煤矿安全管理11项制度.doc

1、安全办公会议制度根据有关规定，结合我矿实际情况，特制定四海煤矿安全办公会议制度如下：1、每周召开一次安全办公会议，会议由矿长主持。分管安全生产的相关领导、各科室负责人、各采掘队长必须参加。2、安全室主任必须如实做好会议记录，其它各分管领导必须落实安全办公会的各项工作。3、会议内容如下：（1）及时传达上级安全生产工作会议精神，研究、制订和实施本矿安全管理制度。（2）分析总结上一周全矿安全生产情况和安全质量标准化贯彻执行情况，指出生产过程中出现的安全隐患以及存在问题，确定安全隐患的整改负责人。（3）针对井下实际情况及安全重点问题，明确负责人，定期整改、定期检查。（4）通过对上一周全矿安全生产工作情况的分析总结，确定下一周全矿安全生产工作的重点及安全生产布置。（5）研究对安全生产先进个人的奖励，对事故责任人和“三违”人员的处理意见。4、在每次召开安全办公会议时，必须用专用会议记录本，由安全室主任专人记录、专人保管。会议记录要内容完善，字迹工整，条理清晰。会议议定的事项，决定以及落实的人员、措施和期限等内容必须记录明确，记录完毕后要及时送交安全矿长办公室审阅。5、每次所作的会议记录纪要由安全负责人归档管理，以备查阅，所有记录必须保留三年以上。6、对无故迟到者，无故不参加会议者，无故中途退出会议者每次罚款10元。7、每次会议，参加人员必须签字。8、矿长不在，由安全生产矿长主持日常会议及工作。2、安全目标管理及奖惩制度根据“安全第一、预防为主”的安全生产方针要求，为了完善我矿的管理制度，实现公司下达的安全工作奋斗目标，特编制四海煤矿安全目标管理制度，望各部门贯彻执行。1、年度安全工作奋斗目标：（1）全年消灭死亡事故；（2）全年杜绝重伤事故及无人身伤亡的重大事故；（3）全年轻伤事故及“三违”现象比上年度有所下降；（4）深化安全专项整治工作，力争达到矿井安全程度一类矿井。2、认真学习国家有关法律法规煤矿安全规程、操作规程、作业规程及各类规章制度，明确安全生产责任制。不断强化职工的法律意识和安全意识，不断地提高自身的业务素质和自主保安能力。3、建立、健全安全生产管理机构、充分发挥安全生产机构的安全监督检查作用，及时发现和处理生产过程中存在的安全隐患。4、建立、健全安全生产责任制，切实贯彻执行安全生产责任制和安全生产事故责任追究制，真正做到依法办矿、依法治矿、依法查处违章事故。5、各采、掘、辅助连队、各业务部门必须做好自己的本职工作，切实履行各自的职责和义务。6、加大对矿井生产资金的投入，及时增加或更新井下生产设备、设施，从硬件上确保矿井生产安全。7、各业务部门人员必须常在井下生产现场，查出问题，解决问题。8、井下生产技术方案的制定、规程、措施的编制必须有针对性、及时性和可操作性。9、矿属各部门必须针对矿井生产各个环节（采、掘 、机、运、通等）中可能出现的问题和隐患，及时制定出相应的安全技术保护措施。10、切实贯彻执行矿井安全质量标准化管理，安全生产管理机构必须加大对采、掘、机、运、通等生产环节安全质量标准化实施的监督检查力度。以质量保安全、以安全保效益。11、积极引进专业技术人才、先进技术、先进生产设备和先进的生产管理方法，不断提高矿井生产安全系数。12、安全生产管理的基本对象是人的管理，在安全管理过程中，人的因素在很大程度上起决定作用。因此，在生产过程中必须加强对人的行为的管理。13、考核和奖惩办法：（1）（见考核办法）（2）对人人考核、矿专职安全员必须主动抓好违章，违纪和隐患排查工作，否则，当安全检查组查出“三违”人员或有人举报“三违”经查实时，将对在该区域值班的安全员进行处罚，处罚数额按“三违”人员处罚数额的50%计算。、对违章指挥，违章作业造成事故隐患或造成事故者，将根据“苦李树煤矿奖惩条例”进行处理。、对揭发违章者，经查实后，将用罚款金额的50%对揭发者进行奖励。 1、安全奖惩管理机构（1）成立岩脚煤矿安全奖惩管理领导小组（2）组 长： 安全矿长（4）成 员：各分管领导、科室负责人、队长（5）下设安全奖惩管理办公室，管理办公室设在安全办公室，主任为安全办公室主任，办公室成员为全体安全员。