镇经济社会发展情况汇报(2010年6月).doc

大兴镇经济社会发展情况汇报中共大兴镇党委大兴镇人民政府（2010年6月）大兴镇位于宿豫区东南16公里处，镇域面积59平方公里，辖14个行政村、3个居委会、人口5.26万，耕地4.15万亩，是“江苏省文明乡镇”、“江苏省重点中心镇”、“江苏省新型示范小城镇”、“江苏省环保与经济协调发展示范镇”、“全国亿万农民健身活动先进乡镇”。 近年来，全镇广大干群在市、区党委政府的正确领导下，以“坚持好快干，发展不动摇”为工作方针，围绕“打造工业强镇、建设商贸重镇、精塑产业大镇、构建和谐乡镇”的目标定位，坚持科学发展理念、弘扬真抓实干作风，强势推进项目建设，强化党员干部队伍建设，镇域经济快速发展，社会事业全面进步。2009年，实现地区生产总值9.3亿元，同比增长29.2%；财政收入1300万元，同比增长20.99%；财政一般预算收入503.6万元，增长35.2%；农民人均纯收入7450元，同比增长13.2%；工业固定资产投资、设施农业面积、高效农业项目、新型农民合作经济组织和就业人数等指标增幅位居全区前茅，富民强镇迈出了更为坚实的步伐。 一、强力实施工业突破战略，全镇经济实力不断壮大始终扭住加速工业化这个核心不动摇，成立5个招商协作组，严格考核办法，强化奖惩兑现，全力抓好招商引资、项目推进和帮办创办，加速外来生产要素落户大兴。2009年，净增工业企业注册资本1.2亿元，实现工业固定资产投资6.45亿元，列统工业企业增加值1.4亿元。今年1-5月份，前往苏南、上海、浙江等地外出招商3批次，接洽客商30人次。总投资5000万元的“东俊机电”和3500万元的“宿迁救生设备”落户宿豫开发区。总投资5000万元的恒大面业、新军钢构开工建设。东海车业、宏升电子、从苗食品加工等企业追加投资6500万元，总投资1.2亿的新型塑胶和6000万元的精细纺织等项目正在跟进洽淡。立足培大育强，激发本土企业内生动力，强化专人联系、专项帮办、跟踪服务等措施，支持颜艺绢花、天顺丝绸、大兴丝厂、靓丽服装、兴株米业等一批本土化、实力型企业发展壮大。重点工业项目“绿源照明”平稳渡过金融危机，实现了产销两旺、逆势增长，2009年销售额突破2亿元，实现利税1500万元，为富民强镇提供了有力的财源支撑。坚持把创业作为民生之本、致富之源，深入发动全民创业。通过流转闲置林地、利用空置旧厂房和废弃中小学校舍，大力发展“三来一加”项目，充分激发群众创业活力和村级经济发展潜力。全镇现有“三来一加”项目181个，带动就业1.38万人，实现加工费年收入2210万元。17个村（居）集体经济全面破“零”，大兴、先进等村（居）集体年收入超15万元，15个村（居）集体收入超过5万元。二、优先发展高效农业，农业产业化水平显著提升 以提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率为目标，引导农户以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，加快农业结构调整步伐，大力发展现代高效农业。2009年，全镇新增高效农业面积4450亩，新增设施农业面积3814亩，新增高效渔业面积900亩。以规模养鸡为重点的养禽业蓬勃发展，年产量突破300万羽，农业生产规模化水平显著提升。 积极探索富民合作、劳务合作、资金合作等互助合作模式，引导农业龙头企业、种养大户、基层干部领办、创办合作经济组织，新增农民专业合作、土地股份合作等新型经济组织35家。总投资8000万的苏中农业发展有限公司一期500亩日光温室蔬菜大棚已建成，总投资3000万的忠义养殖场一期工程顺利投产，陈洼、新新两村总规模9.5万平方米食用菌栽培基地、启宇村总规模11.2万平方米的蔬菜大棚、卢集村9000平方米的香菇生产基地相继开工，全镇高效农业步入了新一轮发展高潮。围绕打造特色优势产业，加快区域性种苗种禽中心建设。2009年新建、扩建规模养殖场9个，新增养殖户上百户，全镇畜禽养殖户达到1000多户，占全镇人口总户数的1/10。先锋村裔峰种鸡厂、高圩村种鹅厂建设了现代化孵化基地，卢集、同心、陈洼、周马、逸奇等村均规划建设了30亩以上的肉鸡规模养殖项目。中国食品工业百强之首中粮集团的肉鸡标准化养殖基地在我镇已进行选址布点，投产后将大幅提高全镇农业生产效益和农产品附加值，同时为全区的肉禽分割产业提供强有力的支撑。