大修技改专业实施细则2014年.doc

110kV狐狸坡变电站综自及10kV设备改造工程（JG1303项目）专业监理实施细则四川电力工程建设监理有限责任公司 泸州电业局大修、技改及配网工程监理项目部二O一三年十二月批 准： 年 月 日审 核： 年 月 日编 制： 年 月 日目 次 1 专业工程特点1.1 工程概况1.2 工程特点2 编制依据3 监理工作流程4 监理工作要点4 监理工作流程及重点工作4.1 质量控制流程及重点工作4.2 进度控制重点工作4.3 造价控制重点工作5 监理工作方法及措施 5.1 作业人员控制5.2 监理设施及管理体系控制5.3 标准工艺质量控制5.4 作业方案（措施）的控制5.5 作业过程控制5.6 作业环境控制6 旁站监理6.1 旁站工作流程及要求6.2 旁站监理范围及内容6.3 旁站监理职责6.4 旁站监理工作纪律6.5 附件7 质量通病防治措施8 质量控制标准与验评8.1相关规范标准8.2变电站安装工程质量验评表附件1：质量控制流程图附件2：W、H、S点的设置附件3：现场验收质量控制标准工艺工序卡附件4：变电站工程旁站监理计划表附件5：安装工程质量验评划分表1 工程概况及特点本细则根据工程的特点，结合设计、施工单位的技术优势，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程目标配置的监理资源，制定了相应的组织管理措施，以及质量、安全、进度、造价控制的技术措施，以落实监理责任，明确监理程序，指导监理部和监理人员开展工作。1.1 工程概况本工程为110kV狐狸坡变电站综合自动化改造及10kV设备改造工程，建设依据为川电运检（2013）186号“四川省电力公司关于对泸州电业局110kV河西站10kV开关柜改造工程等技改项目初步设计及概算的批复”。其建设规模为：更换全站监控系统，更换110kV玄狐一线（含对侧玄滩站）共2套保护装置、110kV主变保护装置2套。、一次部分拆除110kV狐狸坡变电站17面GG1A型10kV开关柜、新建10kV手车式开关柜18面、含总路进线柜2面、PT柜2面、分段母联开关柜1面、母联离柜1面（新增）、站变柜1面、出线柜11面（含2面电容器开关柜）、封闭母线桥约10米。改造原10kV开关柜基础。、二次部分（1）更换变电站微机监控系统1套；（2）更换1#、2#主变保护装置共2套；（3）更换110kV玄狐线保护装置2套（含对侧）；（4）新增110kV分段开关过流保护装置1套；（5）更换10kV线路保护测控装置9套、电容器保护测控装置2套、10kV分段保护测控及备自投一体化装置1套；（6）更换交直流一体化电源系统1套；（7）新增全站统一时间同步系统1套；（8）新增故障录波屏1面；（9）新增电能采集系统1套、电度表7只；（10）更换户外场地端子箱5个（含对侧1个）；（11）更换不满足反措要求控制电缆5KM；（12）完善监控系统与调控、直流电源、通信电源接口。1.2 工程特点1.2.1、本工程属于综合自动化改造项目，存在停电区域和施工区域，涉及施工人员安全，施工队伍需派专人现场监护，监理应加强检查工作票及人员设置，符合安全规定。1.2.2、针对二次保护侧进行改造，安装、验收、投运间隔时间很短，必须在当天的停电计划内完成既定目标。 2 编制依据（1）本工程建设单位制定的“工程规划”。（2）中华人民共和国安全生产法2002-11-1、中华人民共和国电力法1996-4-1、中华人民共和国工程建设标准强制性条文（电力工程部分）2006-9-1、劳动防护用品监督管理规定2005-9-1、生产安全施工报告和调查处理条例2007-6-1（3）国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）Q/GDW 1799.1-2013、建设工程施工现场供用电安全规范GB 20194-1993、电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范GB50169-2006、电气装置安装工程电气设备交接试验标准（GB 50150-2006）。3 监理工作流程根据建设单位委托，我监理机构在本工程施工阶段将进行下列工作，请施工单位予以大力协助、支持和配合。1施工准备阶段：（1）施工单位进场后，监理机构应对施工单位进行进场资格审查，程序为施工单位向监理机构提交施工单位进场资格报审表及其附件，项目监理机构进行审查，符合合同要求则由项目总监理工程师批准。（2）施工单位管理人员进场前，应向监理机构报送施工管理人员资格报审表及其附件。