日常违章处罚工作由管理办公室执行。2、制定奖惩制度的原则。本着奖罚对等的原则，对安全好的班组及个人，对抢救事故有功人员或举报“三违”有功人员，对矿上见义勇为、好人好事人员给予嘉奖，对“三违”人员及损坏矿上利益及违法、违规人员给予处罚。3、奖惩标准：按四海煤矿安全奖励管理规定（试行），四海煤矿违章处罚规定（试行）执行。4、安全奖罚责任分明，奖惩公开。5、安全奖惩管理办公室领导小组必须逐月总结、考核，安全奖惩当月兑现。6、安全领导小组，管理办公室必须不断总结、补充、修改、完善安全奖励管理规定管理和违章处罚规定，并对修改、补充条款予以及时公示执行。3、安全隐患排查、治理、报告制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，全面落实安全生产责任制，做好各种灾害事故的预防、消除各类安全隐患，现建立四海煤矿事故隐患排查制度：1、成立四海煤矿事故隐患排查领导小组：（1）组 长： 矿长（2）副组长： 安全矿长 生产矿长 技术负责人 机电矿长（3）成 员：各科室负责人、队长（4）下设事故隐患排查工作小组，小组组长为安全办主任，成员为所有安全员。2、事故隐患排查领导小组，坚持每周一的事故隐患排查制度。3、事故隐患，排查工作小组必须坚持每班定时、定点进行事故隐患循环排查活动。排查的内容包括：通风、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其它方面存在的隐患。4、事故隐患排查工作小组针对排查出的安全隐患，必须现场安排处理，处理不了时及时向事故隐患排查领导小组汇报，事故隐患排查领导小组得到汇报后，必须及时安排处理。5、事故隐患排查领导小组及事故隐患排查工作小组成员出井后必须及时填写记录，并记录清楚井下事故隐患，排查及安排整改情况。6、事故隐患排查领导小组必须针对排查出的事故隐患，填写“四定”（即：安全上存在的问题，拟采取的措施，限定完成时间，责任负责人）通知单，按“四定”通知单进行整改。整改完毕，进行复查，并填写记录。7、事故隐患排查负责人接通知后，若不安排人员采取措施积极处理，造成事故发生的要追究责任，严加处理。8、事故隐患排查领导小组必须及时检查整改后的情况，对未按时整改者每次罚款100元。9、事故隐患排查小组，对排查出的安全隐患若不及时安排处理，而造成事故发生的要追究相关人员的责任，严加处理。10、上级主管部门领导来矿查处的安全隐患，事故隐患排查领导小组必须落实人员，限期整改。11、任何人员对井下的安全隐患都有检查、报告的义务，若不问不理，造成安全事故要追究相关责任。4、安全质量检查及跟踪处理制度根据“安全第一、预防为主”的安全生产方针，为完善我矿的管理制度，规范安全生产的监督机制，特编制四海煤矿安全监督检查制度如下：1、成立四海煤矿安全监督检查领导小组组 长：安全矿长副组长：生产矿长、总工程师（技术负责人）、机电矿长成 员：各办公室负责人及各工区区队长组长负责全面工作，副组长在组长的领导下，检查、督促完成安全检查、安全检查工作任务。下设安全纠察小分队。小分队组织成员如下：组 长：安全室主任成 员：各工区队长安全纠察小分队负责抽查井下所有安全管理人员，特殊工种，职工的违章情况及安全生产情况。2、成立四海煤矿安全生产管理机构（即安全生产办公室）。跟班安全员负责井下现场安全生产的监督管理。安全生产办公室负责落实现场的安全检查、纠察情况，并参照四海煤矿违章处罚管理规定对违章部门、违章人员进行处理。3、安全监督检查领导小组每周对井下各作业点的检查不得少于三次。针对查出问题，现场必须安排相关部门进行整改；监督检查小组成员出井后，必须做好检查记录，记录必须有井下存在的问题，安排处理情况以及处理过程、结果。4、安全监督检查领导小组必须对作业规程、安全措施的编制及实施情况进行检查。5、安全监督检查领导小组必须对“一通三防”装备和管理情况进行监督检查：（1）检查矿井主要通风机、局部通风机、通风设施及通风构筑物等设备设施的维护和管理是否按通风质量标准化管理，确保矿井通风系统稳定可靠。