江苏省工程建设标准编制工作规则.doc

江 苏 省 工 程 建 设 标 准 站苏建标（2011）6号关于印发江苏省工程建设标准编制工作规则的通知各有关单位：为规范我省工程建设标准编制工作，加强工程建设标准编制管理，提高工作水平和质量，我站制定了江苏省工程建设标准编制工作规则，现印发给你们，请遵照执行。附件：江苏省工程建设标准编制工作规则二一一年四月二十五日江苏省工程建设标准编制工作规则第一章 总则第一条 为规范我省工程建设标准编制工作，加强工程建设标准编制管理，提高工作水平和质量，根据工程建设地方标准化工作管理规定、江苏省工程建设地方标准管理办法、江苏省工程建设标准设计管理办法和江苏省工程建设推荐性技术规程管理办法（试行）等要求，制定本工作规则。第二条 本规则所称的工程建设标准编制工作包括工程建设标准、标准设计和推荐性技术规程的制定和修订。第三条 受省住房和城乡建设厅委托，省工程建设标准站承担工程建设标准编制的日常管理工作，包括申报立项、初稿审查、征求意见、送审稿审查、报批发布、出版印刷和解释反馈等工作。第四条 省工程建设标准站对工程建设标准编制管理工作采取项目负责制，项目管理员应按照本规则规定的流程和要求做好全过程质量控制。第五条 参与标准技术审查的专家应遵循编制单位回避原则，从专家库中随机抽取，专业要涵盖审查涉及领域，并具有副高以上职称。第二章 申报立项第六条 工程建设标准编制应有编制计划，其中工程建设标准和标准设计实行年度集中申报制，依据省住房和城乡建设厅发布的年度编制计划组织编制，推荐性技术规程实行常年动态申报制。第七条 根据省住房和城乡建设厅工作计划，省工程建设标准站应对主编单位报送的江苏省工程建设标准编制立项申报表（附件1）及网上申报的内容进行初步核查，重点核查以下内容。（一）主编单位是否符合下列要求：1、属于主编单位的业务范围，对所申报项目的研究与应用处于省内先进水平，工程建设标准设计的主编单位应具有甲、乙级勘察设计资质；2、主编单位原则上不超过2家，第一主编单位应具有较强的管理和履职能力，能保证编制工作正常有序地开展，编制任务及时有效完成； 3、能组织起经验丰富、专业配套、分工明确的编制组，能有效协调其他参编单位；4、编制经费有保障。（二）编制组成员是否符合下列要求 ：1、熟悉标准编制内容，具有较高的专业理论水平和较丰富的实际工作经验；2、了解标准化政策法规、标准工作要求、编制程序等；3、熟悉申报项目的工作目标和内容，具有良好的文字处理能力，能按照标准编写规定进行科学表达；4、编制组负责人应由主编单位在岗人员担任，具备较强的统筹协调能力，在所申报项目领域中具有较高的专业造诣，拥有高级职称。（三）申报内容是否符合下列要求：1、江苏省工程建设地方标准管理办法第七条、江苏省工程建设标准设计管理办法第六条和第七条及江苏省工程建设推荐性技术规程管理办法（试行）第二章的有关规定要求；2、工程建设标准和标准设计应符合省住房和城乡建设厅年度申报计划的立项原则和申报重点。（四）编制进度安排是否合理。第八条 工程建设标准和标准设计申报计划初步审查结束后，七日内应完成汇总研究，并报请省住房和城乡建设厅组织专家审查、综合审定、公示、发布。第九条 工程建设推荐性技术规程的编制项目，经专家审查和相关程序后，应在十日内作出是否予以立项的答复。第十条 正式立项后三十日内，项目分解落实到具体项目管理员；省工程建设标准站应与主编单位签订编制合同，明确双方的权利和义务。第三章 初稿审查第十一条 工程建设标准的初稿审查应邀请3位以上相关专业的审查专家，并组织编制组成员到场介绍情况、答疑解释、听取并记录意见。第十二条 受理主编单位填报的江苏省工程建设标准初稿审查申请表（附件2）、工程建设标准初稿等材料后，项目管理员应在十五日内确定初稿审查时间。第十三条 工程建设标准初稿提交专家审查前，应先行核查其主要内容是否齐全，包括标准名称、目录、各章节条文和附录，条文说明可暂不编写。