招标实务时间汇总.docx

时间汇总1. 依法必须进行招标的项目招标人在确定中标人15日内应将项目招标投标情况书面报告提交招标投标有关行政监督部门（标法）。2. 招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内根据中标通知书、招标文件、投标文件中的合同构成文件签订合同（标法）。采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内按照采购文件确定的事项签订政府采购合同（政采法）。3. 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内在国家指定媒体公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复后，才能进行下一步招标投标活动（条例）。4. 招标人对已发出的招标文件的澄清与修改，应当在投标文件截止时间至少15日前通知所有购买招标文件的潜在投标人。澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。（标法）5. 对政府采购项目投标和开标截止时间的修改，至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前进行，以书面形式通知所有购买招标文件的收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告（政采）。6. 依法必须招标项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20日（标法）。机电产品国际招标投标实施办法对大型设备或成套设备不得少于50日。招标文件的发售期不得少于5日（条例）7. 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前可以补充与修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改的内容为投标文件的组成部分（标法）。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的招标人可以不退换投标保证金（条例）。8. 招标人应当在招标文件中载明投标有效期，投标有效期从提交投标文件的截止之日算起投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标有文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够时间完成评标和与中标人签订合同。（条例）。9. 招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金补得超过招标项目估算价的2%（条例）。政府采购货物和服务招标投标管理办法规定招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1%（政采法）。10. 招标文件要求中标人提交履约保证金的中标人应当按照招标文件的要求提交，履约保证金不得超过中标合同金额的10%（条例）。11. 政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案，这些备案要求不是合同生效的条件（政采法）。12. 评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能再投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容（评标委员会和评标方法暂行规定）。13. 招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。投标人撤回已提交的投标文件，应当在提交投标文件截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还（条例）。机电产品采购国际竞争性招标文件规定对未中标的投标人的投标保证金，招标人将尽速不晚于招标文件规定的投标有效期期满后30日原额退还投标人。对中标人的投标保证金，招标人在与中标人按招标文件规定签订合同，中标人按招标文件规定交纳了履约保证金，并按招标文件规定交纳了招标服务费后予以退还（商务部规章）。政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费（财政部规章）。14.对资格预审文件或招标文件的异议。投标人或其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出，招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复（条例）。潜在的投标人或其它利害关系人如果对招标文件的内容有异议应当在投标截止时间10天前向招标人提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复，作出答复前，应当暂停招标投标活动（条例）。机电产品国际招标投标实施办法专门对招标文件制定了一个异议程序规定，如果投标人认为已公开发售的招标文件含有歧视性条款或不合理的要求，应在开标日5日以前以书面形式向相应主管部门提出异议对开标的异议投标人对开标有异议的应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录（条例）。对评标结果的异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动（条例）。招标投标法的异议和政府采购法体系中的质疑没有本质区别都是投标人对招标人或招标代理机构提出的，招标人和招标代理机构是处理异议或是质疑（政府采购）的主体。投标人认为招标文件、招标过程、和中标结果使其权益受到损害的，应当在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑，在收到供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复。质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉（政采）15.如果是委托采购代理机构采购的项目，采购人应当在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商；采购人自行组织招标的，应当在评标结束后5个工作日内确定中标供应商。（政采）16. 机电产品国际招标项目评标结果公示。在评标结束后，招标机构应当在中国国际招标网进行评标结果公示，公示期为7日；机电产品国际招标评标报告应在公示期内送招标投标行政监督部门备案，属于利用国际金融组织或外国政府贷款的招标项目，还应向贷款人申请核准评标报告。评标结果为一次性公示，凡未公示的不中标理由不再作为废标和不中标的依据，因商务废标而没有参加技术评议的投标人的技术偏离问题除外；招标机构应在评标结果公示期内，将评标报告送至相应的主管部门备案。公示内容为推荐中标人及制造商名称、评标价格、不中标理由等（机电招投标实施办法）17. 政府采购项目中标结果公告。政采招投标管理办法规定，中标供应商确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。 公告内容为招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、招标采购单位的名称和电话等。（政采）政府采购中标结果没有公示，只做公告，公告同时向中标供应商发出中标通知书。18. 工程建设项目勘察设计招标投标办法规定招标人应当在中标结果通知所有未中标人后7个工作日内，逐一返还未中标人的投标文件，这是工程建设项目设计招标和工程货物招标的区别条款。19. 