公务员考试华图申论第四模块真题与热点思考.ppt

,第四模块真题训练与热点思考,真题一题目分析： 这份试卷共有三个题目，第一个题目是“解读传销”，（不超过400字）根据题目提供的内容来看，主要解读的是我国的变异的传销，即说明传销的定义，传销在我国的变异特征和危害。这段文字主要是说明性的文字，不需论述。 第二个题目是介绍非法传销组织招募人员的基本阶段和基本做法。（不超过300字）这里招募人员的基本阶段材料已经明确地作了概括，每一阶段的基本做法也散见于材料的每一阶段之中，只要稍做归纳整理，就可形成文字。同样这段文字是说明性文字。,第三个题目是以“关于打击校园中非法传销的对策”为标题写一篇对策性文章。首先要明确题意是打击校园中非法传销的对策，而不是打击社会上的非法传销，但是校园中的非法传销与社会上传销又有一定的联系，比如来校园开展非法传销活动的组织者就不一定是学校的人，是社会上的人，但是他们来学校搞传销活动，毫无疑义属于打击之范围。,参考答案1 传销解读 传销，在国(境)外又称直销，一般是指企业不通过店铺经营等流通环节，将产品或服务直接销售、提供给消费者的一种营销方式。传销于20世纪90年代初进入我国东南沿海。传销进入我国后就产生了异变，传销的组织者和参加传销的人员打着推销商品的幌子，向“下线”高价兜售产品。传销者赚取的并不是产品销售带来的正常利润，“下线”拿钱不是买商品，而是买自己参加传销的“资格”和“位置”。这是一种层层骗财的把戏，谁是最后的参加者，谁就是最后的受害者。,而最后的受害者往往人数众多，获利的只是一小部分人。一些不法分子则利用传销具有组织上的封闭性、交易商的隐蔽性和传销人员的分散性等特点，利用我国市场经济体制尚不完善和群众消费心理尚不成熟，进行各种违法犯罪活动。传销者骗局一旦败露，则携款逃之夭夭，将矛盾转向执法机关和政府部门。变相传销这种欺诈行为，已使全国成千上万的群众上当受骗。因钱财被骗，血本无归引发亲友反目，子女辍学，甚至无家可归，家破人亡的惨剧时有发生。这些事件的发生给人民生命财产安全、社会经济秩序和政治稳定造成了严重危害。,问题2参考答案： 非法传销组织招募人员的基本阶段和基本做法: 非法传销组织招募人员有三个基本阶段。在每个基本阶段又有着不同的基本做法： 第一个基本阶段是列名单，物色传销人员对象。其基本做法是：将社会各界人士分成亲戚类、兄弟姐妹类、朋友类；五同类，同学、邻居类，然后分析各自特点，并找出他们各自的特点。 第二个基本阶段是邀约，骗取他人参加传销。在这个阶段他们根据所列名单，以介绍工作为名发出邀请。然后对接受邀请者接站，接站后热情招待，并在适当时候“摊牌”。 第三个基本阶段是洗脑，改变受骗人员的思想。在这个阶段，他们采取跟进的做法，拼命灌输发财的思想。如果受骗者看穿骗局，则采取威胁、跟踪的做法迫使就范。,问题三参考答案： 打击校园中非法传销的对策 非法传销活动十分猖獗，“黑手”竟然伸到了大中专学校，致使一些大中专学生放弃了学习，过早地作起了发财梦，将全部的心思和精力放到了非法传销上。这种非法传销活动进入校园危害极大，它严重地毒害了大中专学生的心灵，影响了大中专学生的学习，不但破坏了校园的正常教学秩序，而且破坏了社会治安秩序，引发了一些恶性案件，严重地妨碍了社会主义事业可靠接班人的培养。因此必须坚决打击校园非法传销活动。那么怎样打击校园非法传销活动呢？,一、公安机关应严厉打击进入校园的非法传销的组织者。