第十四条 初稿审查会召开前，项目管理员应安排参会人员填写江苏省工程建设标准初稿审查会签到表（附件3），会议议程应包括要点陈述、专家质询、答疑解释等。第十五条 审查会上，审查专家应从初稿的编制框架、技术内容等方面提出明确的修改意见和建议；项目管理员主要从标准的编写格式、编写要求等方面对初稿提出指导性意见。第十六条 初稿审查会结束七日内，项目管理员应编制印发会议纪要，内容应包括：基本情况，确定的主要章节内容，提出的主要问题等。第四章 征求意见第十七条 工程建设标准应公开征求意见，时间为期一个月。第十八条 编制组应根据初稿审查会的意见和建议修改初稿，按照工程建设标准编写规定的要求，编制形成征求意见稿。期间，项目管理员应全力做好督促指导工作。第十九条 受理征求意见稿后，项目管理员应在三日内完成审查，如无异议应通过“江苏省住房和城乡建设厅”网站和“江苏建设科技与建筑节能”网站进行公开征求意见，如有异议应及时通知编制组作进一步完善。第二十条 必要时，项目管理员应填写江苏省工程建设标准征求意见表（附件4），连同征求意见稿一并发送给有关单位和个人，书面征求意见。第二十一条 征求意见截止后，项目管理员应在三日内将征求到的意见和建议反馈至编制组。第五章 送审稿审查第二十二条 工程建设标准应进行送审稿审查，审查分为形式审查和实质审查。第二十三条 受理主编单位报送的江苏省工程建设标准送审稿审查报告（附件5）及其附件后，项目管理员七日内应完成形式审查工作，重点审查材料是否齐全、格式是否符合工程建设标准编写规定或江苏省工程建设标准设计编制规定要求，形式审查结束后应填写江苏省工程建设标准形式审查意见表（附件6）。第二十四条 对于满足实质审查条件的，项目管理员应在形式审查结束后七日内将审查材料报送至省住房和城乡建设厅建筑节能与科研设计处，其中审查专家组成员应根据标准应用范围和所涉及的专业确定，原则上应包含初稿审查专家，且为不少于5人的单数；对于不满足实质审查条件的，应及时通告编制组，并指出存在问题。第二十五条 审查会议时间和地点确定后，项目管理员应及时通知标准审查组和标准编制组。审查会议由省住房和城乡建设厅主持，省工程建设标准站应组织标准审查组和标准编制组的相关人员悉数到场。第二十六条 审查会议前三天，项目管理员应将送审稿发送给审查专家，并草拟审查意见。第二十七条 审查会议程包括领导讲话、要点陈述、专家质询、答疑解释、通报审查结论等。会议召开前，项目管理员应安排参会人员填写江苏省工程建设标准送审稿审查会签到表（附件3）和审查会专家组名单（附件7）。第二十八条 审查会上，审查专家应从送审稿的编制框架、技术内容等方面进行逐条审查；项目管理员主要从标准的编写格式、编写要求等方面提出意见。审查会议结束前，审查专家组应结合审查情况修改草拟的审查意见，形成正式的审查意见。审查意见应包括对送审稿的评价，修改意见和建议以及是否通过审查等具体内容。专家组组长应在审查意见和审查报批表上签字确认。第六章 报批发布第二十九条 受理主编单位报送的报批报告（附件9）后，项目管理员应在七日内完成形式审查，重点审查材料是否齐全、审查会意见和建议是否整改到位、格式是否符合有关规定要求。第三十条 审查无误后一日内草拟完公告，连同江苏省工程建设标准报批表、审查意见、专家签名表和标准报批稿一并报送省住房和城乡建设厅批准发布。第三十一条 对有强制性条文的工程建设标准，项目管理员还应审查主编单位是否提供了强制性条文专项说明，包括条文具体内容、编制依据和有关印证材料，并应在报批发布前报住房和城乡建设部备案；对没有强制性条文的工程建设标准，应在批准发布后三十日内报住房和城乡建设部备案。工程建设标准设计和推荐性技术规程不需备案。第七章 出版印刷第三十二条 工程建设标准提交出版单位审定出版前，项目管理员应核查主编单位报送的出版稿格式是否符合出版要求。第三十三条 根据出版单位审查意见，项目管理员应协助主编单位对出版稿进行修改完善。