重点镇建设发展专题报告.doc

重点镇建设发展情况大佘太镇位于河套平原东端，座落于旗政府所在地东北60公里处，南眺乌拉山，北靠察石泰山，西临苏独仑镇，东接明安镇。全镇辖地940平方公里，总人口3.1万人。共有10个行政村、41个村民小组。全镇经济社会发展成绩显著，人民生活水平逐年提高，农牧业基础地位雄厚，是自治区西部的重要商品粮基地。也是全旗后山片地区经济、文化、金融、交通、运输中心。幅员940平方公里的大佘太镇，下辖10个村，现有人口31000人，其中城镇人口1000人，农业人口30000人，城镇化规模日益明显。通过产业发展、促进就业，平安逐年吸纳周边乡镇及本镇农村劳动力1000人入住中心集镇。按照目前发展趋势，预计到2018年，全镇总人口将达4万人，成为整个乌拉特前旗的人口和产业大镇。大佘太镇历来是后山地区的交通要地，区域优势十分显著。镇域内公路将各村组联为一体，联通东南沿海与西南地区的沪蓉高速穿行而过，凭借万州高铁、机场、码头，大佘太镇构建起“水陆空立体式”交通网络。距离万州、云阳、开县均不超过半小时车程，大佘太镇已成为“万开云”板块上的重要节点，将周边三城紧密地连接在一起，形成辐射整个渝东北地区的产业经济中心。大佘太镇现有农业用地8800公顷，占全镇总面积的77.20%，主要分布于大佘太镇中部和北部地区。为推进特色城镇建设，集聚人口，扩大就业，促进经济发展，大佘太镇提出“工业强镇、农业稳镇、商旅兴镇、开放活镇、生态靓镇”五大经济发展战略，通过资源整合、产业升级，重点发展生态农业、生态工业、生态旅游三大产业。丰富的生态农业资源成就了大佘太镇无可比拟的资源优势，柑橘、油桐、药材种植、流水养鱼已初具规模，通过统筹规划、合理布局，大佘太镇亮出了“万亩柑橘基地”“万亩油桐基地”“万亩药材基地”“万亩流水养鱼基地”四张特色鲜明的农业产业名片。集约高效的现代农业经济离不开完善的基础设施建设和现代农业技术的大面积推广。大佘太镇积极兴修配套沟、渠、公路等田间基础设施，大力推广大中型现代农机具使用，发展壮大多家农机具专业合作社，成为全县有名的“农业机械化示范镇”。为促进农产品地理标志认证，大佘太镇实现了双平天麻、丰源野鸡蛋、忠诚翠冠梨、平安生态鱼等特色农产品商标认证，走出了一条“品牌助力，农业增产，农民增收”的现代农业发展之路。随着农村人口城镇化步伐加快，大佘太镇的工业产业实现了升级改造和规模效应，实现了绿色、环保、低能耗生态工业的转型跨越。为构建集约、高效的生态工业发展平台，大佘太镇重点建设完善了“龙塘返乡创业园区”， 现已聚集了千丝来食品有限公司、重庆波莱尔体育用品制造有限公司等一批具有一定生产规模和潜力的知名企业入驻，成为该区域最具代表性的产业示范园区。提升企业效率，促进农民增收是大佘太镇一直着力解决的民生问题。镇政府采取引导措施，产业带动，实现村企双赢，通过“公司农户”的模式，促进企业以订单和合同的方式与村结对帮扶，完成了农产品的深加工，提升了产业价值，保障了农户利益，促进当地经济高效发展。大佘太镇现已形成绿色食品加工、服装及工艺品制造、电子配件加工、汽车零配件制造、涂料加工等一批低能耗、低污染、低成本、劳动密集型微型企业，并以逐年15%的增速发展，成为云阳县域经济发展的副中心。风光秀美，气候宜人是大佘太镇自然环境的真实写照。“绿植王国”“天然氧吧”，富足的森林资源为四十八槽旅游开发项目提供了强有力的产业支撑。