县人事和劳动社会保障局2010年党风廉政建设工作自查报告.doc

中共威信县人事和劳动社会保障局总支委员会文件威人劳社报20107号威信县人事和劳动社会保障局2010年度党风廉政建设工作自查报告一年来，我局党风廉政建设工作在县委、县政府和县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十七大、十七届四中全会、省委八届八次全会、市委二届十次全会、市纪委二届五次全会和县委十一届七次全会、县纪委第十一届五次全会精神，按照2010年县纪委党风廉政建设工作要求，以实施“四项制度”和开展“创先争优”活动为契机，认真贯彻落实省、市纪委及全县党风廉政建设和反腐败工作会议精神，本着以宣传教育为主，加强了党员干部廉政教育，强化了政务公开和政风行风建设力度，从源头上预防和治理腐败，全面加强惩治和预防腐败体系建设,进一步改进机关工作作风，狠抓工作落实和责任追究，使制度建设更加完善，教育预防更加到位，干部职工进一步履行职责。为建立“勤政、廉洁、高效、务实、服务于民”的机关作风，进一步推动我县人事和劳动保障系统工作稳步向前迈进。现将我局党风廉政建设责任制开展自查情况汇报如下：一、党风廉政建设情况（一）认真抓好党风廉政建设工作落实1、落实党风廉政建设责任制。我局党风廉政建设领导组，由党组书记（局长）任组长亲自抓，分管领导任副组长具体抓，建立了“党组统一领导、党政齐抓共管、股室各负其责、群众积极参与”的领导体制和工作体制。对党风廉政建设工作责任进行分解、分工，明确党组书记对全局的党风廉政建设负总责，领导班子成员分工负责，把具体工作任务和要求分解落实到每个人，形成了各负其责，人人负责，分别抓落实的工作格局。同时，局党组成员认真落实“一岗双责”责任制。在具体工作中，局党组坚持定期研究、布置党风廉政工作，坚持把党风廉政建设与业务工作紧密结合，统一安排，统一落实、统一检查，相互促进，共同发展。2、班子成员带头廉洁自律。近一年来，班子成员按照党风廉政建设责任制的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为，在重大决策、人事任免、大额资金使用等重大问题实行集体讨论，确保民主决策和科学决策，并严格执行，不搞权钱交易。同时，按纪律要求，班子成员做到管好亲属，管好分管的部门和干部职工。今年以来，我局未发生违法违纪案件。为确保重要决策的可行性，工作中坚持民主集中制原则，做到集体决策、分工负责，在具体工作中，分工不分家，相互协作，相互支持，相互监督。3、严格财务管理。面对我局业务知识强，人员外出培训学习时间多，经费十分紧张的特点，认真贯彻落实“行政成本控制制度”，严格执行财经纪律，加强日常财务管理，严格实行出差派遣制和办公用品申报制，实行办公室、分管领导、主要领导层层审批的内方外圆制度，严格按预算执行。重要经费支出，坚持班子集体研究、集体决定。全面推行“公务卡制度”。（二）以源头防腐为重点，贯彻执行好各项制度规定1、落实领导干部个人重大事项请示报告制度。坚持做到了重大事项请示报告制度，没有违规办理个人重大事项的行为发生。2、落实廉政谈话制度。今年，局党组主要负责人分别与班子成员进行了廉政谈话，了解思想，宣讲政策，听取意见和建议，谈话对象分别表明了廉政勤政的决心和态度。通过谈话，消除了隔阂，进一步增进了班子的团结，增进了干部间的相互了解。3、落实责任追究制度。我们认真执行党风廉政建设反腐败工作的各项规定，对机关招待费、公车私驾、婚丧喜庆大操大办、工作拖拉、办事不力、服务不到位等问题，注重从源头上防范，对倾向性苗头及时纠正，对出现的严重问题严格按照“四项制度”予以追究。在执行中我局没有公车私驾、婚丧喜庆大操大办、工作拖拉、办事不力、服务不到位等情况发生，也没有挪用专项资金、私设“小金库”等情况。4、严格规范行政审批和行政执法。认真执行国家有关人事制度审批和劳动保障行政执法。进一步规范审批程序，对符合规范要求的立即办理，把“绿色通道”变成“快速通道”；同时严格依法行政，加大对用人单位违反劳动法、劳动合同法等劳动保障法律法规行为的处罚力度，确保劳动者的合法权益。（三）以提高思想道德素质为目标，抓好党员干部的学习教育工作1、2008年就成立了贯彻落实“四项制度”领导小组和工作机构。把推行“四项制度”工作作为首要的政治任务来抓，加强自身建设，转变机关作风，提高行政效能，推动当前各项工作。