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文档简介

市工商局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案根据市委、市局党组关于开展学习实践科学发展观活动的有关精神,按照关于印发市开展第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案的通知(20号)要求,为扎实推动我市工商系统深入学习实践科学发展观活动,确保分析检查阶段取得实效,现结合实际,制定如下实施方案。一、目标要求分析检查阶段是搞好学习实践科学发展观活动的重要环节,是打牢解决问题工作的基础,是确保学习实践活动取得实效的关键,要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、加快发展见成效”的总体要求,结合我市工商工作实际,深入查找影响和制约我市工商工作科学发展的突出问题,深刻分析存在问题的深层次原因,全面理清我市工商工作发展思路,明确努力方向,让人民群众满意,为整改落实阶段奠定基础。二、主要环节本阶段从20年月中旬开始至月底结束,重点抓好召开专题民主生活会和形成分析检查报告两个环节。(一)召开专题民主生活会(月日至月日)市局领导班子要围绕“”,结合我市工商工作实际确定主题,在做好征求意见、反馈意见、交心谈心、发言材料等准备工作基础上,召开专题民主生活会和专题组织生活会。1、征求反馈意见要通过召开座谈会、设置征求意见箱、发放征求意见函等方式,进一步征求社会各界对我市工商工作发展思路、发展路径、发展措施等方面的意见,进一步征求我局在服务大局、服务基层和惠民富民安民等方面的热点、难点问题,进一步征求领导班子及成员在思想观念、能力作风、廉洁自律等方面的意见建议。对所征求到的意见建议进行认真梳理汇总并如实向领导班子集体和成员个人反馈。2、开展交心谈心活动。本着“坦诚相待、增进团结”的原则,认真开展交心谈心活动。市局主要负责人要带头与领导班子成员逐一谈心,领导班子成员要组织分管股室同志,通过召开民主恳谈会等形式,面对面听取意见建议,并深入研讨分析,做到人人见面、相互交心。3、准备发言材料。领导班子及成员要根据民主生活会主题,结合征集到的意见建议和自身思想工作实际,亲自撰写个人专题民主生活会发言材料。发言材料主要是查找差距和不足,深刻分析存在差距和不足的原因,汲取经验教训,明确整改措施。4、召开专题民主生活会。对照科学发展观要求,联系工作、思想和作风实际,认真开展批评与自我批评,着重就推动科学发展、应对金融危机、践行“”、强化“”等方面进行剖析。领导班子要在思想观念、能力作风、工作方法、思路举措、制度机制等方面开展“五查五看”:查思想观念看是否树立科学发展理念、查能力素质看科学发展本领是否增强、查工作方法看职能是否转变、查作风状态看是否真心为民、查勤廉形象看是否克已奉公。5、开好党员组织生活会。以召开支部专题组织生活会为基本形式,组织普通党员干部围绕学习实践科学发展观要求,进行自我分析检查、民主讨论,并及时向上级党组织报告会议有关情况。党员组织生活会应在领导班子专题民主生活会前召开,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。召开民主生活会前,要按要求及时向市纪委、市委组织部、市委学习实践办和市委指导检查组报告。(二)形成分析检查报告(月日至月日)通过征求意见建议、找准存在问题、分析问题原因、理清工作思路、明确努力方向“五步法”形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。1、反映群众意愿。分析检查报告要重点梳理服务对象、社会各界对我局提出的发展思路、重点工作的意见建议,特别是要原原本本地梳理汇总对领导班子及其成员的批评意见,充分反映实际情况、真实体现群众意愿、更好凝聚集体智慧,避免形式主义。2、突出发展主题。要以贯彻落实科学发展观贯穿报告全文,紧密联系实际,充分运用学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果,认真总结、查找问题、分析原因,提出推进改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措。