楼房标准地址规范意见征求稿.doc

江苏省警务地理信息基础平台楼房地址编码规范（征求意见稿）一、前言根据全省公安“警务地理信息基础平台”建设应用的有关部署要求，为进一步规范我省公安地理信息系统楼房地址的编码工作，提高各类系统在地理信息平台上关联共享整合和信息共享水平，更好地服务网上实战应用的开展，特制定本规范。本规范是在分析全省大平台地址信息的基础上，按公安部相关标准地址库建设规范要求，对楼房地址（门楼牌号等内容）进行拆分处理、编码，赋予空间信息后形成的标准地址空间数据库数据规范，包括制定规范的标准依据、地址信息数据项构成、地址编码规则、地址数据库建库方法、地址采集维护机制、地址引用关系等内容。二、引用规范下列标准所包含的条文，通过在本规范中引用而构成为本规范的条文。所有标准随时间都会被修订，使用本规范的各单位应探讨使用下列标准最新版本的可能性。1、GB/T 2260-2007 中华人民共和国行政区划代码2、GB/T 18521-2001 地名分类与类别代码编制规则3、GB/T 12409-2009 地理格网标准4、GB/T 10114-2003 县级以下行政区划代码编制规则，乡镇、街道办事处代码，5、地名地址数据规范-试行稿（国家地理信息公共服务平台公共地理框架数据2010） 6、警用地里信息平台地址数据结构规范-试行稿（公安部科技信息化局）7、警用地理信息属性数据结构规范门牌号码-试行稿（公安部科技信息化局）三、标准地址数据结构与编码规则3.1地址结构分析为了规范管理地址，将地址属性项主要分为编码属性、描述性属性、空间位置属性、生命周期属性、管理属性等。标准地址主体由地名地址与对应的空间位置信息构成。1、编码属性主要由地址编码等构成，编码属性确定地址唯一记录。2、描述性属性主要由地址名称、几何类型、分类、实体名称、区位描述等构成，描述性属性主要定义地名地址信息。3、空间位置属性主要由坐标、经纬度、地理格网等构成，空间位置属性确定地址空间位置信息。4、生命周期属性主要由地址生命状态、起用时间、停用时间等构成，生命周期属性确定地址的生命状态信息。5、管理属性主要由官方状态、异常状态、来源、采集人、复核人、警务辖区等构成，管理属性确定地址管理属性信息。3.2地址库主要组成标准地址库主要由三部分构成，一是基于楼房的标准地址，处理对象为独立建筑物，称为楼房标准地址；二是基于单元的标准地址；三是基于房户的标准地址，处理对象为门户（通常对应户籍管理的一户），称为房户标准地址。楼房地址与房户地址是一对多关系。3.2.1楼房地址楼房标准地址是指以独立建筑物（简称“楼房”，“楼”为大楼，“房”为平房）为最小颗粒，城市基于门楼牌号为基础，农村以镇、村、组、号为基础，包含楼房和平房，建立以楼房编号为主键的包含地名地址信息和空间位置信息的数据集。楼房地址数据结构详见表1。表1：楼房地址数据结构属性名称字段名称类型字长必选说明代码DMChar16Y楼房地址唯一代码，省市区划（4）+顺序号（12）名称MCVarChar2200Y楼房详址全称，来源地方政府的权威部门县级行政区划XJXZQHChar6Y外键，DZ_XJXZQH中的代码乡镇级行政区划XZJXZQHChar3N外键，DZ_XZJXZQH中的代码村区代码CQDMChar3N外键，DZ_CQ中的代码组庄代码ZZDMChar3N外键，DZ_ZZ中的代码街路巷代码JLXDMChar12N外键，DZ_JLX中的代码门牌号代码MPHDMChar14N外键，门牌号表 DZ_MPH中的代码住宅小区代码ZZXZDMChar14N外键，住宅小区表 DZ_ZZXQ中的代码幢楼前缀代码ZLQZDMChar2N外键，幢楼前缀表DZ_ZLQZ中的代码幢楼前缀名称ZLQZMCVarChar210N外键，幢楼前缀表DZ_ZLQZ中的名称幢楼号码ZLHMVarChar24N幢楼后缀代码ZLHZChar1N外键，幢楼后缀表DZ_ZLHZ中的代码幢楼后缀名称ZLHZZWVarChar210N外键，幢楼后缀表DZ_ZLHZ中的名称幢楼号名称ZLHMCVarChar240N幢楼前缀名称+幢楼号码+幢楼后缀名称幢楼实体名称ZLSTMCVarChar220N来源地方政府的权威部门，如XX大厦，XX故居别名BMVarChar250N幢楼别名，来源非官方的别名、俗称等拼音字母PYVarChar240N幢楼别名的拼音首字母地理实体DLSTBlogN面状实体中心经度ZXJDNumber11,7N采用WGS84坐标系统描述中心纬度ZXWDNumber11,7N采用WGS84坐标系统描述地理格网DLGWChar22N一秒格网代码，根据中心经纬度自动生成所属派出所SSPCSVarChar250Y派出所名称生命状态SMZTChar1Y预留、暂用、使用中、停用起用时间QYSJDate8Y停用时间TYSJDate8Y官方状态GFZTChar1Y官方来源GFLYVarChar240