三、加快城乡一体化步伐，新农村建设稳步推进按照区委、区政府 “把大兴建成特色鲜明，功能齐全的东南中心镇、城市后花园、宿豫区门户”的总体要求，我们以“生态、和谐、繁荣、精致”为原则，精心做好镇区开发建设。在2009年初“扩内需，保增长”的特殊时期，采取工作倒逼和进度倒计时等措施，确保了商业步行街、东方花园小区两个项目、6万平方米一期主体工程竣工。加快公共服务设施建设，对镇区路灯、地砖、给排水管网等配套设施进行升级改造，镇区建设品位、质量档次迈上新的平台。以繁荣农村市场为抓手，加强商品流通体系建设，营业面积4000平方米的普玛特超市大兴店投入运营，与苏果、华联等商超连锁和便民巷步行街形成新的商品消费布局，为镇区提升了人气商气。认真落实惠农政策，全力引导农民消费，积极办好一年两度的商品交流会，抓好家电、农机和汽车、摩托车下乡等政策补贴发放，有力地促动了乡镇市场的兴旺和繁荣。按照市委、区委“加快城乡一体化”和“新农村建设”的部署要求，集中整合各种资源要素，大力引导农民自建、代建、共建，全面加快农民集中居住区和康居示范村建设。目前，全镇启动建设康居示范村1个、集中居住区4个，新建房屋203套，总面积3.2万平方米，投入170万元用于路网绿化、污水处理、综合服务中心等配套设施建设，基础设施、公共服务配套步伐全面加快，农户生产生活条件进一步改善，初步形成了城乡一体发展新格局。积极探索建设用地新机制，将农民住房建设与土地流转、城乡建设用地增减挂钩有机结合。2009年，共盘活利用存量土地52亩，完成土地增减挂钩180亩。今年全镇将在严格土地管理的同时，通过土地增减挂钩、万顷良田、土地复垦等途径，科学利用土地资源，力争新增有效耕地面积1000亩。 大力开展以镇村容貌整治、主要道路沿线整治、农村河道疏浚整治、农村污染源整治等为主要内容的环境综合整治，结合“爱国卫生活动月”、“秸杆禁烧”等活动，实行驻村同志、村干部、保洁队伍“三位一体”捆绑式考核奖惩，采取跟踪检查、正反比较、现场会办、重点督办等措施，努力克服老镇基础差、大镇管理难、经费投入大等难题，着力消减“脏、乱、差”现象，城乡环境管理走上长效管理轨道，镇村生产生活环境更加文明整洁。 四、致力和谐稳定，着力推动社会事业发展按照学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的“五有”要求，全面落实民生普惠政策。认真落实义务教育“两免一补”政策和经费保障机制，全镇义务教育普及率达100%。深化医疗卫生改革，总投资450万大兴医院扩建工程全面完成，7个村级卫生室通过省“社区卫生服务站”验收，覆盖全镇的公共医疗服务体系日臻完善。认真执行人口计生政策，计划生育率达到97.2%，人口出生率控制在8.63，连续3年被市、区评为“计生工作先进乡镇”。大力发展农村文化体育事业，扎实抓好乡镇文化站、农家书屋、体育场建设，“农家书屋”实现村村全覆盖，平均每村藏书2000册以上，群众读书、健身运动蓬勃发展。千方百计做好各项社会保障政策的普及宣传，“新农合”（新型农村合作医疗）参保率基本实现全覆盖。“新农保”（新型农村养老保险）开局良好，目前全镇已有1.8万人参保，6000余名农户开始领取养老金。农村社会救助体系进一步健全，低保、优抚等经费发放及时，去年通过“一折通”发放低保131.79万元，全镇1196名低保对象受益；镇财政投入12万元开展慰问活动，惠及贫困家庭50户、留守儿童90名。可容纳200人的敬老院硬件建设不断完善，总投资230万元的中心幼儿园综合楼建设工程正在筹建。扎实推进“平安创建”、“法治建设”，加大治安混乱地区和治安突出问题排查整治，做好高危人群的稳控工作，确保世博会期间的社会稳定。高度重视信访稳定工作，牢固树立“群众利益无小事”和“守土有责”观念，健全来信来访接待制度、包案处理制度和挂钩负责制度，采取带案下访、登门拜访、现场会办等一系列措施，一批疑难突出信访案件得到了较好的化解，调解满意率达95%。政法综合大楼已立项批准，即将启动。加强村级治保队伍建设，大力实施综治技防工程，全镇安装社会面监控17个、邻里互助电话5905户、智能报警器125户，科技防控建设成果进一步巩固，群众对治安的满意度逐年提高，连续两年被评为“平安创建工作先进乡镇”。 