监理工程师进行初审并提出初审意见，总监理工程师进行审批并签署审批意见；未经总监理工程师批准同意上岗的人员不得上岗。（3）施工单位特殊工种人员进场前，应向监理机构提交特殊工种人员资格报审表及其附件，监理工程师进行初审并提出初审意见，总监理工程师进行审批并签署审批意见；未经总监理工程师批准同意上岗的人员不得上岗。（4）工程开工前，施工单位应向监理机构提交施工组织设计（技术方案）报审表及其附件；监理工程师应对其进行审查并签署意见；施工组织设计和重要的技术方案还必须经总监理工程师复查并签署意见。（5）工程开工前，施工单位应向监理机构提交工程检测单位资格报审表及其附件，监理工程师进行初审并提出初审意见，总监理工程师进行审批并签署审批意见；未经总监理工程师批准同意，检测结果不予承认；对非法定检测机构，监理机构应对其进行实地考察，施工单位应为监理机构的考察提供方便。（6）建筑材料进场前施工单位应至少提前24h向监理机构提交建筑材料进场报告表，材料进场后。施工单位应及时根据规定对其进行送检需进行见证取样送样检测的材料应至少提前24h向监理机构报告。由监理机构见证人监督施工单位进行取样和送检。（7）建筑材料；构配件/设备使用前施工单位应向监理机构提交工程材料/构配件/设备报审表及其附件监理机构对其进行验证并签署意见未经监理机构书面批准准予使用的工程材料/构配件/设备不得用于本工程。（8）建筑设备、机具进场后施工单位应及时向监理机构提交施工设备、机具进场验评表，未经监理机构签字同意施工设备、机具不得用于本工程。（9）工程开工前施工单位项目经理应对施工现场质量管理进行认真检查，符合要求后项目经理应如实填写施工现场质量管理检查记录表，并报送监理机构总监理工程师应组织监理人员对其进行检查并签署检查结论。（10）工程开工前，建设单位应组织设计单位、施工单位、监理单位和建设单位共同参加设计交底和图纸会审，设计交底会议记录应由设计单位整理并由与会人员签字图纸会审记录应由施工单位整理，设计单位签署会审意见参会人员签字。（11）施工单位在定位放线、测定标高后。应向监理机构提交施工测量放样报验申请表，经监理工程师复核并同意后才能施工。（12）施工单位应根据已进场的原材料送试验室做好两强配合比并提交监理机构。（13）工程开工前。施工单位应报请监理机构检查施工计量器具是否符合要求。（14）工程开工前施工承包单位应将单位的安全许可证有效复印件，提交给项目监理部审查和备案。（15）建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组。小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员。（16）施工单位必须在工程开工前编制的施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，若本工程施工中存在下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程。施工单位必须编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位有关部门和单位技术负责人审批签字、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（17）施工单位在施工作业前必须向有关人员进行安全教育和交底工作。（18）施工组织设计中必须包含施工现场平面布置图施工现场应该符合安全卫生的要求。（19）当施工单位的前期准备工作完成后，工程具备开工条件，施工单位应向监理机构提交工程开工报审表，经总监理工程师审查批准后工程才可以开始施工。2施工过程阶段（1）施工单位应首先对完成的检验批、分项工程进行自检，对自检合格者记录签字及时通知现场监理人员进行复查，经监理方签字确认后方可进行下一道工序或分项工程施工。（2）配合施工单位做好隐蔽工程验收未经现场监理人员对隐蔽工程检查验收并签字同意隐蔽者，施工单位不得进行下道工序施工。（3）施工单位应及时按规定做好各种试验检测，需进行见证取样送样检测的，施工单位应至少提前24h通知监理机构，并配合监理方进行见证工作。（4）施工单位应完善工序控制，严格工序间的交接，监理单位应督促施工单位认真做好工程质量预控，对各工序操作巡视检查，严禁违章操作，对不符合要求的操作应即时纠正。（5）对分部工程（子分部工程）、基础分部工程、主体分部工程应组织各方验收，合格后方可进入下一阶段施工，对桩基工程应按规定进行检测取得检测合格报告和桩基认定机构的确认报告后方能进入下一步工程的施工。