（2）检查安全监测监控系统管理；井下瓦斯监控信号电缆、各种传感器必须按规定悬挂，是否按规定定期进行检查和维护，安全监测监控系统运转是否正常。（3）检查瓦斯抽放系统的设备、管路、钻机、瓦检器、便携式瓦检器、灭火器等设备是否定期维护。（4）安全监督检查领导小组出井后，必须对井下“一通三防”运转和工作情况向调度室和有关领导进行汇报。6、安全监督检查小组查出的安全隐患，必须在现场安排处理。不能立即处理时，出井后开会总结安排，同时以书面的形式明确所需整改的内容，整改方案、整改的责任人，验收检查负责人，确保井下存在的安全隐患尽快得到解决。 5、安全教育与培训制度为了抓好四海煤矿的安全生产工作，建立健全安全教育与培训制度，通过对全矿职工安全教育与培训，不断强化职工的法律意识、安全意识，提高职工的技术业务水平和自主保安能力，以此达到全矿安全生产的目标。结合本矿实际制定此制度。设置四海煤矿安全教育与培训领导小组：组长：安全矿长副组长：总工程师（技术负责人）成员：各业务部门负责人2、每年初由安全教育与培训领导小组负责编制安全教育与培训计划。3、安全教育与培训的内容：组织职工学习国家有关安全生产的法律法规，矿山安全法赋予职工的权利与义务，安全生产基本知识，本单位安全生产规章制度、劳动纪律，作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施，事故征兆的识别，操作规程、作业规程，安全技术措施以及劳动防护用品的使用，违章处罚管理规定，事故案例等。4、新工人在上岗前必须集中、连续，全面地进行安全教育与培训，培训时间不得低于72学时，转岗、歇岗再上岗人员要进行新岗位的安全教育培训，培训时间不得低于24学时。5、安全教育与培训工作结束后，安全教育与培训领导小组必须对培训人员进行评比考核，考试合格后方能持证上岗；安全办公室必须建立相关的安全教育与培训档案。6、特殊工种人员必须经县级以上主管部门培训，经取得资格证后方准上岗作业。7、培训管理工作：（1）安全培训要有计划、有培训记录、有奖惩制度；（2）安全教育与培训每节课不得少于40分钟；（3）每月对作业规程、安全技术措施及其它组织一次再教育培训；（4）对新职工进行职业技能教育，在职工中广泛开展师徙结对活动，使新工人学到更多的实际操作经验；8、确立终身教育的观念和全员培训的目标。坚持每天每班前、班后会上说明安全注意事项。对在岗的从事人员进行经常性的安全生产教育培训。9、安全教育与培训经费从安全投入保障金中提取。6、安全技术措施审批制度1、矿井设计、矿井技改设计、安全专篇等设计、生产单位应委托具有设计资质的部门进行设计，设计完工后，必须按要求报上级有关部门审批，并取得批文。2、每项工程开工前，要组织有关人员对现场进行勘察，根据现场实际情况，制定出有针对性、科学性、可操作性规程措施。3、所有采掘工作面必须编制作业规程，临时作业地点必须编制“安全技术措施”。作业规程“安全技术措施”编制好后，必须经矿技术负责人组织有关部门负责人进行会审。参加会审人员要签字，会审要有详细记录，并由编制人员根据会审意见进行修改，修改完毕再经技术负责人审查后，方可交由有关部门负责人签字，最后向作业人员贯彻后，方可安排施工。4、审批人员必须是具有资历或职别的人员，并对所审批的各种作业规程、安全技术措施负责。5、编制、审核人员分别对各自编制、所管辖的内容审核负责。6、安全技术审批应保证依据充分、正确、内容全面、具体，安全措施可靠。7、在审批的过程中、各种作业规程，安全技术措施必须本着切实反映井下生产，不违反煤矿安全规程及便于操作为原则，逐字逐条审查，提出合理的看法和见解，并在会审会议上通过。8、各种作业规程，安全技术措施经过会审、签字形成后，各有关部门必须严格监督，贯彻落实，做到无规程措施不开工，不学规程措施不安排工作，使其产生效能作用。9、审批后的设计，作业规程，安全技术措施报上级部门备案，对采用新技术、新工艺、新装备的工作面或有“一通三防”和冲击地压等重大问题的工作面作业规程，安全技术措施和方案，要报上级有关部门审查批准。