Y异常状态YCZTChar1Y登记人编号DJRBHChar6Y警号登记人姓名DJRXMVarChar230Y登记单位编码DJDWBMChar12Y机构单位代码登记单位名称DJDWMCVarChar250Y建立时间DJSJDate14Y年月日时分秒修改单位编码XGDWBMChar12Y机构单位代码修改单位名称XGDWMCVarChar250Y修改人编号XGRBHChar6Y警号修改人姓名XGRMCVarChar230Y修改时间XGSJVarChar214Y年月日时分秒省厅入库时间STRKSJVarChar214Y年月日时分秒省厅修改时间STXGSJVarChar214Y注1：大平台相关地址表中“街路巷”字段的内容既包含城镇街路巷内容，又包含城市小区、农村乡镇村等内容，而根据部、国家等相关标准，标准地址库中“街路巷”字段通常是指道路（线类数据）内容，为了有所区别，也为了地址数据交换、关联、共享，对大平台转换过来的街路巷字段与本规范中“大平台街路巷”字段对应。3.2.2单元地址单元地址是在楼房地址的基础上，描述楼房等独立建筑物的单元和门为目标，包含单元和建筑物的大门，建立以单元编号为主键的包含地名地址信息和空间位置信息的数据集。单元地址数据结构详见表2。表2 单元地址数据结构属性名称字段名称字型字长必选说明代码DMChar18Y单元地址编号唯一代码，省市区划（4）+顺序号（14）名称MCVarChar2200Y单元地址名称，来源地方政府的权威部门县级行政区划XJXZQHChar6N外键，DZ_XJXZQH中的代码乡镇级行政区划XZJXZQHChar3N外键，DZ_XZJXZQH中的代码村区代码CQDMChar3N外键，DZ_CQ中的代码组庄代码ZZDMChar3N外键，DZ_ZZ中的代码街路巷代码JLXDMChar12N外键，DZ_JLX中的代码门牌号代码MPHDMChar14N外键，门牌号表 DZ_MPH中的代码住宅小区代码ZZXZDMChar14N外键，住宅小区表 DZ_ZZXQ中的代码楼房地址代码LFDZDMChar14Y外键，楼房地址表DZ_LFDZ中的代码单元号码DYHMVarChar23Y单元后缀代码DYHZDMChar2Y单元后缀表 DZ_DYHZ中的代码 单元后缀名称DYHZMCVarChar210Y单元后缀表 DZ_DYHZ中的名称单元号DYHVarChar210Y单元号码+单元后缀名称地理实体DLSTBlogN点状实体中心经度ZXJDNumber11,7Y采用WGS84坐标系统描述中心纬度ZXWDNumber11,7Y采用WGS84坐标系统描述地理格网DLGWChar22Y一秒格网代码，根据中心经纬度自动生成所属派出所SSPCSVarChar250Y派出所名称生命状态SMZTChar1Y预留、暂用、使用中、停用起用时间QYSJDate8Y停用时间TYSJDate8Y官方状态GFZTChar1Y官方来源GFLYVarChar240Y异常状态YCZTChar1Y登记人编号DJRBHChar6Y警号登记人姓名DJRXMVarChar230Y登记单位编码DJDWBMChar12Y机构单位代码登记单位名称DJDWMCVarChar250Y建立时间DJSJDate14Y年月日时分秒修改单位编码XGDWBMChar12Y机构单位代码修改单位名称XGDWMCVarChar250Y修改人编号XGRBHChar6Y警号修改人姓名XGRMCVarChar230Y修改时间XGSJVarChar214Y年月日时分秒省厅入库时间STRKSJVarChar214Y年月日时分秒省厅修改时间STXGSJVarChar214Y注：单元地址编号=楼房地址编号+ 顺序号（2）=省市区划（4）+顺序号（10+2）3.2.3房户地址房户标准地址信息在楼房地址信息基础上，包含单元号、室号等信息。房户标准地址是指以户为最小颗粒，城市基于楼房的单元号、室号，农村以房户牌号为基础，建立以房户编号为主键的，楼房编号为外健，包含颗粒度至房户的地名地址信息和空间位置信息的数据集。房户地址数据结构详见表2。表3房户地址数据结构属性名称字段名称字段类型字长必选说明房户地址编号FHDZBHChar20Y主键，省市区划（4）+顺序号（16）房户详址名称MHXZVarChar2100Y房户详址名称，来源地方政府的权威部门大平台住址编号DPTZZBHChar20N与大平台对应县级行政区划XJXZQHChar6N外键，DZ_XJXZQH中的代码乡镇级行政区划XZJXZQHChar3N外键，DZ_XZJXZQH中的代码村区代码CQDMChar3N外键，DZ_CQ中的代码组庄代码ZZDMChar3N外键，DZ_ZZ中的代码街路巷代码JLXDMChar12N外键，DZ_JLX中的代码门牌号代码MPHDMChar14N外键，门牌号表 DZ_MPH中的代码住宅小区代码ZZXZDMChar14N外键，住宅小区表 