突出反映四个方面内容:一是进一步明确贯彻落实科学发展观对我市工商工作提出的具体要求,总结提炼在学习实践活动中形成的新认识;二是我市工商系统贯彻落实科学发展观的情况,包括取得的成效和存在的问题,简明扼要概述成效,系统全面梳理问题,深入分析问题根源;三是按照科学发展观要求和市委布置,我市工商系统推动科学发展的主要思路和努力方向,有针对性地提出解决问题的对策和措施;四是提高领导班子发展能力的具体措施。3、落实领导责任。市局党组织负责同志和领导班子成员要全程参与分析检查报告的起草、修改、完善、公布等具体工作。要加强集体讨论,注重反复征求意见和修改完善,以适当方式征求分管领导、服务对象的意见建议,把分析检查报告写深、写透。要联系我市工商工作实际开好党组扩大会议,党组织负责同志要亲自主持,通报专题民主生活会情况,听取参会人员提出的意见建议,对分析检查报告进行再思考、再研究,再修改、再完善。使分析检查报告的研究起草过程成为进一步深化认识、形成共识的过程,成为进一步明确贯彻落实科学发展观的思路、目标和措施的过程。(三)组织群众评议。(月日至月日)采取召开座谈会集中评议、个别征求意见分散评议等方式,对领导班子的分析检查报告进行群众评议。1、评议内容。着重评议对科学发展观认识深不深,听取意见范围广不广;查找问题准不准,原因分析透不透;贯彻落实科学发展观和市委部署的思路清不清,制定的措施行不行;加强领导班子自身建设的具体措施是否具有针对性和可操作性。2、参评对象。市局领导班子的分析检查报告的参评对象,以本市工商系统干部职工为主,邀请部分党代表、人大代表、政协委员和基层工商所、服务对象代表等参加,分管领导要加强领导。3、评议结果。根据群众评议提出的意见建议,进一步修改完善领导班子分析检查报告,采取多种形式在一定范围内公开。使之成为指导我市工商工作科学发展的重要参照。三、具体要求(一)强化组织领导。单位主要负责人要切实履行第一责任人职责,分管领导要认真履行直接责任人职责,其他领导班子成员要积极参与,切实做到“五带头”:带头征求群众意见,带头查找突出问题,带头进行自我剖析,带头开展谈心活动,带头开展批评与自我批评。搞好“五示范”:在增强责任意识、改革意识和实干意识上搞好示范,在加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养上搞好示范,在树立正确事业观、工作观、政绩观上搞好示范,在讲党性、重品行、作表率上搞好示范,在解放思想、改进工作方法、改进领导方式上搞好示范,在践行特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律上搞好示范。(二)突出实践特色。要围绕“”发展目标,鲜明“抓项目、壮产业、打基础、增后劲、促和谐”工作基调,开展以“六排难六争先”(排思想解放之难、争转变发展观念之先,排项目攻坚之难、争增强发展后劲之先,排产业壮大之难、争提升发展实力之先,排城乡统筹之难、争夯实发展基础之先,排改革开放之难、争激发发展活力之先,排和谐创建之难、争集聚发展力量之先)为主要内容的“排难攻坚在,科学发展我争先”主题实践活动,以保持经济平稳较快发展为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。(三)注重正面教育。班子成员要开诚布公谈问题、找原因、提建议,主动检查分析自已在思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题,努力提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性,形成民主团结、务实创新的良好氛围。要历史地、客观地、辩证地看待班子成员工作中的成绩和问题,主动吸取经验教训,既要严格要求,又不搞人人过关。(四)扩大群众参与。坚持开门开放,扩大民主,吸引带动群众全程参与。广开言路听取群众意见,力求征求意见的范围更广,内容更实,形式更多,问题找得更准。集思广益写好分析检查报告,更好地形成党员干部、人民群众、社会各界对科学发展的广泛共识。开诚布公接受群众评议,评议范围要体现代表性、广泛性,评议方式要体现创新性、务实性。(五)坚持边查边改。要把贯彻落实科学发展观要求同履行职责、推动工作有机结合起来,切实转变工作作风,不断提高办事效率,真心服务基层和群众。对查找出的突出问题,要建立“销号台帐”,边学边查边改,按照轻重缓急和难易程度,明确解决问题的具体措施和时限要求,集

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