包神铁路集团公司危险货物运输管理细则.doc

包神铁路集团公司危险货物运输管理细则第一章 总则第一条 为加强铁路危险货物运输管理，确保铁路运输安全，根据危险化学品安全管理条例、铁路安全管理条例和铁路危险货物运输管理规则等规定，结合公司实际，制定本细则。第二条 包神铁路集团公司管辖的车站及车站接轨的专用线（专用铁路）适用于本细则。本细则未做规定的，按照铁路相关法规和规章执行。第二章 承运人托运人资质第三条 按照铁路危险货物运输管理规则14条规定，“铁路危险货物运输的承运人、托运人，必须具有铁路危险货物承运人资质或铁路危险货物托运人资质。”包神铁路集团公司管内的危险货物运输资质监督管理由运输生产部和运输段共同负责。第四条 按照危险化学品安全管理条例第35条规定要求，办理铁路危险货物运输的托运人必须具有铁路危险货物托运人资质，没有资质的托运人不得托运危险货物。第五条 运输生产部、 运输段、车站对办理危险货物的专用线、托运人铁路危险货物托运人资质证书、危险化学品经营许可证、营业执照建立三级资料档案，受理承运危险货物前，应对托运人的资质进行审核。第六条 托运人资质证书实行年检制，对托运人资质证书及所应附的各项资料有效性进行控制。运输段、车站要加强危险货物运输监督管理，对托运人资质证书未年检，各项资料超过有效期限时，应立即通知装车站和有关专用线企业及时报送有关部门进行复审、年检，对不符合运输条件的不得办理危险货物运输业务。第七条 实行铁路危险货物承运人资质证书和铁路危险货物托运人资质证书换证制度。承运人资质证书和托运人资质证书有效期为五年，到期后停止办理危险货物运输业务。资质证书在有效期内，涉及专用线名称、办理危险货物品名等内容发生变化时，应向发证机关申请更换资质证书，但资质证书的发放时间及有效期不变。第三章 办理站和专用线第八条 办理危险货物运输的专用线，须按照危险化学品安全管理条例规定，每三年由国家安监部门认定，具有铁路运输业评价资质的安评机构出具的安全评价报告。对即将到期的安全评价报告，车站提前半年通知专用线有关单位按时完成。第九条 办理危险货物的办理站、专用线每三年须由铁路总公司认定的专业技术机构进行一次运输安全综合分析。包神铁路集团公司管内危险货物办理站及专用线应指定专人负责此项办理业务，并须提前半年与运输局认定的专业技术机构联系办理运输安全综合分析工作，确保按时完成。第十条 新开办危险货物运输的办理站和专用线以及增加办理品名或共用单位的，均按试运办理，试运期一年，试运期内不得新增办理品名及共用单位等业务。在试运期间发生事故的，立即停止危险货物运输有关试运工作。第十一条 办理危险货物运输的专用线，产权单位须与接轨站按照铁路危险货物运输管理规则附件12要求内容签订危险货物运输安全协议；共用时共用单位还须与专用线产权单位和接轨站三方按照铁路危险货物运输管理规则附件13要求内容签订危险货物专用线共用协议危险货物运输安全协议正本二份，办理站和专用线产权单位各执一份；副本二份，公司运输生产部和运输段各执一份。危险货物专用线共用协议正本三份，办理站、产权单位及共用单位各执一份，副本二份，公司运输生产部和运输段各执一份。第十二条 危险货物运输安全协议和危险货物专用线共用协议按年度签订，每年1月1日前完成本年度的签订工作，并由运输段统一将协议（副本）报公司运输生产部备查。运输生产部、运输段及办理站要建立专用线(专用铁路)运输协议，危险货物运输安全协议档案，按照协议规定，对专用线加强检查指导。第十三条 对未按时完成或未按时向办理站、运输段、运输生产部提供专用线安全评价报告和运输安全综合分析报告以及擅自变更专用线名称的单位，运输段可根据实际情况向公司运输生产部汇报，经公司批准可暂停其危险货物运输业务。第四章 托运和承运第十四条 包神集团管内办理危险货物整车运输。第十五条 受理危险货物时，办理站对托运人提交的货物运单内填写的各项内容须全面审核把关。