采取多种形式，确保“四项制度”有效落实。通过以上措施，机关作风大有改观，干部职工精神面貌焕然一新。2、深入开展党风廉政宣传教育，注重源头治腐。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织干部职工学习了市纪委二届五次全会和县纪委十一届五次全会精神，认真学习以党的十七届四中全会精神为指导，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展、加强反腐倡廉制度建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争等重要讲话。要求全体干部职工树立正确的人生观、价值观，提高廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。（四）以政务公开为依托，促进廉政建设上水平1、对服务做出承诺。按照县纪委的要求，在行政服务方面就办事时限、办事制度等公开作出了公开承诺，公布了医保中心、劳动监察大队等部门的电话号码，方便用人单位和劳动者的办事和举报。2、实行党务政务公开。为进一步加强廉政建设，本着公正公开原则，对全单位职工的岗位分工、形象、各部门的工作职责、办事程序、重大事项、机关制度等都上墙进行了公布公开，继续运行好“96128”政务查询专线以及阳光政府在线提问系统。增强了工作透明度，树立了良好的社会形象，也得到了社会各界的认可。二、工作开展情况（一）班子成员履行“一岗双责”保证科学发展观的贯彻落实。1、根据中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划和省委、市委、县委实施办法精神，为扎实推进我局惩治和预防腐败体系建设，结合单位实际，制定了我局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施细则。2、班子成员高度重视党风廉政建设工作，对2010年度的党风廉政建设工作召开专题会议进行研究。 3月16日召开全局干部职工会议，贯彻县纪委十一届五次全会精神。并分别与三个支部签订了党风廉政建设和发腐败责任书，并将年度党风廉政建设和发腐败工作任务分解到各支部、股室、中心。落实专人负责党风廉政建设和反腐败工作，保证必要的办公条件。班子成员带头参加责任制考核，兑现奖惩，并对分管部门开展廉政谈话，督促落实反腐倡廉任务的落实。3、把反腐倡廉工作列入干部教育内容，加强理想信念和廉洁从政教育和廉政文化教育。制定了当年的班子成员讲党课或作反腐倡廉形势报告年度计划，组织全局干部职工学习王瑛同志先进事迹。进一步增强了干部职工廉洁自律、勤政高效的工作作风。认真开展创先争优，把廉政文化建设与红色文化、历史文化、传统文化、群众文化、部门文化结合起来，充分利用我县特有的红色资源为依托，组织党员干部开展以重学党章、重温入党誓词、重走长征路、当一天红军等内容的革命传统教育。同时开展廉政文化“进农村、进社区、进机关、进企业、进学校、进家庭”的“六进”活动，制定了年度工作计划，要求各股室、中心，结合各自的工作特点，认真抓好“六进”活动，努力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。4、班子成员带头执行民主集中制原则，贯彻落实“阳光政府四项制度”重大决策听证、重点工作通报、重要事项公示。确保民主决策和科学决策，确保我局在这方面没有出现问题。5、进一步深化改革和制度创新，深化干部人事制度改革，抓好公务员法的贯彻实施、严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，并落实好关于切实解决干部选拔任用工作中几个突出问题的意见，坚持领导干部经济责任审计制度，坚决防止用人上的不正之风。6、加强对扶贫点和蚕桑联系户的沟通联系，确保惠农政策的落实；加大对农村剩余劳动力和返乡农民工的培训和回乡创业扶持工作；加大对用人单位的劳动监察力度，确保农民工劳动合同的签订和合法权益的不受侵犯。7、认真落实“四项制度”，落实政务公开。不仅设有全局的政务公开，党员干部形象栏，同时各股室、中心也做到政务公开，大大地方便了群众办事。（二）坚决贯彻党中央、国务院及省委、省政府、市委市政府及县委县政府反腐倡廉工作要求，保证人事和劳动部门清正廉洁、高效为民的良好社会形象。