该项目预计总投资为13880万元，规划范围涉及3个行政村，规划区域面积达780公顷，拟规划建成大兴水库森林公园及生态风景名胜景区，使大兴水库水源涵养区的良好自然生态系统及重要物种得到保护；建成1个市级生态示范区，1个国家级生态农业村、1个市级生态农业村，森林覆盖率达到85%，国家“5A级风景区”标准的绿化景观，重要生态功能区和重点资源开发区的生态环境全面得到重建和恢复，生态农业得到普遍推广，全面实现自然生态良性循环，人与自然和谐相处，生态、社会和经济协调发展。在旅游开发方面，大佘太镇十分注重旅游产业和文化产业的有效融合，注重延伸产业链条，通过对当地自然资源的保护性开发，对当地人文风光的包装整合，对旅游衍生品的开发生产，形成了集休闲度假、人文体验、商业购物于一体的旅游产业链，成为“万开云”板块集自然风光、生态养生、民俗风情于一体的重要旅游圣地，被誉为“万云开”板块的生态休闲后花园。由于地处区域板块核心区，交通便捷，人口集聚，大佘太镇拥有完善的交通、餐饮、居住、娱乐、购物等基础设施，学校、医疗、金融、通讯、保险、物流等公共服务体系健全。为提高人口素质，促进文体教育事业发展，早在2008年，大佘太镇就建成一座高标准综合文化站，内设多功能活动厅、阅览室、文化信息资源共享室、舞蹈室、器乐室等，成为当地居民休闲学习的好去处。现在，大佘太镇已建有10多个文艺队，18个农家书屋，36个农家文化大院，藏书丰富，种类齐全。辖区内还拥有一个上千平米和两个500平米以上的市民文化活动广场，以及15个村级公共服务活动中心。此外，由养鹿中学、平安小学、龙塘小学、白龙小学构筑的中小学教育体系，不仅满足了当地群众的教育需求，每年还向县区市等学校输送大量优秀中小学生。大佘太镇中心卫生院是一所集医疗、康复、预防、保健为一体的国家一级综合性医院，是大佘太镇、养鹿镇新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险定点医疗机构。它与辖区的18个标准化村卫生室，形成了点线面于一体的医疗网络，保证了群众小病不出村，实现了新型农村合作医疗的定点报销。 按照“扩框架、夯基础、抓配套、强管理、创特色”的工作思路，坚持“规划起点高、建设品质高”的原则，大佘太镇启动新一轮规划修编，结合新一轮土地利用总体规划，经过反复论证，科学确定城镇的规模、性质和发展目标，并做好集镇建设的近期、中期和远期规划。围绕这一目标，镇政府适时调整了城镇总体规划和各专项规划，对集镇总体规划进行修编，制定了集镇今后10年总体发展规划，并通过专家评审，使城镇基础建设、环境建设等各方面都有了科学的、长期的、统一的标准和规范。通过战略规划、合理布局、产业带动，截至2012年，地区生产总值达3.7亿元，城镇人均可支配收入1.8万元，农村人均可支配收入7000余元。立足趋势，着眼未来，通过解放思想，不断探索，大佘太镇制定了详细合理的发展规划，大佘太镇将紧紧依靠得天独厚的自然优势，大力推进生态农业建设，大力推进农业产业化、基地化经营。发展畜禽、水产养殖，建设蔬菜、水果、油桐、花生等无公害特色农产品种植基地;按照“公司+农户”的模式做好产销对接，实现当地特色农产品的品牌化经营，成为库区重要的绿色农产品集散地。大佘太镇将着力构建生态工业发展平台，重点建设龙塘工业园区，加快园区发展空间绿化、美化、亮化等基础设施建设，努力把园区建成功能完善、产业链长、聚集度高、资源可循环、优势特色明显、整体发展协调的新园区。同时壮大千丝来食品有限公司、黄木生态鱼等龙头企业，大力发展农副产品加工、绿色环保型工业，实现资源可循环利用，形成高效、便捷、完整的工业产业链条。 