第三十四条 正式印刷前，省工程建设标准站应与出版单位签订出版合同，根据出版合同委托印刷单位印刷成册。第三十五条 工程建设标准为公开出版物，如出版后的标准内容需要修改，主编单位可向省工程建设标准站提出书面申请。第八章 解释反馈第三十六条 工程建设标准的强制性条文由批准部门负责解释，其他条文内容原则上由第一主编单位负责解释。 第三十七条 工程建设标准实施后，省工程建设标准站接到的意见建议、来函咨询、电话咨询等应由其项目管理员负责记录和反馈。附件1：江苏省工程建设标准编制立项申报表标 准 名 称： 主 编 单 位： 申 报 日 期： 江苏省住房和城乡建设厅项目申报要求1.符合国家、地方有关法律、法规、标准、规范和产业、经济、技术政策，符合标准化工作的有关规定和我省工程建设实际；2.有利于能源、资源的综合利用，技术先进，经济合理。3.以实践经验和科学发展的综合成果为依据，对提高社会、经济效益和技术进步有推动作用；4. 积极采用国内、外先进标准；5. 提交标准编制大纲或标准草案；6. 完成期限原则上不超过1年。20江苏省工程建设标准编制立项申报表标准名称类型标 准/标准设计/推荐性技术规程英文名称制 定/修 订第一主编单位盖章地址（邮编）单位负责人联系电话（手机）电子邮箱项目负责人联系电话（手机）电子邮箱项目联系人联系电话（手机）电子邮箱第二主编单位盖章地址（邮编）单位负责人联系电话（手机）电子邮箱项目负责人联系电话（手机）电子邮箱参编单位主要起草人员姓名所学专业现从事专业职称/职务工作单位承担工作编制大纲（可另附页）一、目的、意义二、适用范围和主要技术内容三、现有工作基础和需解决的重点问题,必要的测试验证项目四、与有关法律法规、相关标准的关系五、经费组成拨 款万元自 筹万元六、社会经济效益分析七、进度计划起至时间工作内容至完成编制大纲及技术条件分析至完成初稿至完成征求意见稿至完成送审稿至完成报批稿八、初步审查意见：九、专家审查意见：十、综合审定意见：十一、公示情况：十二、审批意见： 附件2：江苏省工程建设标准初稿审查申请表标准名称项目负责人初稿启动会时间主要技术内容编制组意见已完成初稿，申请初稿审查 主编签字： 日期：主编单位意见提交初稿时间备注应提交附件：1、初稿启动会会议纪要2、标准初稿3、其他以下项目由江苏省工程建设标准站填写受理时间项目管理员 初稿是否符合审查要求符合建议审查专家名单姓 名单 位专业职称建议审查时间 年 月 日 星期 时间 不符合审核意见审批意见附件3： （初稿）/（送审稿）审查会签到表会议地点： 会议时间： 姓 名工 作 单 位职务或职称联系电话附件4： 江苏省工程建设标准征求意见表标准名称英文名称联系人联系电话Email发出日期截止日期意见和建议（可另附页）：单 位 （盖章） 年 月 日附件5： 江苏省工程建设标准送审稿审查报告江苏省工程建设标准站：根据江苏省住房和城乡建设厅关于申报xxxx年度江苏省工程建设标准和标准设计编制、修订项目的通知（文号），本单位完成了江苏省工程建设标准（标准名称）（送审稿）的编制工作，现报上，请予以审查。附件：1、送审稿2、条文说明3、编制说明4、查新报告5、征求意见单6、征求意见处理汇总表7、江苏省工程建设标准报批表 （盖章） 年 月 日江苏省工程建设标准征求意见处理汇总表标准名称：第一主编单位：序号提出单位意见内容处理意见 共 页 第 页江苏省工程建设标准报批表项目名称主编单位参编单位技术负责编制人员主编单位意见 盖章：年 月 日审查专家组评审意见 组长（签名）： 年 月 日发布文号登 记 号图集编号登记日期实施日期废止日期附件6：江苏省工程建设标准形式审查意见表受理时间项目管理员 报批稿是否符合审查要求符合建议审查专家名单姓 名单 位专业职称建议审查时间 年 月 日 星期 时间 不符合审核意见审批意见附件7： （送审稿）审查会专家组名单序