考核材料之三：观赛规则及执行办法.doc

附件1观赛规则第一条 为维护安全、文明、有序的场馆观赛环境，根据中华人民共和国相关法律法规以及亚奥理事会的有关合同规定，同时参考历届亚运会惯例，特制定本规则。第二条 本规则适用于亚运会期间持票进入场馆观看比赛的观众。第三条 本规则包括限制物品、限制行为、禁止物品与行为三方面内容：限制物品是指虽然不违反法律，但其使用在场馆中受到限制的物品。建议观众不要携带此类物品前往场馆，如已携带，则视具体情况，请其自行处理。限制行为是指不触犯法律，但被场馆规则所禁止，可能对场馆环境、运动员或其他观众构成干扰的行为。赛事组织的工作人员将对此类行为予以制止。禁止物品与行为是指违反中华人民共和国现行法律法规和往届亚运会惯例的物品与行为。第四条 以下物品被限制带入场馆：（一）易碎物品与各类容器，例如玻璃杯/瓶、保温杯、冰盒等各类容器；（二）乐器，包括但不限于演奏乐器、口哨、喇叭、鼓等；（三）自带软硬包装饮料，尤其是含酒精饮料；（四）体积较大，不适宜带入座席区的箱包、手提袋；（五）旗杆，非亚运会参赛国家地区的旗帜，以及展开面积超过21米的旗帜；（六）除亚运会赞助企业的商业宣传品、横幅、标语（包括宗教、政治内容）；（七）任何未经授权的专业摄像设备（照相机与摄像机支架）；（八）动物（导盲犬等服务动物除外）；（九）除婴儿车与轮椅之外的任何代步工具，包括不限于电动自行车、小型摩托车、自行车、踏板车、滑板、旱冰鞋等；（十）其他分散参赛运动员、技术官员、教练注意力，干扰亚运会电子信号、影响赛事顺利进行或妨碍他人观赛的物品，包括但不限于：收音机、激光装置、扩音设备、对讲机、无线电设备等；第五条 观众在场馆中出现以下行为被视为限制行为：（一）不对号入座；（二）在场馆内吸烟；（三）翻越护栏、踩踏座椅以及向比赛场地或观众座席投掷物品；（四）携带婴儿车与轮椅进入座席区；（五）进入非观众区域，如贵宾区、工作区、比赛场地等；（六）在座席区内撑伞；（七）未经授权在场馆内进行电视转播报道或使用专业设备录像；（八）未经授权在场馆内集体使用或穿戴有明显商业标志的包或服装；（九）在场馆内阻塞通道或在座席区站立遮挡他人视线；（十）未经授权的宣传展示活动、筹集资金的行为或在场馆内发放宣传品；（十一）其他分散参赛运动员、技术官员、教练注意力，影响赛事顺利进行或妨碍他人观赛的行为，包括但不限于使用闪光灯拍照、不服从工作人员管理。第六条 亚运会场馆严令禁止的物品与行为包括：（一）带枪支、弹药、弩、匕首等管制器具；球棒、长棍、尖锐物等易造成人身伤害的物品；烟花炮竹等易燃物品；压力容器；腐蚀性与放射性物品等中国法律命令禁止的物品。（二）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员；（三）任何形式的赌博行为；（四）酒后滋事、裸奔及其他扰乱现场活动秩序和违反中华人民共和国法律法规的行为。第七条 本规则有效期为2010年11月6日至2010年12月19日。第八条 本规则解释权归第16届亚洲运动会组织委员会。亚运会观赛规则的执行办法（一）限制物品的执行办法序号限制行为依据/原因执行办法1易碎品与各类容器,例如玻璃瓶/杯、保温杯、冰盒等各类容器（1）往届奥运会和亚运会惯例；（2）出于安全考虑。（1）验票与安检时发现相关物品请观众选择丢弃或者自行处理，不允许带入场馆；（2）如果是瓶装药剂，请观众饮用后可允许其带入场馆；（遗留问题：需征询安保领域意见。）（3）如果是带婴儿的观众随身携带的奶瓶等容器，在观众饮用后可允许其带入场馆；（4）太阳镜、眼镜、女性化妆用镜子、望远镜等物品允许带入场馆。2乐器，包括但不限于演奏乐器、口哨、喇叭、鼓等（1）往届奥运会和亚运会惯例；（2）维护场馆秩序及避免对运动员发挥的干扰。