DZ_ZZXQ中的代码楼房地址编号LFDZBHChar16Y省市区划4+顺序号12单元地址编号DYDZBHChar18Y省市区划4+顺序号14房户号码FHHMVarChar25Y房户后缀编码SHHZBMChar3Y外健，房户后缀表 DZ_FHHZ中的代码房户后缀名称SHHZMCVarChar250Y外健，房户后缀表 DZ_FHHZ中的名称房户名称MHMCVarChar2100Y房户名称=室号码+室号后缀名称地理实体DLSTBlogN点状实体地址X坐标DZXZBNumber11，7N平面坐标地址Y坐标DZYZBNumber11，7N地址经度DZJDNumber11，7Y84坐标地址纬度DZWDNumber11，7Y地理格网DZGWChar18Y地址起用时间DZQYSJDate14Y地址停用时间DZTYSJDate14Y停用后必填地址生命状态DZSMZTChar1Y预留、暂用、在用、停用状态字典地址官方状态DZGFZTChar1YYN官方发布地址官方来源DZDFLYVarChar240Y地址异常状态DZYCZTChar1Y警务责任区代码JWZRQChar12Y机构单位代码警务责任区名称JWZRQMCVarChar260Y派出所名称PCSMCVarChar260Y分局名称FJMCVarChar260Y登记单位代码DJDWBMChar12Y机构单位代码登记单位名称DJDWMCVarChar2100Y登记人编号DJRBHChar6Y警号登记人姓名DJRXMVarChar230Y建立时间DJSJDate14Y年月日时分秒修改单位代码XGDWBMChar12N已修改必填修改单位名称XGDWMCVarChar2100N修改人编号XGRBHChar6N修改人姓名XGRMCVarChar230N修改时间XGSJDate14N省厅入库时间STRKSJDate14N已入库必填省厅修改时间STXGSJDate14N注：斜体字可以通过楼房编码查找出，可以不要。3.3 编码规则3.3.1 楼房编码规则楼房编号规则是由省市行政区划和顺序号构成，楼房编号是楼房地址表唯一标识。编号规则由“省市行政区划编码（4位）”+“顺序号（10位）”构成，共14位，作为主健用。3.3.2 单元地址编号编码规则单元编号规则是由省市行政区划和顺序号构成，单元编号是单元地址表唯一标识。单元编号规则编号规则由“省市行政区划编码（4位）”+“顺序号（14位）”构成，共18位，作为主健用。3.3.3 房户地址编号编码规则房户编号规则是由省市行政区划和顺序号构成，房户编号是房户地址表唯一标识。房户编号规则编号规则由“省市行政区划编码（4位）”+“顺序号（16位）”构成，共20位，作为主健用。在房户地址表中，设“大平台住址”字段，与大平台住址编号规则一致。由D+单位编码（8）+日期（6）构成+5顺序号。四、地址建库与采集维护4.1标准地址库分级管理原则标准地址库分省、市两级建库管理。市级标准地址库以采集数据、空间化匹配数据为主，省级标准地址库主要从市级库汇聚而成。4.2初期建库方法4.2.1标准地址数据初期来源标准地址的初始来源于警务基础平台的人员住址表、机构基本信息表、处警信息表、案事件基本信息表等，目标覆盖90%的业务数据的空间地址库需求。从警务平台人口住址库、单位库等抽取地名地址信息至楼房标准地址库。抽取过程中按照标准地址库数据结构（见表1），对地址记录做截位（截位至幢楼后缀）和排重处理，形成以“楼房地址”为记录单位的标准地址库。单元、房户照此方法类推。4.2.2标准地址管理服务功能位置根据一数一源原则，标准地址为全警业务使用，标准地址库在PGIS平台中建立。标准地址库开发标准地址采集维护更新功能服务，具有地址新增、修改等地址管理功能，标准地址数据采集更新维护在PGIS中操作实施，也可通过其他业务应用平台中调用标准地址采集维护模块服务实施，如警务基础平台等业务应用在涉及地址操作时，调用PGIS平台的标准地址服务，完成地址采集、更新维护等操作。4.3 标准地址库信息维护原则地址信息采取“谁采集、谁维护、谁负责”的原则。地址信息主要由社区民警是采集、维护。从各警务平台等业务平台到标准地址库的采集维护按时间方式，分为定期更新方式和实时更新方式，条件成熟，建议选用实时更新方式，保证数据的一致性。4.3.1定期新增维护更新方式按照警务平台人口住址与单位表的系统日志表，数据交换系统每天晚上定期从警务平台抽取更新后的数据至PGIS标准地址库，进行统一编码后入库。对标准地址采取只增不删处理，即历史数据和现势数据并存。4.3.2实时采集维护更新方式警务基础平台等平台在操作地址时，调用标准地址采集模块。如下以警务平台为例，其他平台的操作相同。（一）新增地名地址数据时，警务平台调用标准地址库服务，输入地名地址数据，标注确定地名地址的空间位置，相应地名地址、空间位置信息存入标准地址库，同时也可存入警务平台。（二）修改地名地址数据时，警务平