五、强化组织建设，基层基础更加坚固 以学习实践活动为大好契机，深入开展“三争”活动，扎实推进基层党建，围绕“提高乡镇财政收入、村级集体经济收入、农民人均纯收入”的目标，充分调动镇村干部的创造性和积极性，大胆创新，积极实践，站稳一线拼搏，面向群众服务，筑牢“堡垒”，当好“前锋”。努力优化基层组织建设，切实将组织建设贯穿于产业链上、延伸到专业协会中、发展到合作经济组织内，组建新经济组织党支部3个，行业协会党支部1个，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力全面强化。把“双带”和党员创业作为党委抓党建的核心内容与考核标准，对处处带头、乐于吃苦、一心为民、务实苦干的村干部、大学生村官给予物质、精神及政治上的奖励，让能创业、会创业、能致富、善帮富的党员干部有充分发展空间，在党员、干部中形成了“实绩论英雄、有为才有位”的共识。 突出科学发展观学习实践活动主题，精心打造大学生村官创业园，成立了大学生村官创业园支部。认真组织“三荐两评”，加强村级干部的考察、选拔和培养，吸纳威信高、能力强的同志作为基层班子的后备人选。严格落实党风廉政建设责任制，创新干部管理方式，在土地流转、涉农资金、城镇建设等方面，坚决做到不谋私、不干预，清白做人，老实做事，切实树立和维护党委政府的良好形象。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作离各位领导的期望和要求还有相当大的差距，镇域经济总量小，经济增长基础弱，工业项目还不多，基础设施建设滞后，镇区辐射带动能力不强，各项指标增长不均衡，等等。今年是“十一五”规划的决胜之年，是“两年再造新宿豫”决战之年，也是大兴开启新一轮城乡统筹发展之年。按照上级党委政府的期望，大兴要与来龙、皂河一道，领跑新一轮小城镇建设，大兴的定位是未来容纳5万人的小城市。面对周边竞争压力趋紧，历史遗留包袱较重，领导和群众期望越来越高的形势，我们将咬紧牙关，迎难而上，争取在新的起点上谋求新的、更大的突破。一是突出抓好招商引资和工业突破，全面增强镇域经济发展动力。坚持把加快新型工业化进程作为转变经济增长方式的最根本途径，全力以赴推进招商引资，强化招商措施和考核办法，建好建优工业园区，以更优环境亲商、富商、安商。扩大优化传统产业，加快发展新兴产业，主攻重点工业项目，为推动全镇经济社会持续快速发展注入强劲动力。力争全年引进亿元项目1个、5000万元以上项目3个，实现工业固定资产投资增长20%以上。二是大力发展高效农业，全面促进农业增效农民增收。坚定不移地实施产业富民战略，加大农业招商力度，加快土地流转推进步伐，通过土地租用、流转、转让以及股份合作等途径，积极促进高效农业项目落户投产。瞄准“优质、高产、高效、生态、安全”的目标，切实把全镇高效农业的规模做大、品牌做响、实力做强。进一步强化养殖和蔬菜两大基地建设，大力构建沿主干道蔬菜带、养殖带的高效农业新格局，全力实施农业精品产业工程，做大做强全镇生态蔬菜、禽蛋、生猪等产业，精心包装培育，加强宣传推介，加大全镇农业品牌建设力度，千方百计保障和促进农业增效、农民增收。三是大力实施“三精”工程，打造更新更美的新型城镇。突出“镇当城建”理念，全面加快城乡一体化步伐。紧抓新宿泗路建设契机，修路扩街架桥，构筑镇区外环，大幅度增加镇区面积，为“小城镇”向“小城市”跨越搭建坚实的框架。坚持“富集人气、集聚商气、彰显特色、一体发展”，全力推进镇区开发和街道衔接，加快以商业步行街为中心的商贸区建设，用投入促开发、以实干求振兴，全面提升镇区综合配套实力，增强承载功能和城镇品位。遵循“稳步推进，惠农利民”和“三靠近”原则，加大农民集中居住区建设力度，引导农户向镇区集中、项目向园区集中、土地向大户集中，力争早日实现市、区委关于重点中心镇建设的奋斗目标。从优化组织、健全制度入手，全面发动、加大投入、多措并举、重拳出击，促进全镇城乡环境不断美化、净化、亮化，时时都有新气象。四是坚持“以人为本”，奋力推动和谐大兴建设。加强公共就业服务和创业培育体系建设，积极发展“三来一加”等创业富民项目，全力激活村级集体经济，培育更多创业主体。继续推进社会保险扩面工作，力争新型农村合作医疗和新型农村养老保险基本实现“全覆盖”。认真落实低保、五保等社会救助政策，加大脱贫攻坚力度，深入开展“平安创建”、“法治建设”工作，全力化解信访积案，大力推进社会主义精神文明建设，确保社会和谐稳定为经济发展奠定坚实基础。五是强化基层组织建设，为经济社会发展提供有力保障。