10、矿技术负责人对所有作业规程，安全技术措施审批负主要责任 7、矿用设备、器材使用管理制度1、机电办公室是岩脚煤矿安全设备，器材检查、维修的主要管理部门。不论何种资金渠道购进，入矿的矿用安全设备，器材都必须到机电办公室建帐编号。各使用部门凭领用制度规定从机电办公室领取。2、矿所有新购、维修的矿用安全设备、器材要组织有关人员严格验收，未经验收合格的设备器材不许发放使用。3、矿加工的非标准矿用安全设备、器材要建帐上卡，有专人管理矿用安全设备必须有“产品合格证”、“防爆合格证”、“MA准用证及安全性能检查”，并建立领用制度。4、矿用安全设备、器材实行谁使用谁负责的原则，损坏、丢失矿用安全设备、器材必须照价赔偿。5、原则上设备器材不准外借，确需外借时，必须经董事会或矿长批准，并有批条。6、矿井备用安全设备，器材必须完好、有合格证，并入库存放；待修设备、器材必须进修理车间，不准露天存放，临时露天存放的大型设备，器材要上盖下垫，外露的加工部件，要涂油包扎，防止日晒雨淋。7、报废矿用设备、器材的处理必须经过机电办 、财务办组成专门小组进行审核并报董事会批准。8、闲置的矿用安全设备、器材的处理必须报董事会批准。9、每年最少组织一次矿用安全设备、器材清查工作。10、设备、器材的帐、卡、物必须对口，各种报废及时准确。11、所有安全设备，器材均要建立日常规检查，月检查、季度检查，年检查、明确检查的内容、时间、人员、并作好记录存档。12、安全设备、器材的维护工作必须有专职人员进行，必须符合防爆性能的各项技术要求，防爆性能受到破坏的电气设备应立即处理或更换，不得继续使用；对使用中的安全设备，器材要定期进行表面清理，去除表面沉积粉尘和酸碱油污，并建立小修、中修、大修的维护管理制度。8、入井检身和出入井人员清点制度1、根据煤矿安全规程第十条规定，特建立四海煤矿出入井检身制度和出入井人员清点制度。2、入井人员必须戴安全帽，随身携带自救器和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服佩带电子表，入井前严禁喝酒。3、检身员必须持证上岗，忠于职守，严格执行出入井人员检身和出入井人员清点制度，严禁脱岗、漏岗。同时检身员还兼职于爆炸物品的井口专职验身员，必须严格执行爆炸物品井口验身制度。4、出入井人员（包括管理人员及上级来矿检查人员）自觉配合检身员的工作，禁止不服从检身员检身。5、检身员负责出入井人员清点，并做好记录（包括出入井时间记录）。6、外来人员未经培训者严禁入井，参观、学习、检查人员必须经矿领导批准并派专人带领，方可入井。7、职工出入井人员由当班井口值班检身员负责检身和清点，入井人员与报班人数有出入，必须查清后，方可允许经检查过的人员入井，并做好出入井人员清点记录。8、上班职工入井后，井口值班检身员必须到调度室，矿灯房核查人数，并做好记录。9、井下职工出井后，检身员必须进行再次检身，并做好记录。各工种班长出井后必须到检身员处检查。发现异常，必须立即查明原因并向调度室报告。 9、爆破器材使用管理制度根据民爆物品管理条例及有关规定，结合我矿的实际，特制定四海煤矿爆炸物品相关管理制度如下：（一）库房管理制度1、库房管理设专职保管员和看库员。保管员、看库员必需是政治可靠，思想好、作风正派，工作认真的人员担任。2、坚持昼夜值班制度，值班时必须穿棉布或抗静电衣服。并认真核对填写爆炸物品入出库登记簿做到账目清楚，帐物相符。3、严禁非工作人员进入库内。因公进入库区的要认真填写因公出入库区人员登记簿。4、要经常对库区进行安全检查，发现隐患和漏洞，要及时排除，同时向领导报告。5、严禁在库内生火、抽烟、住宿会客和搞其它活动；严禁把易燃易爆物品、毒品带入库区；严禁在库区放牧、打猎、参观游览；严禁非专职人员接触爆炸物品。6、所购爆炸物品没有公安局的批准手续，不准入库发放。7、数量不清、产品变质的不准入库发放。8、手续证件有涂改，不是专职放炮员领用不准发放。9、雷管必须按编号登记发放。