（1）验票与安检时发现相关物品请观众丢弃或自行处理，不允许带入场馆；（2）各个场馆需要注意：可根据不同竞赛项目的不同特点，是否允许观众携带某些乐器进入场馆由各场馆自行决定。3自带的软硬包装饮料，尤其是含酒精的饮料（1）往届奥运会和亚运会惯例；（2）维护品牌权益，保护亚运赞助商权益；（3）按照我国大型活动的治安管理规定，不允许携带酒精饮料进入场馆。验票与安检时发现相关物品请观众选择丢弃或者自行处理，不允许带入场馆；（遗留问题：（1）建议啤酒售卖方式为杯装或餐饮管理人员管理负责制；（2）如遇重点场次，饮料将倒入纸杯中销售；非重点场次，饮料将除盖销售须确定重点场次。）4体积较大，不适宜带入座席区的箱包、手提袋等（1）往届奥运会和亚运会惯例；（2）不方便携带进入观众座席区，维护观赛环境。（1）马术（越野障碍赛）、广东国际划船中心的水上静水区、广东海上项目训练中心、九龙湖高尔夫球会、奥体和天河的公共区域允许携带；（2）已带来场馆的，如无法自行处理，经验票与安检后由工作人员陪同前往婴儿车与轮椅寄存处寄存（内部掌握）。5旗杆；非亚运会参赛国家或地区的旗帜；展开面积超过2米1米的旗帜（1）往届奥运会和亚运会惯例；（2）维护观赛环境。在验票与安检时一经发现，请观众选择丢弃或自行处理，不允许带入场馆。6任何横幅和标语，包括但不限于商业、宗教、政治等内容的宣传品（1）往届奥运会和亚运会惯例；（2）维护观赛环境。在验票与安检时发现，请观众选择丢弃或自行处理，不允许带入场馆。7任何未经授权的专业摄像设备（1）往届奥运会和亚运会惯例，参见主办城市合同；（2）维护转播商的权益。在验票与安检时发现，请观众选择自行处理，不允许带入场馆；（遗留问题：专业摄像设备的界定）。8用于照相机与摄像机的支架（1）往届奥运会和亚运会惯例；（2）一是为防止产生安全隐患，二是为防止非授权转播。在验票与安检时发现相关物品，请观众丢弃或自行处理，不允许带入场馆。9动物（导盲犬等服务类动物除外）（1）往届奥运会和亚运会惯例；（2）维护场馆秩序及出于安全考虑。请观众自行处理，不允许带入场馆。10除婴儿车与轮椅之外的任何代步工具（1）往届奥运会和亚运会惯例；（2）维护场馆秩序及出于安全考虑。（1）婴儿车与轮椅不允许带入场馆内座席区使用，如发现，请其寄存于婴儿车与轮椅寄存处；（2）包括但不限于轮滑鞋、滑板、踏板车等带入场馆的，提醒其不能在场馆内使用，并派人陪同寄存。11其他分散参赛运动员，技术官员，教练员注意力，干扰亚运会电子信号、集群信号、影响赛事进行或妨碍他人观赛的物品，包括但不限于收音机、激光装置、扩音设备与无线电设备等。激光装置为往届奥运会和亚运会惯例中的限制物品，收音机、扩音设备与无线电设备为信息技术部依据我国以往大型活动举办经验及防止干扰场馆运行的需要提出。安检时发现相关物品请观众丢弃或自行处理，不允许带入场馆。（二）限制行为的执行办法序号限制行为依据/原因执行办法1不对号入座（1）往届奥运会和亚运会惯例；（2）维护观赛环境。（1）在座席区因为有观众没有对号入座而引发其他观众抱怨，工作人员在不影响赛事正常进行和他人观赛的情况下，提醒并要求观众对号入座；（2）如果要求观众对号入座将影响赛事的正常进行或者他人观赛，则为座位被占的观众提供应急座位，在赛事间歇时再行调整。2在非吸烟区吸烟（1）依据北京奥运会的经验；（2）避免影响其他观众观赛。（1）如果观众在验票与安检排队时吸烟，劝服观众为了自己和他人的健康，将烟头熄灭，如果观众坚持，请其到远离人群的吸烟区吸烟；（2）如果观众进入场馆，在观众流通区或者座席区吸烟，告知观众场馆中设有吸烟区，请其将烟头熄灭，到吸烟区吸烟。