手机支付公共事业缴费平台建设方案.doc

手机支付公共事业缴费平台建设方案手机支付公共事业缴费平台建设方案一、 背景随着城市经济、电子商务、电子政务的发展，国内城市化建设步伐的加快，对城市公共事业服务的完善也提出了更高的要求，与之相关的收费项目也不断涌现出来，其普遍特点是：金额小、数量多、涉及用户地域范围广、实时要求比较高。但因为收费模式不合理，渠道不畅通，交纳不方便，效率低等诸多问题存在，严重制约了这些项目的推广与应用。因此，迫切需要有一个专业的小额支付系统，为具有上述特点的费用交纳提供一个便捷通道。如何满足这些日益变化的需求，即是公共事业单位的课题，也是社会的课题。以上海市为例，目前平均每户家庭（或单位）每月收到5张账单，以上海600万户家庭和50万企业用户计算，每月需要投递和交纳的账单接近3300万张，一年的账单总量达3.9亿张。而且，每年这个数字还在逐年增长，可见，公共事业费用代缴费是一个巨大的市场。综合上述情况，利用手机支付技术便捷、安全的成熟应用模式，打造一个为广大市民一站式服务的公共事业缴费平台将具有重要的意义。通过将该平台与水务局、电力局、电视台、煤气公司、保险公司等应用系统进行对接，将水费、电费、煤气费（天然气费）、电视收视费、保险费、交通罚款、纳税等公共事业缴费均可通过该平台使用手机钱包实现移动支付应用。二、 现状分析7.1. 目前缴费现状目前中国城市传统的缴费渠道主要包括现金收费、预付费和银行代缴费等几种模式，其中预付费的收缴大部分也是通过银行进行充值，部分自有营业厅、通过小区物业、代理销售点等方式进行充值。对于以现金收费方式为主的行业（如自来水），通常会自己组建专制抄表收费队伍，每月逐门入户人工查表，直接收取现金，既费时又不安全，还经常出现收取假钞、发生抄表收费人员被抢事件；另外由于市民生活节奏快，经常出现家中无人的情况，也会增加抄表收费人员的工作量，增大市民的不满意程度。因此，开展多种支付渠道代缴费业务是这部分企业的迫切要求。7.2. 传统缴费的弊端 支付方式单一，用户需要花费大量时间到现场排队缴纳各种费用。 各种账单的发放，导致资源的浪费，以及运营成本的提升。 缴费方式局限性大，导致回收率较低。 广大用户尤其是广大农村用户缴费不便。 即将实行的城乡一体化后，网点少的客户缴费不便。7.3. 第三方支付平台发展现状所谓第三方支付平台是属于第三方的服务型中介机构,它主要是面向开展电子商务业务的企业提供电子商务基础支撑与应用支撑的服务, 不直接从事具体的电子商务活动。第三方支付平台独立于银行、网站以及商家来做职能清晰的支付。它的主要目的就是通过一定手段对交易双方的信用提供担保从而化解网上交易风险的不确定性，增加网上交易成交的可能性，并为后续可能出现的问题提供相应的其他服务。第三方支付平台以其良好的兼容性、信用中介、安全、方便、快捷等特点进入电子商务的支付领域，并迅速占有了网上支付的大部分市场份额。但是现有的第三方支付平台不能为用户提供相关的用户信息查询，缴费结果也不能及时反馈给用户，从而为用户在缴费时带来不便。三、 建设目标手机支付公共事业缴费平台是基于中国移动手机支付应用的远程支付平台，通过网站和手机短信的信息交互方式实现公共事业缴费，是连接市民、公共事业单位和中国移动的桥梁。市民可以通过该平台利用手机完成水费、电费、煤气费（天燃气费）、保险费、交通罚款、纳税等公共事业的缴费，为市民提供了一个便捷、高效、安全的城市公共服务通道，同时也为公共事业单位面向广大市民提供了公共服务窗口。 四、 系统结构7.4. 网络结构 在移动公司机房架设一个手机支付公共事业缴费平台，该平台通过与电力局、水务局、保险公司、电视台、煤气公司等企事业单位的应用收费系统进行耦合对接，为用户提供网站以及手机短信两种方式的缴费信息查询，同时提供手机支付手段，把市民的公共事业缴费划拨到公共事业单位的移动手机支付账户上，并将缴费信息同步到电力局、水务局、保险公司、电视台、煤气公司等公共事业单位的应用收费系统。217.5. 平台软件架构手机支付公共事业缴费平台采用分层设计，层层分立，每层实现不同的业务逻辑处理，采用业务功能和基础数据分立的模式，各业务层独立运行，低耦合，高内聚，易于系统扩展，实现了数据传输与具体业务的无关性，大大降低了日常维护的难度，突出“一个平台框架，多种业务应用”的设计理念。系统设计共分为五层，第一层为应用接入层，第二层为接口插件管理层，第三层为业务功能处理层，第四层为基础平台层，第五层为通信能力接入层。应用接入层将耦合城市各类公共缴费应用系统，根据各应用系统定制开发各种应用接入适配模块，如水务系统适配模块、电力系统适配模块、交通系统适配模块、燃气系统适配模块等。 