第十六条 货物运单填写须完整、清晰、正确。在运单的右上角用红色戳记标明类项名称、编组隔离、禁止溜放或限速连挂等警示标记，并在货物运单“托运人记载事项”栏内填写托运人资质证书、经办人身份证和培训合格证号码。有关栏还须符合下列要求：（一） “托运人名称”栏：填写全称，须与“铁路危险货物托运人资质证书”记载名称一致。（二） “收货人名称”栏：填写全称，收货人为企业且在专用线卸车要与铁路危险货物办理站（专用线、专用铁路）办理规定公布的专用线产权或公用单位名称一致；（三） “货物名称”栏：填写铁路危险货物品名表内列载的信息化品名和铁危编号；（四） “托运人确定重量”栏：填写货物实际重量，须与轨道衡、计量单、充装记录记载重量相符；（五） “施封号码”栏：填记实际施封号码。使用棚车、罐车按规定施封办理，填记施封号码。第十七条 国内危险货物严禁代理。禁止托运人运输本企业自身生产、经营以外的危险货物运输。第五章 新品名等运输条件第十八条 铁路危险货物品名表内未列载的品名，公司运输生产部在受理运输计划时，认为需要进行性质鉴定的货物或已列明品名但需经检验成分含量以及放射性核素的基本限值确定运输条件的货物，须按照铁路危险货物运输管理规则规定，经铁路总公司认定的专业技术机构进行货物性质鉴定。第十九条 公司运输生产部负责包神铁路集团公司管内危险货物新品名的日常管理和组织试运工作。试运前承运人、托运人双方应签订安全运输协议。经鉴定为普通货物时，不需进行试运。第二十条 托运人办理以下货物运输时，需对货物性质进行鉴定：（一） 硅粉、硅微粉、碳化硅、硅锰合金、高碳硅铁合金等含硅铁成分的货物；（二） 稀土合金、稀土金属、稀土精矿等含放射性物质的货物；（三） 重油、硫化钠等需鉴定成分含量确认危险货物性质的货物；（四） 对从未办理过运输并在运输、装卸作业中可能存在危险的货物，尤其是化工产品，经运输生产部经理批准，可要求托运人进行货物新品名鉴定。第六章 基础管理制度第二十一条 运输段、包神铁路集团公司应成立危险货物运输工作领导小组，制定危险货物运输安全管理办法，加强对管内危险货物运输安全的管理和监督。第二十二条 危险货物办理站（包括接入站），应成立危险货物运输安全管理小组，设立危险货物兼职管理人员，制定车站危险货物运输安全管理办法，并纳入车站货运管理细则。同时做好危险货物的日常管理，安全例会应有危险货物运输安全管理分析内容，做到防微杜渐，警钟长鸣。第二十三条 危险货物办理站（包括接入站），应按照危险货物运输管理规则附件10的要求建立危险货物运输有关技术档案，序号应与“附件10”相一致，涉及现场使用的登记簿、签认单等原始资料，由车站危险货物兼职管理人员定期收回并保管，运输段也应建立相应台账（具体内容见附件1），具体掌握危险货物的运量、品类、理化特性、包装、运输方式、装卸作业设备、计量方法、消防设施等情况。台账数据及内容必须及时更新，适时掌握专用线危险货物运输发展动态，相应调整、修改管理措施和内容，保持台账的时效性和完整性。第二十四条 危险货物发送运量统计表、危险货物到达运量统计表等报表，由包神铁路集团公司运输生产部按月汇总留存。第七章 运输及签认制度第二十五条 危险货物限使用铁路危险货物运输管理规则规定的车种车型装运，严禁增载、超载；使用罐车装运液体危险货物必须与准装高度和准装重量范围相符，严禁擅自改变车种使用范围、涂改罐车（包括自备罐）标记等。第二十六条 危险货物装卸作业前、后，应对车辆进行检查，同时向装卸工组说明货物名称、性质、作业安全事项并准备好消防器材和安全防护用品。 第二十七条 装运需停止制动作用的货车时，办理站按铁路危险货物运输管理规则54条规定，通知就近的货车车辆列检所派员到场进行停止制动作业，并签认。同时在货票记事栏内注明“停止制动”字样。第二十八条 危险货物运输作业实行签认制度。