3翻越护栏，踩踏座椅，向比赛场地及观众座席投掷物品依照我国相关大型活动管理条例。（1）观众服务业务口及时提醒观众的不当行为；（2）如果观众不服从管理或者观众的不当观赛行为影响了赛事的顺利进行，破坏了公共秩序，观众服务工作人员发现后，或者接到投诉后立即报告安保领域，由安保领域根据相关政策进行处理。（遗留问题：安保领域是否需要根据治安处理条例，将处罚手段列入该规则的执行办法中，例如：教育、罚款、驱逐出场馆、拘留。）4携带婴儿车或轮椅进入座席区依据北京奥运会经验。（1）工作人员一经发现，应及时制止并劝其到婴儿车与轮椅寄存处寄存；（2）如果观众服务不服从管理或者由于观众的不当观赛行为影响了赛事的顺利进行，破坏了公共秩序，则观众服务工作人员发现后及时报告安保领域。安保领域根据相关政策处理。5进入非观众区域，如贵宾区、工作区及比赛场地等（1）往届奥运会和亚运会惯例；（2）避免对赛事的正常运行造成影响。参见相应的应对预案。6在座席区内撑伞（1）往届奥运会和亚运会惯例；（2）在座席区撑伞容易遮挡他人视线，需维护观赛环境。（1）公共区域允许使用，场馆内所有座席区都将限制使用；没有座位席的场馆，在不影响周围观众正常观赛情况下允许使用；（2）观众服务业务口及时提醒观众的不当观赛行为，如果观众不服从管理或者由于观众的不当观赛行为影响了赛事的顺利进行，破坏了公共秩序，则观众服务工作人员发现后及时报告安保领域。安保领域根据相关政策处理。7未经授权在场馆内进行电视转播报道或使用专业设备录像（1）往届奥运会和亚运会惯例；（2）维护转播商权益。工作人员立刻上前制止，并立即上报，请安保和相关部门处理。（遗留问题：具体解决办法需和媒体运行和安保领域确认。）8集体使用或穿戴带有明显商业标志的包或服装或各类物品（1）往届奥运会和亚运会惯例，参见奥林匹克宪章；（2）维护赞助商权益。（1）观众服务部门及时提醒观众的不当行为；（2）经过观众同意，请观众更换服装或者寄存箱包；或者向观众发放贴标，部分地或者全部地遮挡商业标识；或者报告品牌保护部门，由其出面处理；（3）如果观众不服从管理或者由于观众的不当观赛行为影响了赛事的顺利进行，破坏了公共秩序，则观众服务工作人员发现后及时报告安保领域。安保领域根据相应公关政策处理。9任何未经授权的宣传展示活动、筹集资金的行为或在场馆内发放宣传品往届奥运会和亚运会惯例，参见奥林匹克宪章。（1）工作人员及时制止该种行为，对于已经发放或张贴的宣传品要及时收回或撕毁；（2）如果观众不服从管理或者由于观众的不当观赛行为影响了赛事的顺利进行，破坏了公共秩序，则观众服务工作人员发现后及时报告安保领域。安保领域根据相应公关政策处理。10在场馆中阻塞通道或在座席区站立遮挡他人视线往届奥运会和亚运会惯例（1）工作人员一经发现，应及时制止并劝其离开；（2）如果观众不服从管理或者由于观众的不当观赛行为影响了赛事的顺利进行，破坏了公共秩序，则观众服务工作人员发现后及时报告安保领域。安保领域根据相关政策处理。11其他分散运动员、技术官员、教练员注意力，影响赛事进行或妨碍他人观赛的行为，包括但不限于，使用闪光灯拍照，不服从工作人员管理等往届奥运会和亚运会惯例（1）观众服务领域及时提醒观众的不当观赛行为；（2）如果观众不服从管理或者由于观众的不当观赛行为影响了赛事的顺利进行，破坏了公共秩序，则观众服务工作人员发现后及时报告安保领域。安保领域根据相关政策处理。（三）严令禁止的物品和行为序号限制物品或行为依据/原因执行办法1携带枪支、弹药、弩、匕首等管制器具，球棒、长棍、尖锐物等易造成人身伤害的物品，烟花爆竹等易燃物品，腐蚀性物品与压力容器（1）中华人民共和国治安管理处罚法第三十二条、第二十四条；（2）亚运会场馆观赛规则相关条款。工作人