大佘太镇将深化四十八槽沿线森林自然资源开发、打造太合古墓、古树、双平古田、竞技渔场等精品旅游产品，延续传统工艺制作，通过制定精品旅游线路，完善景点基础设施，提供优质旅游服务等措施，将平安建成以自然生态观光为特色的旅游休闲度假地，实现生态旅游业的长足发展。按照全国重点镇建设标准规划城镇布局，规划用地在原平安场镇的基础上向北部方向拓展，计划城镇建设用地为2平方公里，扩建新房30万平方米，新增场镇居民1万人。规划镇区用地为“一心二片多组团”结构形式，规划集镇建设；建设绕城通道，激活城镇交通，还将建设2公里的河堤休闲长廊，打造具有特色的农业旅游新城镇。“库三角绿色物产集散地”、“云开万生态休闲后花园”，大佘太镇正经历着一场史无前例的山乡巨变。独特的区位优势成就了大佘太镇无可比拟的战略地位，不断完善的基础设施提升了平安的城镇功能，不断丰富的文体活动提高了当地人口素质，不断发展的区域经济改善了当地人民的生活水平。沉睡的大山焕发出勃勃生机，产业转型、经济腾飞。未来，大佘太镇将向着渝东北地区最具特色的重要城镇稳步迈进，成为承接产业转移，联通区域经济的重要枢纽，成为整个三峡地区一颗冉冉升起的新星，熠熠生辉，光彩夺目。灵源镇人民政府关于申报省级重点镇建设的报告发布日期：2009-5-31点击次数：2325发布机构：灵源镇人民政府县建设局： 灵源镇位于乾县东部，距县城东10公里，与礼泉县接壤，属乾县东大门，312国道、福银高速和正在建设中的西平铁路穿镇而过，交通便利，位置优越，全镇辖九个行政村，71个村民小组，2.39万人，耕地面积3.8万亩。为了进一步加快建制镇建设步伐，完善城镇基础设施，优化发展环境，改善镇区市容市貌，提高西兰大街灵源段的通行能力，确保该段出行安全，推进灵源镇社会经济全面发展，我镇按照省级重点镇建设的有关条件，积极争取申报省级重点镇建设。特此向贵局提申请，恳请予以上报为盼。 灵源镇人民政府 二00九年四月十五日 第一章 概 述 小水镇位于耒阳市区南部7.5公里处，于1986年获批建镇，东邻泗门洲镇、黄市镇；南毗太平乡、公平镇；西接长坪乡、磨形乡；北濒余庆乡、灶市街道办事处。总面积142.8平方公里，辖38个村、1个居委会，全镇人口6.6万。是“市域经济发展十强”乡镇，新型工业化、农业产业化、小城镇建设先进单位。小水交通区位优势明显。107国道、京珠高速公路、京广铁路、武广高铁等多条交通干线贯穿全境。小水物产资源丰盈多样。已探明矿产10余种，其中煤、锰、銈等资源蕴藏丰富，石灰石储量居全市第一。小水项目建设风生水起。投资过千万元的工业企业有南方水泥、长乐锰业、安源再生等6余家；投资过千万元的农业种植项目有湘南农业示范园和天华油茶种植基地；投资过500万元的农业养殖项目有月亮湾水产和农科村泥鳅养殖基地。小水小城镇建设有条不紊。目前，镇区建设面积1.2平方公里，总人口逾1.2万人，驻镇单位11个；拥有各类商铺260多家、玩具厂3家、家具加工厂11家，大型购物广场1个，客运站1个；电信、邮政、金融、工商等各类基础设施设备一应俱全。 第二章 城镇规划更为科学 小水镇党委、政府以可持续发展为指针，以满足发展需要为前提，依托区位优势、交通优势、资源优势，坚持高规格规划、高标准编制。在全面调研摸底，将城镇规划与区域经济社会发展战略相结合、相统筹的基础上，聘请相关专家和专业人士完成了小水镇建设总体规划和镇区综合建设规划设计，并于1996年至2012年间进行了两轮修编，对用地规模、行业布局、镇区街道、基础设施、电力、交通等各项建设，以及未来5年、20年的发展前景等作了更加详尽、更加科学、更加合理的编制规划。