危险货物办理站对发送、接入、到达分别按照铁路危险货物运输管理规则格式24-1“铁路危险货物发送作业签认单”、格式24-2“铁路危险货物途中作业签认单”和格式24-3“铁路危险货物到达作业签认单”办理签认。对一批作业的危险货物，可以使用一张签认单进行签认，“车号栏”内填写首尾车号，其他车号填写在备注栏内。严禁代签、漏签。第二十九条 装运危险货物的车辆应快取、快送、快装、快卸，做到优先编组、优先挂运，尽量缩短站内停放时间。挂有危险货物的车辆必须在途中保留时，保留站应负责进行货运安全检查并做好安全防护，同时需随时联系调度指挥中心安排尽快挂运，必要时可通知铁路公安协助看护。第三十条 危险货物办理站，向专用线取、送车及编组作业时，要严格执行铁路危险货物运输管理规则附件6“铁路车辆编组隔离表”、附件7“铁路车辆禁止溜放和限速连挂表”的规定，严禁违规编挂，防止调车作业车辆冲撞发生事故。第三十一条 加强危险货物车辆的途中检查及分界口交接检查（一） 货运检查站及分界口站要严格对危险货物车辆及空罐车的检查，重点检查入孔盖有无开启、货物有无外溢、排油口有无渗漏（在车下检查，严禁上车）。（二） 中间站加强对通过列车车辆和货物装载状态的监视，发现入孔盖开启、货物有外溢等问题要立即通知车站站长报告有关部门处理。第三十二条 危险货物车辆在运输途中由于货物装载或车体发生异状，需换装、整理时，及时通知托运人或收货人，须根据调度命令将车送危险货物办理站进行作业，遇特殊情况必须就地作业时，应征得公司运输生产部和安全质量部的同意。第八章 危险货物押运管理第三十三条 除运输铁路危险货物运输管理规则第五十七条规定必须派押运人全程随车押运的货物外，其他危险货物，托运人认为需要押运时，由托运人派人押运。押运员必须取得铁路危险货物运输业务培训合格证。第三十四条 派有押运员的危险货物，发站须向押运人员本人发放押运人须知（押运证），并在货票记事栏和押运须知（押运证）存根联内签注“押运人须知已领取”字样，同时填记押运人姓名和手机、身份证、培训合格证号码，由押运证持有人在押运证存根上签字。第三十五条 押运员应了解所押运货物的特性，押运时必须携带必备的工具、备品、安全防护用品、手机、押运人须知（押运证）和培训合格证， 不符合规定的不得押运。第三十六条 押运员在押运途中必须遵守铁路运输的各项安全规定，并对所押运货物的安全负责。第三十七条 发站及途中检查站对押运人及携带的工具、备品及证件数据进行严格检查、核对，不符合要求的禁止运输。第九章 消防、劳动安全及防护第三十八条 危险货物办理站（包括接入）要建立消防、安全防护和劳动安全保护制度，建立义务应急救援队伍。按规定设置灭火器、灭火毯、消防沙、消防桶、消防钩、消防锹、消防斧等消防器材，并根据危险货物特性设置消防给水设备和消防水袋等。第三十九条 根据包神铁路集团公司管内主要办理易燃液体货物接、发、到的危险性，办理车站应配备相应的劳动防护用品，主要包括：过滤式防毒面具，正压自给式呼吸器，防护镜，防静电服、手套、鞋，耐油橡胶手套，防爆型照明灯等。第四十条 运输段需为危险货物办理站（包括接入站）直接接触危险货物作业的货运员、调车人员配备防护服和防毒面具，并应根据危险货物的作业区域情况，配备可燃气体检测报警仪、有毒气体检测报警仪以及有关报警、通讯设备。应建立健全劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度，并通过开展预防自救活动，不断提高作业人员安全防护意识。第十章 危险货物培训与考核第四十一条 包神铁路集团公司、运输段及管内危险货物办理站、专用线和从事危险货物运输的各有关单位主要负责人、主管人员和现场货装人员、企业运输员、押运员必须参加铁路局技术培训机构举办的危险货物培训班，并取得铁路局货运处核发的铁路危险货物运输业务培训合格证，持证上岗。第四十二条 铁路危险货物运输业务培训合格证有效期为两年，每两年须重新进行培训，经考试合格后换证。