进入校园的非法传销的组织者是校园非法传销活动的罪魁祸首，因此公安机关只有严厉打击进入校园的非法传销活动的组织者，才会从源头上阻止非法传销进入校园。 二、学校和教育行政管理部门严肃处理参与传销的教师。有些教师为了赚取钱财，不但自己参加传销，而且发展学生“下线”，利用他们的特殊身份使学生上当受骗。因此教师的这种行为严重地违反了自己的职业道德，对教育事业产生了极坏的影响，因此学校和教育行政管理部门应该在查清情况的基础上，根据情节做出严肃的处理。以挽回教师参与传销的不良影响。,三、学校严肃处理经传销组织洗脑后成为传销骨干坑害他人的学生。一些学生经非法传销组织洗脑后成为了非法传销组织的骨干力量，并帮助非法传销组织欺骗同学，发展“下线”，有的甚至有了严重违法行为。因此学校应责成保卫部的门认真进行调查，在查清事实的基础上，按照学生管理规定，该开除的开除，该处分的处分，如果行为构成犯罪的移送司法机关处理。 四、公安部门和学校保卫部门要坚决取缔校园宣传传销的非法网站。一些非法组织者利用校园非法网站宣传非法传销，致使一些学生上当受骗，因此公安部门与学校保卫部门联手坚决取缔学校宣传传销的非法网站。,五、学校建立举报制度，发动师生员工积极举报校园非法传销活动，使校园传销活动成为人人喊打的过街老鼠，真正使传销在学校失去市场。 总之，只要我们采取了以上措施，校园传销活动就一定会受到严厉的打击，就一定会使非法传销在校园失去市场，就一定会维护学校正常的教学秩序，从而使学生健康的成长，使他们真正成为社会主义事业的可靠接班人。,真题之二、超载超限问题 问题一、从试卷提供的信息当中概括出我国目前普遍存在车辆超载现象的核心事实。（不超过300字） 问题二、根据概括提炼出的核心事实进行论述，并为治理超载献计献策。（不少于1200字）,试题分析： 这个申论试题两个题目，第一个题目是根据资料提供的信息概括超载超限现象的核心事实。从资料提供的信息来看，并没有更多的介绍超载超限现象，而主要介绍了超载超限的具体原因。因此根据资料概括核心事实主要是概括超载超限现象的原因。 第二个题目是根据概括提炼出的核心事实进行论述，并为治理超载献计献策。显然这个题目要求写一篇文章，这篇文章既有论述，又有对策，即首先分析超载超限现象核心事实形成的原因或核心事实所必然导致的危害性，接着提出治理超载超限的具体对策。最后总结全文。提出治理对策可参考资料中的对策。,试题1参考答案： 超限超载现象之所以屡禁不绝，核心问题是利益驱动。车主们以竞相压价来承揽货源，以超限超载来获取利润，形成了“压价超限超载运力过剩再超限超载”的恶性循环。高额的过路过桥费、养路费、各种运输管理费和恶性竞争导致的超低运费，使得正常的运输成本难以维持，为了尽量减少各种费用，“大吨小标”车越来越多，强大的承载能力加较小的核定载重，在市场上也就大行其道了。运费偏低，政府部门采取“堵”，而没有解决车主的根本利益也是超限超载的一个不可忽视的原因。公安和交通部门的执法人员对于超载采取双重标准，使一些车主产生侥幸心理也是致使超载行为愈演愈烈的一个重要原因。,试题2参考答案： 加强综合治理，杜绝超限超载 超载超限已成为严重影响国家和人民生产安全、危及社会经济秩序稳定的一个突出社会问题。为什么超限超载会成为一个突出的社会问题呢？这是因为车主在利益的驱动下，为了多赚取利益，他们无视国家的法律法规，无视人民的生命财产安全，无视社会主义的正常经济秩序，一味的超载超限。而超载超限必然会导致事故的发生，不少,的公民就因超载超限而失了生命。所以，资料中披露，70%的交通事故是超载超限造成的。