确治理重点、责任人和时限要求，特别是要强化镇政府的主体责任，加强部门联动，形成工作合力。 （二）坚持问题导向。此次专项治理要围绕乡镇综合文化站在效能建设方面存在的突出问题，找出问题产生原因，采取针对性措施，力争做到标本兼治、精准治理。要在推动乡镇综合文化站解决问题的基础上，强化责任意识，真正发挥好公共文化服务职责，提升群众对乡镇综合文化站工作的信任度和满意度。 （三）严肃追究责任。县文广新局会同县督查考核局要对各镇政府专项治理工作进行不定期督促检查，对治理不力、敷衍应付、弄虚作假的，根据有关法律和政策要求，严肃追究责任。 （四）建立长效机制。各镇政府要按照市委、市政府关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见（市委办发2015133号）要求，进一步推动乡镇综合文化站服务效能长效机制建立，完善考核和评估机