插件管理层主要负责对各种应用插件的管理，通过插件的管理实现各业务的接入，主要插件有业务应用系统注册插件、API通信方式适配插件、数据库方式通信适配插件、Web Service方式通信适配插件等。业务处理层将结合各城市公共事业缴费业务系统的移动化应用，在不改变或影响原有应用系统的功能实现的前提下，根据需求定制开发实现各类业务应用系统统一接入手机支付公共事业缴费平台。基础平台层是整个系统的“地基”，是其他各层对业务数据处理的基础，实现对系统所有业务数据的统一处理，所有的数据统一标准要求，有效的实现业务标准化的交互，基础平台主要实现权限认证管理、安全管理、基础业务数据元（短信、手机支付数据）的处理、数据存储管理、系统扩展等应用，有效保证系统的可靠性、稳定性、安全性、可扩展性。重点模块介绍如下：1) 短信系统模块通讯平台模块依据中国移动的CMPP2.0协议以及点对点短消息协议SMPP等，实现与移动短信网关的直接互连。提高了模块的可靠性和处理能力。平台以异步方式同网关进行高吞吐率的信息交互，能够充分发挥网络带宽和网关的工作潜力。平台采用多线程并发的工作机制，接收和发送短信分别在不同的工作线程中处理，大大提高了短信处理的速度。实现应用系统与短信网关的数据交换：将系统中等待发送的短信信息按照短信中心要求的格式进行打包发送，并取得返回结果；同时在有客户主动请求短信时，接收来自短信网关的请求信息。通过短信方式可以实现公共事业单位缴费信息查询、缴费操作、缴费记录查询。2) WEB应用模块WEB应用模块包括前台应用模块和后台管理模块两个部分组成，后台管理模块主要完成公共事业单位的接入管理、用户交费统计、公共事业单位收费统计、费用催缴、系统维护（数据库的备份和恢复）。前台应用模块主要是完成公共事业单位缴费信息查询、缴费操作、缴费记录查询。3) 相关业务接口适配模块该平台作为业务应用基础平台，通过业务接入适配模块实现接入各类公共事业单位缴费系统，实现相应的缴费应用。该平台将定制化开发实现与相关业务系统的数据交换模式，通过不同的业务应用实现不同的数据交互，实现不同的业务应用。4) 移动支付平台通信模块通过移动支付平台通信模块，实现平台与移动手机支付平台的通信，完成各类公共事业费用的扣除处理。5) 系统安全模块系统安全模块将交互的数据加密存储、转发处理，并通过与各公共缴费系统进行加密隧道通信，保障网络通信的安全。五、 业务流程7.6. 业务数据流程终端用户手机支付公共事业缴费平台发送请求回应结果各单位原有应用系统数据同步回应结果手机支付平台用户扣费回应结果业务数据流方向如下：1） 用户发送缴费信息（登陆网站或手机短信方式）到移动缴费系统平台。2） 手机支付公共事业缴费平台对用户请求进行业务逻辑分析，并向移动手机支付平台提交扣费请求。3） 移动手机支付平台进行扣费操作，并且返回结果到手机支付公共事业缴费平台。4） 手机支付公共事业缴费平台接收到扣费成功信息后，向各企事业单位的原有应用系统同步缴费数据。5） 手机支付公共事业缴费平台对请求进行处理，并返回结果到手机支付公共事业缴费平台。6） 手机支付公共事业缴费平台将缴费信息返回给用户手机，用户缴费成功。7.7. 缴费流程移动缴费系统平台为用户提供了三种缴费方式，以水费缴纳为例流程如下：l 网站缴费方式第一步：用户通过输入手机支付公共事业缴费平台网址并选择网上缴费页面进行访问。第二步：进入缴费界面后，选择公共事业缴费栏。第三步：在公共事业缴费方式中的缴费项目中选择水费，选择缴费地区、账单所属单位、以及填写原发票条形码和缴费金额后，点击确认支付，进入支付界面。第四步：在确认支付界面，输入手机支付号码以及支付密码，系统自动向用户手机发送验证码，用户通过在验证码输入界面将收到的验证码短信进行录入,完成缴费流程，生成订单，同时扣除相应的费用。l 短信缴费第一步短信查询：用户编辑短信CX+水费+月份+原发票条形码（户号，唯一的号码）发送到系统平台，系统平台可根据用户需求调用水务局收费系统数据，以短信形式将用户所查询月份水费使用情况发送给用户。第二步短信支付：用户编辑短信ZF+水费+月份+原发票条形码（户号，唯一的单据号）+金额（精确到元）或直接回复查询信息到系统平台，系统平台可根据用户请求进行处理，并且发送确认短信到用户手机，用户回复确认后，系统平台生成相应订单并扣除用户手机钱包的费用，同时短信提醒用户缴费成功。l 托管缴费（可选）第一步：用户通过输入手机钱包公共事业缴费平台网址并选择网上缴费页面进行访问。第二步：进入缴费界面后，选择手机托管支付方式。第三步：在手机托管支付界面中的缴费项目中选择水费，并选择缴费地区、账单所属单位、以及填写原发票条形码后点击确认支付，进入支付界面。