由此可见，超载超限给人民生命财产造成了多大的损失，给社会经济秩序带来了多大的不稳定因素。当然这种利益驱动超载超限的原因也是多方面的，一是由于恶性竞争造成的，大家为了获取货源，于是竞相压价，而竞相压价不得不顾及成本和利润，而要顾及成本和利润，于是就只好超限超载了。其次是因为高额的过路过桥费、养路费、各种运输管理费加大了运输的成本，为了减少成本，增加利润，于是车主们不得不采取堤内损失堤外补的方式，通过,超限超载来解决这个问题。第三，政府部门由于各行其责，没有统一制定治理超限超载的标准，公安、交通部门自行其事，对有些超载超限的现象进行了严肃处理，而对有些超载超限又没有作处理，这种双重标准激发了一些车主的侥幸心理，因此他们抱着发现了赔点钱，没发现赚大钱的思想，不断地超限超载。当然也不排除他们确实有点实际困难，运输费用多年来提高不多，政府部门只采取“堵”的方式，并没有考虑他们的实际困难和需要，因此也是导致他们超限超载的一个不可忽视的原因。由此观之，超限超载是多方面原因造成的，因此只有充分调动各方面的力量，对超载超限现象进行综合治理，才能真正杜绝超载超限。那么怎样综合治理超载超限呢？,一、公安部门、交通部门要切实作好治理超限超载的动员和宣传工作。公安部门、交通部门要深入车辆单位向车主司机宣传超限超载的违法性和危害性，同时也要通过媒体进行广泛宣传，使大家明确治理超限超载的重要意义。总之一定要把治理超限超载的宣传工作贯穿始终，促使超载超限运输者自觉停止违法违规行为。,二、公安部门、交通部门和工商部门等政府部门要联合成立治理超限超载办公室，专门治理超载超限工作。第一是要清理“大吨小标”车辆，整顿非法改装行为，坚决处缔非法改装工厂，对擅自改装汽车的车主，依法处罚。第二是加强对路面的监控，发现超载超限行为坚决查处，该罚款的罚款，该停牌的停牌。 四、公安部门和交通部门要完善道路运输市场管理制度，建立违章行为的登记、抄告和公告制度，凡同一车辆违章公告超过2次，同一运输企业违章公告车辆超过车辆总数5%的，取消违法驾驶员的营业性运输从业资格，降低该企业的资质等级。,四、政府要采取经济手段，调节利益关系。交通部门要适当降低车辆通行费征收标准，并对多轴大型车辆给予收费优惠，以降低运输成本。同时，可适时在一些重点地区和重点路段推行计重收费，并按照不超过车辆超限超载认定标准的要求，收取车辆通行费。公安车管部门要免费为“大吨小标”车辆更正核定载质量或换发车辆行驶证；交通部门对“大吨小标”车辆以前应缴纳交通规费的差额部分，免予追缴。政府要与路桥部门协调，减少路桥费，切实减轻车主负担。 从而解决恶性竞争而造成的运输市场混乱状况。,我们相信，只要我们充分认识了综合治理超载超限的重要意义，并采取以上对策，切实治理超限超载现象，那么就一定能够杜绝超限超载现象，从而保障人民命财产安全，确保社会主义经济秩序的正常运行。,真题三、垃圾短信息问题 问题一：用500字左右的篇幅，从所给定的材料中归纳手机垃圾短信泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性（本题40分）。 问题二：通过对所给材料的分析和理解，用800字左右的篇幅阐述政府应如何进行综合治理以有效地控制垃圾短信（本题60分）。,试题分析： 1、从所给定的材料中归纳手机垃圾短信泛滥成灾的具体原因以及垃圾短信的危害性。回答这个问题分为两个层次，首先概括原因，然后概括危害性。运用分类概括方法，首先每一类概括出一个观点句，然后概括具体事实。 