1、加强班子成员党性修养，在制度上、措施上突出抓好班子成员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，要求他们踏踏实实做好表率作用，带头解决干部作风漂浮、弄虚作假、碌碌无为等问题。2、深入推行行政问责等四项制度，把行政不作为、乱作为、严重损害群众利益等行为作为问责重点，把县委、县政府重大决策部署执行情况和事关全县经济社会发展全局的重大项目、重点工程完成纳入问责范围，要求各股室、中心必须在职责范围，做好保驾护航工作；加强对行政许可、与人民群众生产生活密切相关的劳动口和社会保险经办机构的问责，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为，从制度上和行动上保证了我局班子成员和各股室中心认真工作、勤政为民，没有一人被行政问责。3、认真解决学习实践科学发展观活动中干部群众提出的影响本单位深化改革、扩大开放、科学发展的问题，促进经济社会追赶型发展。针对来自各方面的批评建议，本着有则改之，无则加勉的原则，我局对存在问题逐一制定了整改措施，并加强检查监督，保证整改工作一一到位。4、严格落实威信县严禁党员、干部职工借婚丧喜庆等事宜大操大办的若干规定。一是在职权范围内严格审批干部职工婚丧喜庆等事宜的申请，二是保证我局没有党员、干部职工借婚丧喜庆等事宜大操大办的情况发生，做到正人先正己。5、及时解决社会关注和群众反映强烈的问题，继续加大采煤等高危行业的工伤保险和城镇居民基本医疗宣传力度，高度重视农民工的来信来访，对工伤、职业病检查、工作时间、工资支付、劳动保护、劳动合同签订、劳动争议等问题进行了正面的答复，符合立案办理的，及时办理，不在管辖范围的明确告知来访者的解决途径，减少他们的往返奔波，将矛盾消除在萌芽状态。严格依法发放了再就业困难人员的养老保险补贴等等，没有发生因处理不当引起来访群众10人以上集体性越级上访的恶性事件。保证政令畅通，加强政风行风建设。（三）严肃遵守执行廉洁自律的各项规定，保证全局党员干部不出问题1、贯彻执行党内监督各项制度，认真开展民主生活会和“三谈两述一报告”活动。2、严格遵守和执行中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利不正当利益的若干规定和廉洁自律的“五项要求”，坚决制止和打击吃拿卡要和不给好处不办事、给了好处难办事的丑恶行为，切实解决了领导干部廉洁从政方面的突出问题。3、加大财务监管力度，严格执行财经纪律，保证各项支出的不违规、违纪，更不违法。4、坚决维护党的政治纪律，要求干部职工大事讲原则、小事讲风格，狠刹自由主义、好人主义、个人主义等歪风，我局没有发生蓄意制造混乱、造谣生事、诬告他人的情况，营造了风清气正团结向上的环境。5、认真落实县委、县政府交办的信访案件，做到事事有交待、件件有着落；同时健全了查办案件的协调机制和办案工作责任制，没有因查办不及时导致越级上访的案件发生。（四）严格执行党风廉政建设责任制责任追究的规定1、没有因违反党风廉政建设责任制方面严重渎职的领导干部被责任追究，也没有发生应该追究而没有追究的情况。2、重视党风廉政建设责任制考核结果运用，切实把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。（五）坚持对班子成员进行民主测评，领导班子被评为满意。充分证明我局班子成员在执行民主集中制、遵守和执行领导干部廉洁自律的规定、解决职责范围内群众反映强烈的突出问题、领导作风、工作作风、生活作风得到了全局职工的肯定。三、存在的不足（一）对党风廉政建设责任制的认识不够深刻，对新形势下的党风廉政建设新思维、新方法不多。（二）是只注重实干、不注重宣传报道、信息上报不够主动。（三）制度建设仍需加强，在如何与我单位业务工作实际相结合方面要进一步探索和实践不够。四、下步工作要点2010年，我局党风廉政建设和反腐败工作以改革统揽全局，深入推进反腐败源头治理工作，准备从以下几方面深入推进：1、努力抓好全局干部职工的思想政治教育和党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。2、进一步贯彻公务员八条禁令，坚决执行“四项制度”，进一步贯彻执