（6）当工程需要设计变更时，必须取得建设单位和原设计人员认可的正式的变更通知书，经总监理工程师审批后方可实施。（7）根据监理委托合同，监理单位仅对工程实施施工阶段质量控制，未经甲方授权，监理人员不得签署经济签证。（8）施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应具有生产（制造）许可证、产品合格证，并应在进入现场时进行查验。（9）对危险性较大的分部分项工程，尤其是对高危险分部分项工程在施工前，施工项目部管理技术人员应当对施工作业班组、作业人员详细介绍施工方案、安全施工技术要求，并由专职安全生产管理人员进行现场监督。3施工后阶段（1）施工单位及时报送工程的项目检验批质量验收记录、分项工程质量验收记录、分部（子分部）工程验收记录。由监理机构签认。（2）当施工中出现质量缺陷。施工单位不得隐瞒，不得擅自处理，应立即通知监理机构，并会同建设单位、监理机构进行勘察查明原因，对缺陷的严重程度和危害程度进行分析并作出鉴定原则上一般性结构质量缺陷处理方案提请原设计部门出具处理方案重大问题应及时报告质量监督部门，并邀请有关专家鉴定提出处理意见最后由施工单位根据处理方案进行处理。（3）工程竣工后，施工单位应将本项目全部施工有关技术资料，包括施工图，提交监理机构审查，监理机构签认后报质量监督部门备案。4、监理工作要点4.1 质量控制流程及重点工作4.1.1 工程建设标准强制性条文的贯彻落实工程建设标准强制性条丈实施监理措施： （1）项目监理部针对本工程特点，编制（分专业与否根据工程规模及实际情况）工程建设标准强制性条文贯彻实施办法和监理检查计划。 （2）督促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的工程建设标准强制性条文贯彻实施办法和自检计划。 （3）建立经常性的工程建设标准强制性条文贯彻执行情况的自检、专检机制。4.1.2 质量控制点的制定 （1）质量控制点的确定：切合工程实际、征询专家意见、多方分析讨论，确定工程质量控制要点。（2）质量控制点控制措施制定：根据前述形成的质量控制点，逐条逐项进行控制风险分析、控制目标分析，最终形成详实的质量控制点控制措施（可以表格或其他书面形式出版），发相关参建单位。 （3）进行质量控制点交底（向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向项目监理部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法）。 （4）建立质量控制点控制情况的责任制和监督检查机制，并严格抓好落实。4.1.7特殊施工的质量控制措施本站无特殊施工情况。4.1.9纠正和预防措施监理人员在巡视检查过程中发现施工质量不稳定，或已经出现质量缺陷，应做好监理记录，并通知施工项目部负责人采取纠正和预防措施进行整改，监理部对整改结果进行闭环复查。监理人员巡视检查过程中发现出现施工质量问题，视严重程度，或通知整改，或组织相关人员召开现场质量分析会，剖析原因，研究解决方案，令施工单位立即返工整改，监理部对整改结果进行闭环复查。出现下列之一的严重情况，且经监理工程师通知施工单位整改无效时，总监理师在征得建设单位同意后，签发“停工通知单”。 （1）不按经审查的设计图纸施工。 （2）特殊工种无证操作。 （3）发现不合格材料、半成品、构配件或机具设备有问题。 （4）发现不合格项及质量问题整改不力。 （5）发生质量、安全事故。对停工的工程需要复工时，要求施工单位填写“复工申请表”，经监理检查认可后，方可复工。4.1.11工程质量验收 （1）严把工序质量检查验收关。在工程投运前应检查其改造保护屏的调试报告数据，严格按照行业标准或厂家标准执行。 （2）严格执行工程质量验收制度，总监理工程师组织并主持分部工程的质量检查和验收，验收合格，满足创优质工程要求后，再进入下一分部工程的施工。 （3）处置各种检查验收中发现的不符合项，实现闭环管理。（4）控制竣工预验收、验收和移交阶段的工程质量，监督责任单位整改消缺。4.1.12其他质量控制措施 （1）督促各施工单位建立健全项目部的质量保证体系及施工技术组织，要求质量管理体系及施工技术组织各级人员到位，措施、方案齐全，报验及时，资料归档及时，准确、齐全、整洁。 （2）在工程开工前，对施工单位上报的“特殊工种人员统计报表”进行审查，审查要点为特殊工种人员的种类、数量、证件合格性等是否满足本工程施工及创优质工程质量控制需要。