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文档简介

珠海新出租车管理条例从上月起开始实施,出租车行业也在酝酿着重大的变化,继去年拆牌新增300多辆新车之后,今年将继续增加新的车辆。昨天,市交通运输局公布2013年珠海市出租车增加运力方案和2013年珠海市出租车营运牌照拆分方案,向社会征求意见,计划在年内新增700辆新出租车,其中400辆为可在全市营运车辆,300辆为只能在西区营运的车辆。交通运输局称市区仍有1000辆缺口“由于过去10多年都没有投放新运力,虽然去年通过拆牌增加了300多辆出租车,但运力依然严重不足。”市交通运输局相关负责人说,根据珠海市统计局发布的2012年珠海市国民经济和社会发展统计公报,2012年末全市常住人口为158.26万人,按住房和城乡建设部推荐的万人出租车拥有率(20辆/万人)计算,珠海出租车近期的理想数量应在3165辆左右。另外,根据珠海市城市总体规划(2001-2020年),预计到2020年城区人口将达到245万人,届时出租车运力总量需求将达到4900辆左右。目前,珠海的出租车总量只有2155辆,万人出租车拥有率低于广州、深圳等地,地域分布也不均衡,主要集中在客流密集区域进行经营。主城区在高峰时段也仍存在“打车难”的情况,西部地区运力严重不足。市区沿用去年拆牌方案根据公布的2013年珠海市出租车增加运力方案,市交通运输局拟在今年内增加700辆出租车,其中400辆为可以在全市范围内经营的出租车,计划主要通过拆分200辆30年和50年的长期牌照而得来,拆牌方法将参照去年的模式,拆分后的营运牌照还可以整体转让。西区新投放的300辆出租车,则规定只能在斗门、金湾两行政区除机场外的区域,即磨刀门水道以西的地区,其中机场仅可送客,这部分将采取招投标的方式投放,设一个标包开展招投标,由一家中标企业经营。新车须“公司直营”管理市道路运输管理处负责人介绍,这次计划新增的出租车运力,都必须采取“公司直营”的模式,不能采取承包制经营管理。车辆由出租车公司出资购买并直接经营,营运风险由公司承担,出租车公司对司机实行员工化管理,实行基本工资制度,公司核定司机的营运任务和需上交的营运收入,司机按要求完成任务后领取工资和奖金。公司不得与司机签订任何承包性质的合同,或以挂靠、一次性买断、预收费用、收取风险抵押金、财产抵押金、营运收入保证金等名义将营运风险转移给司机。该负责人说,市区牌照拆分后新增加的出租车,必须采用双燃料或其它新能源汽车,具体车型由市出租小汽车行业协会综合各方意见确定,且要按照要求安装出租车信息管理系统。投标西区出租车经营的公司,则要按照要求建立电召服务平台、电召制度和激励机制,鼓励开展电召服务。司机希望分多次逐步投放“车辆增加后,生意肯定会差一些。”听到政府要在市区新投放400辆新车的消息,柏宁出租车公司司机黄先生表示有些担心,“当然大家都希望招手就能拦到出租车,尽管很多人反映打不到车,但有时我们也兜一大圈路都没有乘客。”黄先生说,自己开的是承包制的车辆,除去租金和各种费用,生意好的时候一个月能挣到五六千元,但生意差的时候也就四千多元,如今什么都在涨价,各种支出都在增加,生活压力不小。“今天我在市区拉一客人到机场,车费是100多,加上早上挣的,到中午到手的也就200多元,但每天的份子钱、管理费和油钱等成本就达到400元,估计今天是赚不了多少钱了。”黄先生认为,虽然增加出租车数量是大势所趋,但希望政府不要一下子投放那么多的新车,可以放慢节奏逐步推出,这样对整个市场的影响就要小一些。“另外一点很重要,政府必须加强对蓝牌车的打击,出租车司机才会好做一些。”难点市区再“拆牌”需个人参与持牌者普遍热情不高昨天,记者就政府公布的运力增加方案采访了市内的出租车公司,全兴汽车出租运输有限公司总经理高志强说,由于很长时间没有增加出租车,珠海市区的出租车数量严重不足,市场是可以接受新增的车辆的,“再增加1000辆都没有问题”。市内最大的出租车公司柏宁出租董事长王史凡也认为,珠海长期存在“打的难”的问题,确实需要增加新的出租车,政府对新车的要求是油气两用或其他新能源车辆,在车辆增加之后,迫切需要解决的是加气站建设的问题。王史凡说,增加运力方案计划拆分200个市区的出租车牌照,以此来新增400辆出租车。早在去年拆牌的时候,出租车公司自有的牌照已经基本拆完,如今要靠个人持有牌照参与,才能达到这个数量,问题在于怎么才能吸引个人牌照持有者来参与拆牌。“若以去年的情况作为参照,我认为不太乐观,政府可能要制定更为优惠的政策,才会有人参加。”高志强则认为,个人持牌者参加拆牌不是太大的问题,因为新出租车条例规定“营运牌照通过招投标等公平竞争方式投放”,交通管理部门更倾向于企业服务质量信誉考核来招投标,也就是说今后新投放的牌照租金可能很低,或者甚至是零租金,这样一来牌照肯定是会逐步贬值的,如果参与牌照拆分,则可以尽量赶在牌照贬值之前,把“能赚的钱先赚回来”。西区西区一下投300辆两公司盼政府扶持据了解,目前珠海偌大的西区,除了机场出租车公司的30辆车,就只有全兴公司斗门分公司的21辆出租车,这些出租车基本上在斗门井岸一带营运,大多只在固定的待客点等客,西区的“打车难”问题,一直都受到各方的高度关注,甚至有人认为,在西区见到出租车的频率甚至比见到飞机的频率还低(珠海机场位于西区)。对此,全兴公司的总经理高志强坦承,在西区确实很难打车,应该要增加一些新运力,“但我们也很难做”。高志强称,公司在斗门经营的21辆出租车,一直都处于亏本状态,司机“揾食”也很艰难。他认为,由于西区面积大,人口比较分散,加上大量“摩的”都是亏本的原因,另外,珠海西区的出租车不可以到市区拉客,市区的出租车却可以到西区拉客,一些市区的出租车跑到西区,也抢走了出租车不少的生意。在高志强看来,以目前的状况,西区可以增加出租车的数量在100辆左右,政府提出的300辆显然太多。他说,即使每辆车的牌照租金10万元,公司也要一下投入3000万元的资金,加上规定要建电召平台,开始起码要投3500万元左右进去,前几年肯定是不赚钱的。“是否参加投标要比较谨慎,主要要看政策的扶持如何”。柏宁公司董事长王史凡说,西区人口比较分散,出租车不能采取市区“扫街”的那种运作模式,如果将点召平台建立起来,再加上西部城区的发展,将来生意可能会好起来,但究竟市场有多大,由于没有经过具体的调研,也“不太好说”。他表示如果符合条件,公司肯定会参与西区出租的这次投标,“必经我们就是做这个的”,但另外一方面,也要看政府有没有政策上的扶持。回应若数量不够将再招投

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