第四十三条 运输段及危险货物办理站对参加危险货物运输培训人员分别按照危规附表-4“托运人培训登记簿”、附表-14“企业运输员培训登记簿”、附表-33“货运人员危险货物运输业务培训登记簿”建立培训档案存查，并将培训人员培训合格证、身份证复印件归档备查。第十一章 危险货物罐车运输管理第四十四条 危险货物自备罐车管理：（一） 危险货物自备罐车运输时，须向公司运输生产部提交危货车安全合格证，一车一证制，车证相符，按规定品名装运，不得租借和混装使用。（二） 包神铁路集团公司运输生产部、运输段及办理站应建立危货车安全合格证档案，并将危险货物企业自备罐车过轨协议、过轨运输技术通知、过轨运输许可证、罐车容积检定证书、货车检修合格证明等资料留存备查。第四十五条 危险货物罐车装车作业要求：（一） 装车作业前，装车单位必须认真对罐车阀件进行检查，对于罐体有漏裂，阀、盖、垫及仪表等附件、配件不齐全或作用不良的罐车严禁使用或立即采取补足配件等修补措施后使用，必须保证车体各部位配件齐全且作用良好。（二） 空罐车到达装车站后，车站根据“到达编组顺序表”与现车进行现车核对车种车号、标记载重、有效容积，并及时将已核对的“到达编组顺序表”信息发送给装车单位，装车单位根据待装罐车的技术数据以及待装货物密度，确定货物准装重量及准装高度范围。办理站对装车单位确定的准装重量及准装高度范围按照铁路危险货物运输管理规则规定进行核实，确定符合标准后通知装车单位执行装车。（三） 装车时，装车单位要严格计量及检尺规范操作，液体货物充装重量及高度不准超出罐车允许充装范围，必须保证装卸设备的安全性和计量检测的准确性，同时要随时检查排油口有无渗漏，凡发现有渗漏的立即停止装车。（四） 装车完毕后，装车单位须向办理站提供计量软件计算的“罐车充装计量单”。“罐车充装计量单”应包含发货单位、发站、到站、产品名称、罐车车型、车号、标记载重、标记容积、液高、液温、液密、实测体积、发出质量、施封等内容，并加盖装车计量检验机构专用章。 （五） 装车单位负责按规定关闭阀门和入孔盖、拧紧螺栓螺帽，按规定施封，并要采取防止罐车运行过程中螺栓松动或入孔盖开启的有效措施，保证罐车运输安全。（六） 办理站对货物充装量和检尺高度以及罐车阀、盖、帽、入孔盖的关闭、螺栓的拧紧及拧固状态须按不同车型实施抽检，抽检率不得低于百分之二十，并要求在6-8月夏季期间须由车站货运值班员（或值班主任、副站长）会同货运员进行抽检，认真填写抽检记录，严把安全关；同时将抽检实测液面到入孔平面距离（空高）与装车单位提供的“罐车计量单”进行核对，确认无误后双方在“铁路危险货物发送作业签认单”专用线装车栏内相互签认后方准放行。第四十六条 危险货物罐车卸车作业要求：（一） 卸车前，卸车单位认真核对待卸车车种车号以及待卸车现状，确认无误后方可卸车。（二） 卸车后，卸车单位负责及时关闭罐车阀件和入孔盖、拧紧螺栓螺帽，并须用8号（或10号）镀锌铁线1股，穿过螺栓孔（无螺栓孔的围绕螺栓）串联捆绑牢固，并剪断余尾，余尾长度不得超过100mm。（三） 卸车站严格卸后空车的交接，在取车前，应对空罐车的阀、盖、帽、栓入孔盖等关闭和拧固以及捆绑状态进行抽检，确认符合规定后方准挂车。第十二章 事故应急预案及施救信息网络第四十七条 包神铁路集团公司及所属段、危险货物办理站按照铁路危险货物运输管理规则要求，结合危险货物发到实际，规范、完善危险货物运输事故应急救援预案及施救信息网络，并配备应急救援和安全防护设备，负责管辖区内危险货物事故的应急救援。第四十八条 托运人和收货人危险货物运输事故处理应急预案，须按照铁路危险货物运输管理规则要求编制，内容应围绕其运输货物在铁路运输全过程中的装车、卸车、运输等环节可能造成危害和运输中的注意事项、采取的安全防护措施以及发生安全事故应采取的所有应急措施等。第四十九条 危险货