第四步：在确认支付界面，输入手机钱包号码以及支付密码，系统自动向用户手机发送验证码，用户通过在验证码输入界面将收到的验证码短信进行录入,完成托管流程，生成订单。系统平台在每月水费收取时自动从用户手机钱包扣除相应的费用，并以短信形式提醒用户扣费成功信息，如手机余额不足则通过短信提醒用户及时充值。 六、 系统功能介绍手机支付公共事业缴费平台分为后台管理系统和用户使用系统（包括WEB前台系统、短息系统），后台管理系统面向移动公司授权的平台管理员使用，用户使用系统面向个人用户使用。7.8. 后台管理系统7.8.1. 公共事业单位管理将接入手机支付公共事业缴费平台中的各水务局、各电视台、各电力局、各保险公司等按照行业、单位性质、地点等单位的基本信息进行管理。7.8.2. 账单管理对用户缴纳的账单进行管理，用户可以查询个人用户的详细缴费记录，提供账单导出功能，并将账单信息同步到相应单位的收费系统数据库中。 7.8.3. 缴费短信提醒用户可通过手机支付公共事业缴费平台的短信管理功能进行缴费提醒短信的订制，系统定期向用户进行缴费提醒，以便用户能够及时缴费，避免造成不便。7.8.4. 用户管理系统有两种用户：超级管理员和普通用户。新增用户时，都要为用户选择相应的角色。系统默认有一个超级管理员，超级管理员的权限最大，可以新增、删除其他管理员帐号。上级管理员可以看到下级管理员的信，上级管理员也可以新增、删除下级管理员的帐号。1）新增用户 管理员在新增用户时，需要为用户选择相应的角色，不同的角色对应不同的权限。2）更改用户 上级管理员可以更改下级管理员的角色信息。3）删除用户 超级管理员可以删除普通管理员的帐号。7.8.5. 统计报表管理统计报表管理主要对业务数据进行统计、分析管理，分别对个人用户和公共事业单位进行统计，可以根据个人用户和公共事业单位的属性信息、时间等进行查询，并可根据需要输出按月、季度、年输出业务数据统计报表，作为财务结算依据。7.8.6. 系统管理系统管理功能主要实现系统数据的备份和恢复操作，可以对数据恢复操作进行密码设置，当要进行数据恢复时要求输入密码，保障系统数据的安全性、稳定性和可靠性，以便系统持续正常运行。7.9. WEB应用系统7.9.1. 用户中心通过与各单位的用户管理系统对接，同步其用户信息，如开户人姓名、开户时间、用户编号、用户地址、手机号码等基本信息。7.9.2. 公共事业缴费查询平台中提供公共事业缴费信息的查询，用户可以通过系统查询到所需缴纳的公共事业费用的相关信息，包括缴费项目名称、缴费月份、缴费金额、所剩余额等。 7.9.3. 公共事业缴费通过系统平台与移动支付平台进行对接，当用户查询到自己的缴费数据信息后，选择手机钱包缴费，系统平台将扣费请求发送到移动支付平台进行扣费处理，完成缴费操作。7.9.4. 账单查询用户可以查询自己的详细历史缴费记录，提供账单导出功能，根据相应数据可以到相应的公共事业单位领取发票。 7.9.5. 移动缴费托收（可选）系统平台支持移动缴费托收功能，根据用户账单定期从用户手机中扣除相应的金额进行缴费，如遇到余额不足，则通过短信提醒用户。7.10. 短信系统7.10.1. 账号管理用户编辑短信发送到系统后，系统将根据手机号码进行校验，如在发送权限库中，则根据用户短信请求内容进行处理，否则发送失败。7.10.2. 缴费查询用户通过手机编辑短信代码到系统，系统将用户短信所查询月份的相关项目收费信息发送到用户手机上，用户可以根据收费信息进行费用的缴纳。例如：A客户要编辑短信格式：CX 水费 0910 12345678（用户编号）发送到1065XXXXXXX。系统返回客户信息为“尊敬的XX客户你好，你2009年10月实际用水XX吨，应交水费XXX元，如需缴纳回复D进行手机钱包”。7.10.3. 短信缴费用户通过短信查询到的缴费信息后，回复D到系统平台，系统将对用户手机号码进行鉴权，鉴权通过后，发送确认短信到用户手机，用户回复确认后，系统平台生成相应订单并扣除用户手机钱包中的费用，同时短信提醒用户缴费成功。七、 系统安全下面分别从一下几个方面充分保证系统平台的安全可靠运行。7.11. 黑白名单机制系统可以对访问来源进行限制，用户可以建立黑白名单，拒绝黑名单用户访问或者只允许白名单用户访问。7.12. 手机终端绑定为提高安全的程度，管理端可以设置移动终端请求必须带设备唯一编号IMEI（International Mobile Equipment Identity），实现将系统访问与手机号码绑定，便于即时认证。7.13. 变化的加密因子出于对用户安全的考虑，实际密钥传输时采用的密钥是用户自己输入的密码和当前时间进行代数运算得到的一组数值，其