（3） 严格控制进场材料、设备的质量。4.2 进度控制重点工作 （1）对工程进度进行风险分析，并采取有效的防范措施。 （2）审查施工单位编制的施工总进度计划。 （3）审核特殊季节和关键工序的进度保证措施。 （4）当施工实际进度偏离计划进度时，通知施工单位采取纠偏措施，并监督实施。 （5）根据工程实际进度，定期对网络计划进行滚动修改，并督促施工单位对施工总进度计划进行相应的滚动修改。（6） 当实际进度严重偏离计划进度时，提出调整进度计划的建议，并要求施工单位制订措施。 （7）主持协调解决施工现场的交叉作业，保证工程整体进度的顺利推进。4.3造价控制重点工作 （1）正确处理工程与投资控制的关系，不以增加工程造价为代价进行工程建设，寻求“造价”与“优质”的合理平衡点。 （2）督促设计单位围绕节约工程造价，开展设计方案优化、创新，合理确定技术方案，通过新工艺、新方法、新材料、新技术消除质量通病，确保优化后的工程施工图设计总造价不超过批准的工程概算，并力争节约投资。（3）严格执行设计变更和变更设计、工程量签证等监理审查程序，控制各种引起工程造价提高的因素。（4）进行合同风险分析，防止索赔事件发生。（5）当发现施工方未按合同条款履约时及时提出监理意见，令施工方整改。（6）对承包商可能提出索赔要求事件要迅速反应，查明事实，提出监理意见，并向建设单位报告。5 监理工作方法及措施5.1 监理方法（1）在整个施工过程中，现场监理人员采取巡查的方法监理每个施工操作过程，监理人员及时签认每道工序、材料的报审。（2）当施工中发现问题时，监理机构将采取以下措施： 1、口头通知：当施工操作不当、违反操作规程或施工可能造成工程隐患时，监理人员立即口头通知进行纠正。 2、书面通知：对口头通知无效或在检查中发现了质量问题或隐患时将及时发出监理工程师通知单，要求现场施工人员及时整改，为避免造成更大的质量事故，监理人员将根据监理合同下发工程暂停令，工程暂停期间施工单位根据监理要求对质量缺陷进行处理。处理到位后，施工单位向监理机构提交工程复工报审表经总监理工程师签字同意后复工。5.2 作业人员控制 根据委托监理合同和工程实际情况，结合国家和行业监理规范的要求建立监理项目部，并报建设单位备案。接到业主项目部进场通知后，按期完成监理项目部的现场派驻工作。建立精干、高效的监理机构，是实现工程监理目标的前提和保障。工程建设质量要求高、建设责任重、建设意义重大。实现工程目标必须要有强有力的组织保证。在承担本工程建设监理任务后，为有效实现监理服务目标，以确保实现工程目标，我公司按机构精干、关系明确、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、信息传递快捷和目标控制有效的机构设置原则，组建了人员齐全、专业配套的本工程监理项目部，实施工程建设监理服务。人员配置：1、 总 监 理工程师：赵永真2、 电气监理工程师：刘丰（兼）3、 造价监理工程师：罗娜（兼）4、 信 息 资 料 员：唐昌琴5、 监 理 员：罗娜、伍一通5.3 监理设施及管理体系控制1、监理设施序号设备名称单位数量备 注1计算机台22复印机台13摄像机台14照相机台35传真机台16电话机部17移动电话部48经纬仪台19自动水准仪台110钢尺、游标卡尺等若干11交通车辆部112办公桌椅套213安全帽顶112、建立健全安全、质量监理管理体系为实现工程目标，针对工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期效果：（1）监理项目部策划文件编制审批管理制度。（2）监理项目部人员培训管理制度。（3）项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度。（4）工程开工、暂停及复工监理管理制度。（5）监理工程师通知单签发及复验制度。（6）分部工程动工条件审查制度。（7）进度控制监理工作制度。（8）工地例会及纪要签发制度。（9）项目监理文件资料管理制度。（10）工程监理档案管理实施细则。 （11）施工单位质量保证体系检查制度。（12）施工项目部选择的试验室资质认可制度。（13）设备、材料、构配件质量检验监理工作制度。 （14）见证取样、平行检验监理工作制度。（15）施工质量验收监理工作制度。（16）调试质量验收监理工作制度。（17）重点部位旁站监理工作制度。（18）投资（造价）控制监理工作制度。（19）工程结算审核监理工作制度。（20）施工图会检监理工作制度。5.3 作业方案（措施）的控制工程重要项目、重要工序、危险作业