目前，镇区规划面积达到3平方公里，规划人口达到3万人的“两个3”的规划格局基本形成，“明星镇”、“示范镇”的发展蓝图初步勾勒成型。 近年来，小水镇党委、政府严格执行“一书两证”制度，坚持“一张蓝图画到底”，保证镇区各项建设都在总体规划的框架之内。一方面，认真落实执行土地使用审批制度，严格审批手续，不准任何单位、企业或个人乱批乱建，对违法违章建筑，一律拆除，并予处罚。目前，镇区内各项建筑手续完备，全部符合规划要求。另一方，按照“统一规划，分期实施，政府主导，市场运作”的发展方式，在修缮和保护好古镇，让古镇焕发新颜的同时，加快推进镇区新城建设，促使新、老两城发展并驾齐驱，共同推进。 第三章 城镇建设更有品位 按照打造耒阳的一张名片、一个品牌的总体构想，扎实推进小城镇建设。1.加快交通道路建设：累计投资230余万元，对镇区3条，共计2公里的主要街道进行油化、硬化，初步形成了三纵四横的路网格局；筹资110万元，对2.3公里的圩场街道和1.3公里的下水道进行改造升级，管堵水涌的现象得到彻底解决。2.加大绿化亮化建设：先后投资150万元，完善镇区排水沟、人行道、路灯等基础设施建设，切实改善了镇区基础环境，为今后各项发展建设提供了有利条件。3.加强城镇美化建设：按市级卫生乡镇创建标准要求，投资220万元清理从镇政府至南北酒店段的107国道两旁垃圾和废旧物，硬化街道两边路面，清理街道两边沟渠，“脏、乱、差”的局面得以扭转。4.加速重点工程建设：向上争资750多万元，在堰头村兴建日供水量达1200吨的自来水厂，解决了镇区2.5万人的生活用水问题；总投资达6000万元的客运中心市场和药苑小区一期工程，目前已经成功启动；总投资分别达2100万和5000万，总面积分别为15000平米和18000平米的小水中心市场、金福源建材市场项目正稳步推进，将为提升小水小城镇建设品味提供有力支撑。另外，小水商贸城项目，总投资2800多万元，占地面积61400多平方米，设计摊位480个、商铺140个，建成后将成为耒阳市功能最齐全、环境最舒适的农村综合市场。 第四章 公共设施更加健全 坚持以人为本，进一步发展完善公共基础设施。基础教育设施方面：小水镇现设有中学2所，小学20所，幼儿园29所。2008年以来，在上级党委、政府的大力支持下，先后投入资金1000多万元，对全镇教育资源进行优化整合。目前，镇内学校师资力量更加充实、设施更加完备、环境更加优美，教育教学条件得到巨大改善。医疗卫生设施方面：小水镇设有镇级卫生院1个，拥有床位59张，执业医师23人，注册护士13人。2012年，镇党委政府筹集资金50多万元对小水卫生院综合楼项目进行改建，大幅改善了医疗环境，提升了医疗服务水平；38个行政村均设有村级卫生服务室，且医务人员均毕业于正规卫生院校，持有相应的资格证书，服务能力和水平都较高；全镇95%的村民参加了新型农村合作医疗，农村医疗保障体系覆盖率继续扩大。公共文化设施方面：38个行政村级文化活动室，均配有电脑、图书、电视、vcd、象棋等休闲娱乐设施。镇文化站每年定期举办各类文化活动，很好的丰富了群众文化生活。信息通讯设施方面：有线电视、宽带互联网基本实现全覆盖；银行、邮电、电信等服务机构齐全。特别是农业科技服务中心，为全镇的新品种推广，牲畜品种改良、动植物疫疾病防治等提供了良好的信息支持。 第五章 镇容镇貌更具规范 为了规范整治镇区环境卫生，改善镇容镇貌，提高居民生活舒适度和小城镇美誉度，我镇于1996年成立了城管办，组建了一支拥有10名专职工作人员的城镇管理队伍，城管办下设环卫所，按照“竞争上岗、分段招标、任务包干、责任到人”的方式，开展镇区日常卫生保洁