10、炸药箱、雷管箱、箱上无锁不准发放。11、爆破员下班后，要严格执行清退制度。剩余的雷管、炸药以及不能使用的雷管、炸药（包括收集拒爆、残爆后及其他爆破故障散落）必须当班退回库房，不得私自存放。12、爆破员下班后，要严格执行清退制度。剩余的雷管、炸药以及不能使用的雷管、炸药（包括收集拒爆、残爆后及其他爆破故障散落）必须当班退回库房，不得私自存放。13、爆破工携带“爆破资格证”和队长签字的爆破工作指示单到库房领取爆炸物品。必须当面检查品种，规格和数量。不得领用过期或变质的爆炸物品。 10、安全监测监控联合值守制度安全监测监控是保障煤矿安全生产的重要措施之一，为进一步强化安全监控系统的装备、使用、管理与维护，现制定安全监测监控联合职守制度。一、监测监控联合值守制度1、瓦斯监测中心负责全矿的瓦斯监测系统安装运行工作，及时处理各种故障，确保监测系统正常运行。2、采掘工作面风流及回风流中的瓦斯超限、报警浓度按0.8%执行，断电浓度按1.5%执行，其他地点按煤矿安全规程执行。3、严格按煤矿安全规程安装探头数量、地点，确保瓦斯超限能正常断电。4、监控室值班人员应对工作认真负责，对监测器显示的各种数据认真对待，发现有异常情况及时上报处理，数据库资料应保存3个月，同时做好记录工作，及时发给有关领导和技术管理部门分析处理。5、当某监测点瓦斯浓度达到0.8%时监控室值班人员应向矿调度汇报，矿调度查明原因后，向监控室回复。6、当某监测点瓦斯浓度达到1.5%时，监测中心值班人员应向矿调度、通风科汇报，同时做好详细记录，矿调度应向矿值班领导汇报，通风科应向总工程师汇报，并做好详细记录。7、当某监测点瓦斯达到2%以上时，监测中心值班人员应向矿调度、通风科汇报，同时做好记录。矿调度应向矿值班领导、矿长、总工程师汇报，矿长、总工程师、矿值班领导应对出现的情况做出详细工作布置，通知有关单位制定好安全技术措施，隐患未处理，严禁作业，查明原因，待异常情况处理完毕后，信息反馈监控室并做好详细记录工作。矿调度对出现的异常情况应详细记录。8、某监测点风机开停、馈电开关出现异常情况时，监控室值班员必须向矿调度汇报并做好记录。矿调度对出现的情况处理结果信息反馈监控室并做好详细记录。9、监测日报表每天按时打印，并要经监测中心监测值班人员、通风科审查，即报表上出现的瓦斯异常情况注明原因即处理结果，然后送矿总工程师和矿长审批签字。10、当井下监测装置出现故障时，监控室值班员必须立即向监控室值班维护人员汇报，值班维护人员及时下井处理并做好详细记录故障现象、时间、原因及处理结果，故障为消除且无安全措施，严禁施工单位生产。11、井下监测点出现无遥测信号故障时，监控室值班人员必须立即向监控室值班维护人员汇报，值班维护人员及时处理，并做好详细记录。12、对井下所有监控范围的断送电应有安全科、通风科、机电科写好设计方案、安全技术措施，监控室、机运队严格按技术施工单施工。13、对以上各条，监控室、矿调度对某监测点出现的问题都要有详细记录。二、监测监控值班制度1、矿区监控系统由监控室负责监控，由安全管理科负责监督检查监控室的工作。2、监控室每天有两名监控维护人员执行24小时值班制。监控中心站实行8小时值班制度，实现24小时不间断连续监测监控。3、监控室人员负责做好矿井监控范围内的工作，并做好当班监控记录，发现异常情况必须及向上级汇报。值班期间主要负责地面监控通讯设施的维护、故障处理及夜间井下突发故障的排除和设备的搬迁等工作任务。4、严格按规定操作步骤进行操作，密切注意监控设备运行状况，保证监控设备安全有序，不得无故中断监控，删除监控资料。5、监控用的计算机不得做与监控工作无关的事情。6、认真学习监控的操作规程，维护和保养好监控设施。保持图像信息画面清晰，保证系统正常运行。7、严禁非监控室人员进入监控室，经矿允许的除外。8、未经允许不得随意代班、调班。当班不得擅自脱岗，严禁看报刊杂志，听音乐、打私人电话等与其工作无关的事情。9、每天下午5点之前向总工汇报当天的监控情况。三、奖罚1、每月由安全科、通风科组织对监控室业务检查一次。对瓦斯超限记录