2、阐述政府应如何进行综合治理以有效地控制垃圾短信。这个题目实际上还是写一篇对策性文章，但是根据题目的要求，要加大阐述的成分，既论述的成分，也就是对如何综合治理的对策进行必要性和可行性论述。,试题1参考答案： 垃圾短信息泛滥的原因和危害性 一、垃圾短信息泛滥的原因 垃圾短信息泛滥的原因表现在如下三个方面: （一）成本低廉,巨额利润是垃圾短信息泛滥的一个根本原因。短信息成本只要几分钱一条，营运商可赚取高额利润，用户也可节约成本，双方都能获利。 （二）发送方便,不受限制是垃圾短信息泛滥的一个重要原因。短信息可以采取群发的方式，而且不需经过有关部门的批准，手续非常简便。,（三）管理不善,缺乏监督是垃圾短信息泛滥的一个不可忽视的原因。有关部门对垃圾短信息没有具体的措施管理，有些甚至采取听之任之的态度。 （四）立法不完善,监管不到位也是垃圾短信息泛滥的一个值得深思的原因。现在对于垃圾短信息的打击和处罚缺乏法律依据，因此确实存在监管不到位的问题。,二、垃圾短信息的危害性 垃圾短信息具有如下危害性： （一）严重滋扰人民正常生活,损害群众利益。垃圾短信息有的具有广告信息内容，有的是恶意报复他人的内容，有的侵害接受者通信自由。因此， 滋扰人民正常生活,损害群众利益。 （二）引发社会诚信危机,带来社会危害。人民群众受到短信息的骚扰，对社会产生了一种不信任感，因而产生了诚信危机，这种诚信无疑给社会带来不利的因素，影响社会安定团结。,（三）破坏运营公司形象,伤害移动运营商品牌。垃圾短信息与运营公司有着一定的联系，因此垃圾短信息自然破坏了运营公司形象，使人民对移动运营商品牌也产生了一种不信任的心理，无疑也就伤害了移动运营商品牌。,加强综合治理，有效控制垃圾短信息 垃圾短信息严重的扰乱了人民的正常生活秩序，使不少的人陷入垃圾短信息的烦恼之和痛苦之中。垃圾短信息像瘟疫一样令人民担惊受怕。垃圾短信息损害了人民群众利益，引发了社会的诚信危机。垃圾短信息有着极大的危害性，人民对垃圾短信息深恶痛绝。因此，政府部门必须加强综合治理，有效的控制垃圾短信息，从而维护人民群众的正常的生活秩序和利益。那么政府应该怎样加强综合治理，有效的控制垃圾短信息呢？,一、政府电信部门、公安部门、工商行政管理部门要加强信息道德和法律的宣传。要通过媒体等各种形式广泛宣传垃圾短信息的危害性，形成一种强烈的舆论态势，迫使垃圾短信息的发布商和发布者放弃自己违法行为。,二、政府要尽快制定有关法规，规范短信息。垃圾短信息泛滥的一个重要原因就是法律不完善，因此政府要在认真调查研究的基础上 制定信息安全条例、电信法，规范短信息.因为只要有了法律和法规,就可以严格按照法律的规定发布短信息.这样就可以杜绝垃圾短信息的发布,并依照法律的规定及时处罚发布垃圾短信息的网站及发布者。,三、公安机关要加大用短信息进行犯罪行为的打击力度。对于运用短信息犯罪嫌疑人要及时地进行调查，在取得证据后按照法律程度及时地移送司法机关审查起诉.这样,使不但能使利用短信息犯罪者及时受到法律的惩处,同时对那些准备利用短信息犯罪分子产生威慑的作用,使他们放弃犯罪的企图。,四、政府电信部门、公安部门和工商行政管理部门有关部门要加强对手机短信息的管理。管理人员要经常深入营业网点，对短信息发布的情况进行检查，发现问题，根据违法或违规的情节给予严肃处理，该罚款的罚款，该吊销营业执照的吊销营业执照，决不姑息迁就。工商行政管理部门对没有执照的营运商不但要按照规定罚款，而且要坚决取缔。