专用合同条款应规定承包人提交工程质量保证措施文件的期限，如规定应于签订合同协议书后28天之内提交。20. 缺陷责任期最长不超过2年。在缺陷责任期（或延长期限）中止后14天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。21. 专用合同条款应约定发包人逾期支付进度款时违约金的计算及支付方法，发包人在承包人发出要求支付逾期付款违约金后28天内仍不支付的，承包人有权暂停施工。暂停施工28天内发包人仍不支付进度款的承包人有权解除合同，并提出索赔。22. 如果检验检疫局发现质量、规格、数量等有与合同规定不一致的地方，买方有权在货物到达现场后90日内向卖方提出索赔。23. 政府采购邀请招标，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人的资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。（政采）24. 采购人、采购代理机构应妥善保存政府采购文件，保存期限为从采购结束之日起至少15年。（政采）25. 世、亚行国际竞争性招标（ICB）留给投标人投标的时间自投标邀请之日开始或发售招标文件之日（以晚着为准）起不少于6周。在涉及大型工程或复杂设备品目的情况下，该时间一般不少于12周。世、亚行国内竞争性招标的投标准备时间至少为30天4周世、亚行规定对期限超过18个月的合同，应包含价格调整条款。在国内或国外未来费用上涨预期很高的情况下，期限较短的合同的招标文件也可以包括价格调整条款。26. 招标师首次登记受理期限为证书签发之日起6个月内，登记服务有效期3年。首次登记后，每3年进行再登记，再登记的受理期限为上一次登记有效期满前3个月，至登记有效期满后3个月。27. 依法必须招标项目自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日不得少于20日。按按机电产品国际招标投标实施办法第27条规定，对大型设备或成套设备不得少于50日。28. 指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起7日内发布29. 依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日（条例）30 . 投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的可以自知道或者应当知道之日起10内向有关行政监督部门投诉。行政监督部门自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。（条例） 国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门对招标投标市场出现的虚假招标、串通投标、非法转包和违法分包等失信违法行为，应自招标投标违法行为处理决定做出之日起20个工作日内对外进行记录公告，违法行为记录公告期限为6个月。（招标投标违法行为记录公告暂行办法）投诉的主体：工程-投标人和其他利害关系人 机电-只能是投标人 政府采购-只能是供应商实务百分比总结P180 工程、工程货物投标保证金不得超过项目估算价的2%；政府采购：采购项目概算的1%P144当单项工程变更涉及的金额超过了一定金额(如签约合同价格的5%)或累计变更超过了一定金额(如签约合同价格的3%)后发出变更指令281政府采购评标时对小型和微型企业产品的价格给予610的扣除，用扣除后的价格参与评审。P151专用合同条款应规定质量保证金的具体金额或占合同价格的比例，通常为合同价格的5%，并规定质量保证金的扣留方法，如在每次进度付款中按当期完成工程合同价值（不包括价格调整金额）的10%扣留，直至合同价格的5%。P139 履约担保金额：一般约定为签约合同价的5%-10%，并且不得超过中标合同金额的10 167履约保证金不超过合同的一般为5%-10%，并且不得超过中标合同金额的10(政府采购合同履行中)P167 中标货物单价不变的条件下增加或减少实际采购数量约定改变的幅度范围一般不宜超过招标数量的10%-15%（非政府采购）P13据测算，通过招标节约的建设投资一般在10%15%，有的地方和行业甚至更高。P280 单一来源采购:添购资金总额不超过原合同采购金额的10%的（政采）。283政府采购合同履行中采购人追加于合同标的相同的货物、工程或者服务。不得超过原合同采购金额的10%P182综合评估法:设计费报价的评估权重不宜过高（一般不超过15%），应重点评审技术及设计方案。P191综合评估法:注意监理费报价所占权重（一般不超过20%）P256综合评价法机电评标权重：价格不低于30%，技术不高于60%P193 工程建设项目管理服务中商务、技术、管理，经济报价的权重30%-45%、40%-55%、10%-20%P256综合评价法（机电国际招标）应明确规定评标委员会成员对评价过程及结果产生较大分歧时的处理原则与方法，包括：评标委员会成员对同一投标人的商务、技术、服务及其他评价内容的分项评分结果出现差距时，如评标委员会成员的分项评分偏差超过评标委员会全体成员的评分均值20%，该成员的该项分值将被剔除，以其他未超出偏差范围的评标委员会成员的评分均值（称为“评分修正值”）替代；评标委员会成员的分项评分偏离均超过评标委员会全体成员的评分均值20%，则以评标委员会全体成员的评分均值作为该投标人的分项得分。评标委员会成员对综合排名及推荐中标结果存在分歧时的处理原则与方法。评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名。综合得分相同的，A价格得分高者排名优先；B价格得分相同的，技术得分高者排名优先，C并依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。评标委员会应当推荐综合排名第一者为中标候选人。约定其他排名及推荐中标可能产生问题的处理原则与方法。综合评价法明确规定投标人出现下列情形之一的，将不得推荐为中标候选人：A.投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格平均值规定比例以上的；B.投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值规定比例以上的。上述规定比例由招标文件具体规定，A项中所列的比例不得高于40%，B项中所列的比例不得高于30%。 P282政府采购综合评分法:货物招标项目价格权重应为30%-60%；服务招标项目价格权重应为10%30%P57工程设备（货物）投资占工程建设项目投资的比例一般可以达到30%70%P70 工程建设项目各阶段对整个工程建设项目造价的影响程度分别为投资决策阶段75%95%规划设计阶段35%75%，施工阶段5%35%，竣工阶段0%5%。可见，工程设计费虽然一般只占工程投资的3%-10%，而项目投资决策一旦确定下来则工程规划设计阶段对工程建设项目的功能定位、规模标准、质量、造价具有决定性作用，对工程造价实际影响程度可达75%。P151 专用合同条款应规定质量保证金的具体金额或占合同价格的比例，通常为合同价格的5%，并规定质量保证金的扣留方法，如在每次进度付款中按当期完成工程合同价值（不包括价格调整金额）的10%扣留，直至合同价格的5%。P243政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目的特殊要求：评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。机电产品国际招标的专家特殊要求：500万美元及以上的国际招标项目，所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取。未达到该标准的，经济、技术专家从商务部建立的专家库中随机抽取产生。P244依法必须招标项目的评标专家一般由招标人在国务院有关