,四、政府电信部门、公安部门和有关技术部门合作研究信息过滤技术系统，将垃圾短信息及时扼杀，使垃圾短信息无法在人民的手机上出现，这样也是治理垃圾短信息的一种行之有效的好方法。 五、政府电信部门、公安部门和工商行政管理部门要积极鼓励公民举报发布垃圾短信息的人员，使发布垃圾短信息的人员及时受到查处。,总之，只要政府采取了以上综合治理措施，就可以有效地控制垃圾短信息，使垃圾短信息丧失市场，从而真正维护人民的正常生活秩序和利益，促进社会主义和谐社会的建设。,申论考试当前应思考的问题 一.群众利益问题 1、大学生的就业难问题 2.社会保障问题(2006焦点访谈) 3、拖欠农民工工资的问题 4、学校乱收费的问题 5. 下岗工人的再就业问题 6.群众看病贵.看病难的问题 7.房价高.群众买不起房的问题 8.城市狗患的问题(2006焦点访谈),二.社会安全问题 1.生产安全问题(煤矿生产及其其他安全生产事故) 2.交通安全问题(违章驾驶.超载) 3食品安全问题(假冒伪劣产品) 4,药品安全问题(假药导致人死亡) 佛欣(2006焦点访谈报道),三.民主.法制及其他社会问题(以下都是2006年焦点访谈报道) 1.赌博问题 2. 网络问题(网络传播黄色内容) 3.官煤勾结的问题 3.网上欺诈问题 5.公费吃喝.旅游问题 6.行业垄断部门随意定价加价问题 7.盗版问题8.偷税漏税问题 9.套牌问题 10.吸毒问题 11.商业贿赂,四.大学生思想政治教育问题 1、大学生的诚信问题(作弊.欺骗等问题) 2、大学生的心理问题(心理疾病) 3. 大学生恋爱问题 4. 大学生网瘾问题,一、关于大学生就业的问题的思考 1、一些大学生的就业观念陈旧，认为只有当国家公务员或到国营企事业单位工作才算就业，到民营单位就业不算就业。 2、只愿意到工资待遇较好的外企就业，不愿意到工资较低的单位就业，有些人不根据自己的情况和就业单位的实际，动辄提出要工资3000元，甚至5000元，认为不到这个数目就不能体现自己的价值。 3、一些用人单位片面强调学历高消费。大专生能干的活非要本科生，本科科生能干的活非要研究生，使得一些专科生连面试的机会都没有。,4、一些用人单位存在着性别歧视，明确规定不用女大学生，致使一些本来专业对口的女大学生不能就业。 解决对策： 1、学校就业部门要加强对大学生的就业指导，帮助大学生树立正确的就业观念。 2、政府应宏观把握大学生的就业政策和形势，尽量为大学生多创造就业的机会。 3、政府人事部门应加强与有关用人单位的协调，帮助有关用人单位克服用人学历高消费和歧视女大学生的不良倾向。,关于该申论论文写作的思考 针对存在的问题可拟制如下标题： 1、改变就业观念，求真务实就业 2、建立新型的就业观 3、加强就业指导，树立正确就业观 4、实事求是，量力而行 5、不要搞学历高消费 6、建立公正公平的就业机制 7、应该改变歧视女大学生的不良倾向。,二.关于看病贵.看病难 的思考 (一)原因分析 1. 资源相对不足,国家资金投入不够 2.资源配置不尽合理,农村和小城市缺医少药. 3.医院追求经济利益,忽视人民大众利益. 4.厂商.中间商与医院医生勾结,哄抬药价.,(二)对策参考 1.国家加大对医院的投入,使医院成为公共服务部门. 2.医药分离,防止厂商和医院.医生勾结哄抬药品价格. 3.加强农村和社区医疗服务设施建设,建立农村合作医疗制度社区医疗服务制度. 4.加强对药品价格的管理和监督,杜绝高价药品,(三)撰写论文参考 1.加大投入,解决群众看病难的问题 2.以人为本,使群众不再为看病发愁 3.医疗改革要真正使群